2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第四批）
2022-08-01 市場監管總局 點擊：次
今年以來，各地市場監管部門聚焦民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注度高的突出問題，綜合運用《食品安全法》《廣告法》《反不正當競爭法》《特種設備法》《計量法》《商標法》等法律法規，嚴厲打擊各類侵害消費者合法權益違法行為，查辦了一批嚴重危害消費者人身財產安全、違法性質惡劣的案件，有力維護了廣大消費者的合法權益。現將部分典型案件公布如下：
一、上海市閔行區市場監管局查處上海甌浙餐飲管理有限公司非法銷售血蛤案
2022年1月12日，上海市閔行區市場監管局依法對上海甌浙餐飲管理有限公司生產經營禁止生產經營食品的違法行為，作出沒收血蛤9.52千克、罰沒10.48萬元的行政處罰。
2021年6月4日，閔行區市場監管局收到區人民檢察院檢察建議書，對上海甌浙餐飲管理有限公司涉嫌違法生產經營蚶類食品進行監督檢查。經查，當事人自2021年1月1日至2021年5月28日從溫州市鹿城區某水產店進貨54千克血蛤用于制售菜品“美極血蛤”，所用原材料血蛤為《上海市人民政府關于本市禁止生產經營食品品種的通告》中禁止經營的食品品種。2021年1月2日至2021年6月3日期間，當事人制售“美極血蛤”101份，每份價格為48元，違法所得共計4848元。同時，執法人員在現場發現待制售的血蛤9.52千克。當事人的行為違反了《上海市食品安全條例》第二十四條第一款第（四）項和《上海市人民政府關于本市禁止生產經營食品品種的通告》第二條的規定，閔行區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
蚶類鮮嫩多汁、肉質飽滿，一口下去還有“爆漿感”，是一些海派饕客的“心頭好”。蚶類對甲肝病毒具有富集作用，且甲肝病毒可以長期在蚶類體內存活。食用蚶類制作的菜品會給人體造成健康隱患甚至造成傳染性疾病，被列為禁止生產經營的食品。市場監管部門將繼續依法懲處侵害消費者身體健康的食品安全違法行為。
二、四川省德陽市旌陽區市場監管局查處四川天源氣體有限公司對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝案
2022年2月23日，四川省德陽市旌陽區市場監管局依法對四川天源氣體有限公司充裝不符合安全技術規范要求氣瓶的違法行為作出罰款20萬元的行政處罰。
2021年11月25日，旌陽區市場監管局執法人員根據線索對四川天源氣體有限公司進行現場檢查。在該公司發現輕型箱式貨車一輛，車廂內裝有充裝完畢的液化石油氣瓶共134個，上述氣瓶均非該公司辦理使用登記的氣瓶。其中，報廢氣瓶12個，未經定期檢驗合格氣瓶9個。經查，當事人未建立充裝前后的檢查、記錄制度。上述氣瓶內的液化石油氣均由當事人充裝。當事人在2021年充裝非本單位辦理使用登記的氣瓶已接受過行政處罰，屬于屢次違規充裝，且充裝未經定期檢驗合格氣瓶、充裝報廢氣瓶存在嚴重安全隱患。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，旌陽區市場監管局依法對當事人從重處罰。
未經定期檢驗合格的氣瓶、報廢的氣瓶存在嚴重安全隱患，當事人充裝非本單位辦理使用登記的氣瓶、充裝未經定期檢驗合格的氣瓶、充裝報廢氣瓶的行為，嚴重危害人身和財產安全。對當事人給予從重處罰，增強預防特種設備事故發生的警示作用，保障人民生命和財產安全，提升在用氣瓶質量安全水平。
三、內蒙古自治區呼和浩特市市場監管局查處呼和浩特市美盛石化有限公司北垣加油站使用不合格計量器具案
2022年3月9日，內蒙古自治區呼和浩特市市場監管局依法對呼和浩特市美盛石化有限公司北垣加油站使用不合格計量器具的違法行為作出沒收6臺加油機、罰沒866.36萬元的行政處罰。
2021年11月29日，呼和浩特市市場監管局對呼和浩特市美盛石化有限公司北垣加油站在用加油機進行執法檢查，發現該加油站使用的6臺加油機共18條加油槍的自鎖功能涉嫌存在違反計量檢定規程的問題。執法人員對18塊加油機計控主板送北京某電子技術公司鑒定，18塊主板的監控微處理器均屬于偽造芯片。經查，當事人擅自更換18塊加油機計控主板，構成了擅自改動拆裝燃油加油機使用不合格計量器具的違法行為。當事人的行為違反了《加油站計量監督管理辦法》第九條第三項 和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定，呼和浩特市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
近年來，一些不法分子利欲熏心，在經營加油站過程中將作弊“黑手”伸向成品油銷售領域，擅自改動燃油加油機主板，故意破壞計量器具準確度，手段十分隱蔽，主觀惡意明顯，嚴重損害了消費者的合法利益，擾亂了正常的市場經營秩序。呼和浩特市市場監管局通過依法查辦加油機作弊案，有效保護了消費者的合法權益，對不法行為起到了震懾作用。
