新華網(wǎng)南京10月20日電 (記者 凌軍輝) 近年來，校園內(nèi)食物中毒、人身意外傷害等事件頻發(fā)，校園安全成為社會各界關(guān)注的話題。為了保障學(xué)生在校就餐安全，南京市江寧區(qū)教育局與長安責(zé)任保險(xiǎn)江蘇分公司日前聯(lián)合推出了全國首個(gè)校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)，為全區(qū)中小學(xué)、幼兒園師生在學(xué)校食堂就餐提供全方位的安全保障。
校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)在南京推出后，受到社會廣泛關(guān)注。一些學(xué)校管理人員認(rèn)為，餐飲責(zé)任險(xiǎn)為校園安全提供了又一層保障網(wǎng)。有的教育專家則表示，上保險(xiǎn)并不能直接提高學(xué)校的就餐安全水平，保障校園安全，學(xué)校、家庭、社會還需做出更多努力。
南京在全國率先試水校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)
“校園安全直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局，一旦出了問題，教育主管部門難辭其咎。”南京市江寧區(qū)教育局法制安全科的工作人員楊圓告訴記者，為了創(chuàng)新校園安全管理方式，江寧區(qū)先后在中小學(xué)校設(shè)立安全監(jiān)督員、法制安全辦公室，并于2006年在全省率先推出校方責(zé)任險(xiǎn)。“在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)校園餐飲安全隱患多、壓力大，很多學(xué)校管理人員對此很擔(dān)憂。”
楊圓表示，和目前江蘇全省推行的中小學(xué)校方責(zé)任險(xiǎn)相比，校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)在“就餐安全”領(lǐng)域的保障范圍更大。“此次推出的校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)對象不僅包括在學(xué)校就餐的學(xué)生和老師，還包括了校園食堂的工作人員。同時(shí)，幼兒園也被納入了保障范圍。”
據(jù)長安責(zé)任保險(xiǎn)江蘇分公司總經(jīng)理潘清海介紹，校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)的基本保費(fèi)每年只有2000元，而社會上大多數(shù)餐飲場所責(zé)任險(xiǎn)的基本保費(fèi)每年超過1萬元。此外，校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)還附加意外傷害險(xiǎn)，這意味著師生就餐時(shí)出現(xiàn)的燙傷、滑倒等導(dǎo)致的身體傷害以及隨身物品損壞等，都屬于保險(xiǎn)范圍。
記者從一份《南京市江寧區(qū)中小學(xué)、幼兒園餐飲責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》中看到，在理賠中，每次事故的賠償限額是100萬元，每年每所學(xué)校賠償限額是200萬元，每人每年賠償限額是20萬元。向保險(xiǎn)公司交納的保險(xiǎn)費(fèi)由學(xué)校食堂承擔(dān)，列入運(yùn)營成本。
記者從江寧區(qū)教育局了解到，在教育主管部門的倡議下，目前全區(qū)已有80余所中小學(xué)、幼兒園參保，覆蓋10余萬名學(xué)生和老師。
楊圓告訴記者，從江寧區(qū)的一般情況看，高中學(xué)生在學(xué)校食堂消費(fèi)早、中、晚餐，初中和小學(xué)的學(xué)生在學(xué)校食堂消費(fèi)中餐，幼兒園的孩子在學(xué)校食堂消費(fèi)中餐和輔餐。“參保學(xué)校的絕大部分學(xué)生都將成為校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)的受益者。”楊圓說。
“多一份保險(xiǎn)就多一份安全保障”
記者走訪了江寧區(qū)多所中小學(xué)、幼兒園，絕大多數(shù)學(xué)校對參加校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)表現(xiàn)積極。
