新華社哈爾濱9月8日電 中國奶業協會理事長劉成果近日在哈爾濱舉辦的“中國奶業協會2008年會”上表示，只有構建長效機制，才能解決奶業發展中的深層次矛盾，保障奶業持續和諧發展。

　　劉成果說，近年來奶業出現較大波動的直接原因是飼料價格上漲，原料奶價格偏低，但深層次原因則是奶業各個環節存在問題的集中表現。主要表現為奶牛良種覆蓋率和單產水平低，養殖方式落后；乳品加工企業與奶農的利益關系不順，原料奶定價機制不合理；加工企業惡性競爭，市場秩序不規范；質量保障體系不健全，液態奶標識制度不落實；消費群體培育滯后，市場開拓不力。因此，除繼續推進奶牛養殖規模化、集約化、標準化外，必須從解決奶業發展深層次矛盾入手，構建奶業持續健康和諧發展的長效機制。

　　劉成果認為，奶業的長效機制，不是一兩個機制，應該是一個配套的機制體系。國內外的實踐證明，只有建立長效機制，才能做到以農為本，理順奶農與乳品加工企業的利益關系，及時合理地調整原料奶價格，保障奶源基地的穩定。只有建立長效機制才能保障生產、加工、銷售的協調發展，避免奶牛養殖和乳品加工兩層皮，避免乳品企業低水平重復建設，消除產加銷各環節的利益沖突。只有建立長效機制，才能真正把奶業的管理納入到法制化的軌道，規范奶業從業人員的行為，規范牛奶生產加工和市場的秩序，保障奶業持續和諧發展，推進現代奶業建設。