四、安徽省六安市葉集區市場監管局查處六安市葉集區葉興冷庫銷售未經檢驗檢疫冷凍肉制品案
2022年3月23日，安徽省六安市葉集區市場監管局依法對六安市葉集區葉興冷庫銷售未經檢驗的肉制品的違法行為作出沒收違法所得、罰款245.02萬元的行政處罰，并列入嚴重違法失信名單。
2021年11月24日，葉集區市場監管局根據公安部門提供的線索，依法對六安市葉集區葉興冷庫進行檢查。經查，當事人于2019年8月至2020年9月，銷售國家明令禁止進口的4407型號牛副冷凍肉制品，累計貨值金額10.2萬元。當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項、第十二項的規定。調查過程中，葉興冷庫的經營者葉某某拒不配合辦案人員調查取證，本案查處前當事人已經因銷售未經檢驗檢疫冷凍肉制品被市場監管部門處罰，此次違法行為屬于累犯。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第四項、第五項規定，葉集區市場監管局依法對當事人從重處罰。
銷售從動物疫病流行國家或地區進口的未經檢疫檢驗的動物及產品，危及人民群眾的身體健康，損害消費者的合法權益。查辦此類案件，引導食品經營者認識到銷售未經檢驗檢疫冷凍肉制品的嚴重違法后果，全面加強行業自律、規范經營，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
五、浙江省湖州市南潯區市場監管局查處貴州嘉晟達運輸有限公司違反計量管理規定案
2022年5月16日，浙江省湖州市南潯區市場監管局依法對貴州嘉晟達運輸有限公司違反計量管理規定的違法行為作出沒收涉案計量器具、罰款6.1萬元的行政處罰。
2022年4月2日，南潯區市場監管局接到舉報，稱某工地有油罐車現場加油時使用遙控裝置虛假顯示加油量。執法人員檢查發現車輛駕駛艙有三個疑似加油機改裝遙控控制器、加油機簽封處于開啟狀態，故對該加油機主板進行了查封送檢，檢定報告顯示該主板非原裝生產。經查明，當事人承接工程后，于2022年2月購買了加油車并安裝加油機，并對加油機主板進行了更換以備作弊使用。截至案發，當事人共運輸9.23萬升柴油對工地車輛進行加油，同時記錄加油數據作為該工地付款的依據，實際加油量8.93萬升。當事人通過計量作弊手段顯示該工地累計加油10.41萬升，比實際加油量多1.48萬升。經核算，當事人累計虛加柴油貨值金額10.85萬元。因該工地油款尚未結算，故無違法所得。當事人上述行為違反了《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條及《浙江省計量監督管理條例》第十三條第（四）、（五）項之規定，南潯區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
本案中當事人作為柴油運輸經營者，應對計量器具依法使用負責，將加油機計量數據直接作為用油方付款依據，應當依照法律、法規確保計量器具準確可靠。其未對使用的加油機進行鑒定，擅自破壞加油機簽封，為獲得不義之財，增加作弊裝置，貨值金額較大，依法給予其行政處罰。
六、北京市密云區市場監管局查處北京翰海辰星商業有限公司虛假商業宣傳案
2022年6月13日，北京市密云區市場監管局依法對北京翰海辰星商業有限公司虛假商業宣傳的違法行為作出罰款40萬元的行政處罰。
2022年3月4日，密云區市場監管局接到舉報，反映北京翰海辰星商業有限公司在某平臺銷售商品時涉嫌存在虛假交易和虛假用戶評價行為。經查，當事人為提升公司商品銷售量，通過微信聯系擁有刷手資源的微信用戶“dsxt13”，要求其進行虛假交易和虛假用戶評價。2021年12月11日，“dsxt13”幫助當事人完成某商品下單54單，訂單金額：6400元/臺，完成交易1.296萬臺，并于2021年12月15日對上述商品完成虛假評價共計1280條，構成對商品的銷售狀況、用戶評價作虛假或者引人誤解的商業宣傳的行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，密云區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
電商交易中，用戶評價往往是消費者選擇商品的重要參考因素，不法分子尋找“刷手”進行虛假交易，以不正當方式提高商品銷量，嚴重擾亂了網絡市場秩序。此案是對“刷單炒信”不法行為的有力懲戒和有效震懾，保障了消費者的合法權益，進一步規范了電子商務行為，維護了公平競爭的網絡市場環境。
七、山東省東營市市場監管局查處趙某等銷售假冒鞋服案
2022年6月14日，山東省東營市市場監管局聯合市公安局、利津縣市場監管局查處趙某等人銷售假冒知名運動品牌注冊商標的運動鞋、服裝案，打掉銷售窩點4個，因當事人行為涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關。
