國(guó)家工商行政管理總局11日在其官方網(wǎng)站公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2013年10月11日。

　　近年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展迅猛。與此同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和銷售假冒偽劣商品等行為也日益增多。針對(duì)這些問題，2010年工商總局公布實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。此后，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，工商總局又對(duì)上述暫行辦法進(jìn)行了修訂，并形成了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》。

　　公眾可通過登錄中國(guó)政府法制網(wǎng)（http：//www.chinalaw.gov.cn）、工商總局網(wǎng)站（http：//www.saic.gov.cn），寄信至北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)工商總局市場(chǎng)司（郵編：100820），發(fā)送電子郵件至scs602＠saic.gov.cn，提出反饋意見。

　　征求意見稿四大看點(diǎn)

　　看點(diǎn)1 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定基本未變

　　關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》確定了個(gè)人網(wǎng)上開店的“實(shí)名制”原則。征求意見稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入規(guī)定基本未變，但更為清晰明確。

　　征求意見稿規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。尚不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，可通過第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但應(yīng)提交其姓名、有效身份證明、住所地、聯(lián)系電話等真實(shí)身份信息。

　　看點(diǎn)2 擬禁止七類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　征求意見稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得從事的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了擴(kuò)充描述，除反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律規(guī)定外，擬禁止從事以下七類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：擅自使用、仿冒知名網(wǎng)站的域名、名稱、標(biāo)識(shí)等，造成與他人知名網(wǎng)站相混淆；擅自使用、偽造政府部門或者社會(huì)團(tuán)體電子標(biāo)識(shí)；以虛擬物品為獎(jiǎng)品進(jìn)行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)約定金額超過法律法規(guī)允許的限額；雇用或者伙同他人，以虛構(gòu)交易的形式為自己或者他人提升商業(yè)信譽(yù)；雇用或者伙同他人，以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行非法技術(shù)攻擊，造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無法正常經(jīng)營(yíng)；其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　看點(diǎn)3 第三方交易平臺(tái)責(zé)任義務(wù)有望增加

　　征求意見稿對(duì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)新增了一些規(guī)定，其中一項(xiàng)為鼓勵(lì)性條款，鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金來提升服務(wù)質(zhì)量，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)平臺(tái)自營(yíng)部分和其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)部分予以區(qū)分和標(biāo)注；第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改其與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的協(xié)議、交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)提前予以公示；擬終止提供服務(wù)的第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)提前公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。

　　看點(diǎn)4 侵害消費(fèi)者個(gè)人信息擬提高罰款額度

　　征求意見稿針對(duì)部分責(zé)任義務(wù)規(guī)定增設(shè)了罰則，并提高了暫行辦法中部分原有罰則的罰款額度。

　　如：暫行辦法規(guī)定，侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　征求意見稿則規(guī)定，侵害消費(fèi)者個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利的，予以警告，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。