廣州市財政局一公開政府“賬本”,就引來大批想來“審一審”的市民。
昨日和前日,首次公布市直部門預算的市財政局官網被市民“點爆”,大部分時間處于難以登錄狀態。廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。
這是中國內地城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到,文件完全由圖片格式構成,占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小,將會厚如兩塊磚頭。
114個部門的預算曬在陽光下
此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門,每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”,及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。
廣州市財政局局長張杰明說:“這只是一個開始,明年只要我們的部門預算經過人大會議審議通過,就立刻上網,向社會公開。 ”
以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例,人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外,還可以看到農民工子女教育補助經費、技工教育支出等詳細科目,以及每一所市屬學校的預算收支情況。
廣州市的舉動引發了社會各界的強烈關注。有關專家指出,這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。
沒有列出“三公”消費
昨天,記者多次查閱這些部門的年度預算,但大部分時間都打不開,而且查閱起來并不方便,需要過許多道關卡才能看到預算真容�?赡苡捎诓殚喨藬递^多,網站打開非常慢,打開一個頁面要么打不開,要么顯示不完整,需要不斷刷新許多次才能打開。
部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表,需要逐個下載后才能觀看,而文件完全由圖片格式構成,占用空間很大,下載非常費時間。
記者打開預算文件后,發現預算內容還是比較詳細的。如,在廣州市社保局預算中,“項目支出基本情況”分為 “經常性專項支出277010.89萬元”、 “一次性專項支出10581.71萬元”,并用文字敘述了各項支出的大致內容,如,“廣州市城鎮老年居民養老政府資助資金17819.12萬元”、“市高級技校1084.1萬元:模具精密加工配套設備,新建課室多媒體及監控設備,更新教學電腦130臺”。
不過各部門預算都還有待進一步細化的地方,許多地方只是“點到為止”,較為含糊,如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”,只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項,而預算總額達到9548.83萬元,公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。