協會之亂助推“漲價風”

　　正當國內方便面廠家協調漲價、涉嫌操縱市場價格的行為引發社會非議之時，來自民政部的消息稱，主導這次方便面集體漲價的“世界方便面協會中國分會”未按規定登記注冊，其合法性遭質疑。

　　有關方面提供的情況表明，這類以行業協會為主導的漲價行為在一些地方已經多次出現。有關人士認為，當前行業協會暴露的問題值得重視。同時，有關部門應盡快完善針對價格壟斷的法律法規，維護正常的市場競爭秩序。

　　去年底以來，由“世界方便面協會中國分會”(又稱“世界拉面協會中國分會”)主導，國內方便面生產商召開了多次內部價格協調會議，主要目的是協調共同漲價。

　　據有關廠商透露，今年7月中旬，這個協會組織國內20多家方便面廠商在鄭州開會，討論漲價時間和漲價幅度。會議以“華龍”“白象”等方便面廠商為代表，參會企業的方便面產品全國市場覆蓋率達95%。

　　方便面大幅漲價在社會上引起不小的震動，爭論聲不斷：廠家解釋“集體漲價”源于原料漲價，而分析人士認為漲價額遠遠超過原料漲價增加的成本，已涉嫌價格壟斷。

　　就在質疑聲中，河北冀華律師事務所律師郝際廣等人于8月初上書民政部，申請對“世界方便面協會中國分會”合法性進行調查。記者看到，民政部8月6日出具的民檔證字［2007］第0160號書面證明：“經查檔案，‘世界拉面協會中國分會’‘世界方便面協會中國分會’均未在我部登記。”隨后記者電話采訪民政部民間組織管理局執法監察辦公室有關人士，答復是：這個協會確實沒有在民政部登記。

　　據了解，世界拉面協會是一個于1997年3月在日本東京成立的行業商會。加入“世界方便面協會中國分會”的一家企業的新聞發言人告訴記者：“據我所知，協會正在積極辦理在中國相關登記手續。”

　　與此同時，北京律師邱寶昌也通過電子郵件致函發展改革委，對近期一些主流方便面廠商集體漲價行為質疑，希望發展改革委對其合法性進行調查。

　　國務院發展研究中心有關專家指出，近年來一些商品紛紛漲價，有成本上升的原因，但漲幅明顯過大，像方便面等商品，本是一個供求總體平衡的產品，不像生豬生產需要一定的供求周期，實質上是在全國菜價、肉價、蛋價等農產品價格上漲之際的一次“借勢跟漲”。

　　(據新華社“新華視點”)

　　行業協會“官氣”太濃

　　我國正處于市場轉軌階段，行業協會身份非常微妙，很多帶有“半官方”色彩，甚至有些協會完全是政府部門“翻牌”而來，“官氣”更濃。一些行業協會沿襲過去作為政府部門的行政干預習慣或手段，為謀求行業利益最大化，不惜犧牲消費者利益。一名行業協會的相關負責人直言不諱地對記者說：“企業是行業協會的‘衣食父母’，我們理所當然把維護企業利益放在首位。”

　　那么，在維護行業利益過程中，如何甄別協會行為的合理性、合法性？

　　北京律師王新光說，按照社團管理方面的法規，行業協會的主要功能是加強會員企業溝通、分析市場供求關系變化、預測政策、帶領開展技術創新等。而種種跡象顯示，一些行業和企業為了自身利益放棄自由競爭的價格形成機制，出現了非市場因素干預價格的傾向，最終埋單的將是終端消費者。