江寧區(qū)翠屏山小學(xué)校長孫軍表示，雖然學(xué)校一直高度重視師生在食堂就餐的安全，但“誰也不能保證絕對不出問題”，這次參加校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)，相當(dāng)于給全校師生餐飲安全增加了一份保障。“做小學(xué)校長多年，我一直想為師生投一份食品安全方面的保險(xiǎn)，這次終于如愿，感覺心里踏實(shí)很多。”孫軍說。
“多一份保險(xiǎn)就多一份安全保障。”南京金箔集團(tuán)金寶寶幼兒園辦公室主任王萍秋告訴記者，作為一家民辦幼兒園，這次積極參保校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)，一方面是考慮轉(zhuǎn)移學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也是因?yàn)檫@項(xiàng)保險(xiǎn)性價(jià)比很高，每年只需交納保費(fèi)1000多元，就能使全校師生享受全面的校園餐飲安全保障。
江寧區(qū)秣陵初級中學(xué)校長朱金龍表示，根據(jù)校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)條款，該學(xué)校食堂屬于A級食堂，每年保費(fèi)近2000元，分?jǐn)偟饺?100多名師生，每個(gè)人才花1元多。“花不多的錢就能多一份保障，很劃算。”
南京師大附中江寧分校小學(xué)部一年級的學(xué)生家長謝女士表示，當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)，她非常擔(dān)心孩子在學(xué)校的就餐安全。此次學(xué)校參與校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)，給孩子們增加保障同時(shí)沒有額外進(jìn)行收費(fèi)，作為一名家長，對這樣的雙贏措施舉雙手支持。
保障校園安全，除了上保險(xiǎn)還需做什么？
江蘇省家庭教育研究會理事、南京師范大學(xué)教科院講師殷飛表示，在現(xiàn)行法規(guī)政策環(huán)境下，一旦發(fā)生校園安全事故，學(xué)校往往承擔(dān)完全責(zé)任，面臨巨大經(jīng)濟(jì)和道德壓力。南京江寧區(qū)此次推行的校園餐飲責(zé)任險(xiǎn)，有利于分?jǐn)倢W(xué)校處理校園安全事故時(shí)的壓力，給學(xué)校、學(xué)生、老師三方都提供了一定的安全保障。
“但是，上保險(xiǎn)并不能從根本上改變目前校園安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀。”殷飛認(rèn)為，當(dāng)前校園安全事故多發(fā)，主要受自然災(zāi)害、社會因素、家庭因素等多方面影響，其責(zé)任不僅僅在學(xué)校，社區(qū)、家庭、政府有關(guān)部門都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。他呼吁社會各界重視校園安全問題，加大資金、政策投入，提高校園安全教育的硬件、軟件水平。
朱金龍告訴記者，目前各級各類學(xué)校對校園安全都非常重視，可以說不惜一切代價(jià)“嚴(yán)防死守”，但對于校園周邊的安全隱患卻無能為力。例如，學(xué)校周圍的一些小餐廳、游戲廳、網(wǎng)吧等消費(fèi)場所，衛(wèi)生、消防等安全隱患令人擔(dān)憂，但學(xué)校自身對此卻毫無辦法。“校園安全包括校園周邊的安全，建議工商、衛(wèi)生、城管等有關(guān)部門重視這一問題，加大綜合治理力度，清除校園周邊的安全隱患。”
南京市心理危機(jī)干預(yù)中心主任張純表示，談到校園安全，人們不應(yīng)忽視學(xué)生、老師的心理健康。目前，厭學(xué)、網(wǎng)癮、自閉等心理問題在學(xué)生中的發(fā)生率不斷提高，而且向低年級蔓延趨勢明顯。其主要原因有，一些學(xué)校片面追求智商，忽視了對學(xué)生情商的培養(yǎng)，有的家長不當(dāng)?shù)慕逃椒ǎ涣忌鐣L(fēng)氣對校園的侵蝕等。一些老師也由于升學(xué)壓力、家庭生活壓力過大，產(chǎn)生抑郁、狂躁等心理問題。“學(xué)校、社會、家庭都應(yīng)該提高對校園心理安全的重視，盡快把師生心理健康教育納入校園安全教育范疇。”張純說。