2022年6月10日，根據舉報線索，東營市市場監管局聯合市公安局、利津縣市場監管局對趙某等4人的銷售場所進行檢查，現場發現標有知名運動品牌注冊商標標識的運動鞋7575雙、服裝3478套，趙某、陳某等人正在直播銷售。經鑒定，上述運動鞋、服裝均為假冒商品。經查，當事人擅自從非法渠道購進假冒注冊商標的商品，通過網絡直播平臺進行直播銷售，非法經營額達1100余萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條規定，侵犯了權利人的注冊商標專用權，且情節嚴重，涉嫌構成犯罪。目前，東營市、利津縣等地公安機關已立案偵查，并對12名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。
東營市市場監管局在查辦案件時加強市縣聯動、行刑銜接，有效提高了執法效能，有力震懾了侵權假冒違法行為，保護了消費者和權利人的合法權益，維護了公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環境。
八、北京市石景山區市場監管局查處北京物生金海生物科技有限公司虛假宣傳養老欺詐案
2022年6月16日，北京市石景山區市場監管局依法對北京物生金海生物科技有限公司虛假宣傳行為作出罰款30萬元的行政處罰。
2021年12月25日，石景山區市場監管局收到舉報，反映北京物生金海生物科技有限公司組建微信群等分享“金道奇離子鈣”涉嫌虛假宣傳。經查，當事人于2020年10月在其石景山區的經營場所籌劃，并于2020年11月在遼寧省沈陽市組織召開了“物生金海首屆精英啟動會”。會議期間，主持人宣稱“僅2018年離子鈣銷售額4個多億元，月銷售額2—3千萬元，周銷售額4—7萬元”。經核實，當事人公司成立于2019年8月30日，與2018年銷售額相矛盾；從其成立至2022年全部銷售記錄來看，銷售額僅5.09萬元，與其宣稱存在巨大差距，構成虛假商業宣傳行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，石景山區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
“保健產品”騙局，抓住老年人對健康的渴望心理，極大侵害了老年人的合法權益。該案的查辦，對于此類養老欺詐違法行為形成了強有力震懾。市場監管部門不僅加大力度懲戒養老詐騙亂象，還面向老年人積極開展普法宣傳，提升老年人的依法維權意識，維護廣大老年人良好消費環境。
九、寧夏回族自治區固原市市場監管局原州區分局查處王某某銷售不符合食品安全國家標準蜂蜜案
2022年6月21日，寧夏回族自治區固原市市場監管局原州區分局依法對王某某銷售不符合食品安全國家標準蜂蜜的違法行為進行查處。因當事人行為涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關。
2022年5月23日，固原市市場監管局原州區分局執法人員在執法檢查中發現，王某某在固原市原州區中心路人民廣場設攤銷售“保健蜂蜜”。現場擺放的宣傳牌上寫有“蜂蜜妙用”“咳嗽哮喘咽癢”“胃酸胃脹便秘”等具有治療功能的字樣。經查，當事人從2021年10月26日起主要以糖稀為原材料，加入人參、羅漢果、靈芝草等材料后，謊稱是保健蜂蜜進行銷售，銷售金額共計15.6萬元。經檢測，果糖和葡糖糖項目不符合GB 14963-23011《食品安全國家標準蜂蜜》要求，檢驗結論為不合格。王某某的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十條規定，依據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定》第十六條的規定，固原市市場監管局原州區分局將該案移送公安機關處理。
固原市市場監管局原州區分局執法人員在執法檢查中發現當事人王某某設攤銷售不合格蜂蜜，立即采取扣押措施，并依法將此案及時移送當地公安部門。本案中，市場監管部門對食品安全違法行為重拳出擊，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
十、浙江省杭州市余杭區市場監管局查處杭州銳趣文化創意有限公司普通食品宣傳保健功能和疾病治療功能廣告違法案
2022年6月24日，浙江省杭州市余杭區市場監管局依法對杭州銳趣文化創意有限公司宣傳普通食品有保健功能和疾病治療功能的廣告違法行為作出罰沒50.25萬元的行政處罰。
2022年3月23日，余杭區市場監管局收到廣告違法線索，反映網絡主播陳某于2022年3月7日在某網絡交易平臺直播銷售部分食品涉嫌廣告違法。經查，涉案產品為“維樂園兒童葉黃素片”“WonderLab蔓越莓女性益生菌”“HERB健康本鋪DOKKAN ABURADAS酵素”“龍角散桔梗潤喉片”“月神益生菌口服膠囊”五款食品，當事人負責招商并與經銷商簽訂直播推廣合同，再由主播陳某在淘寶平臺直播推廣。當事人作為廣告發布者，明知相關產品為普通食品的情況下，在直播時分別宣傳前三款產品有“小朋友吃這種葉黃素有效護眼”“這款調節腸道”“改善睡眠，吃五顆，改善睡眠的同時還能增強我們的新陳代謝”等保健功能；分別宣傳后兩款產品有“可以降低病毒的活性”“月神益生菌對女性私處的炎癥有效果”等疾病治療功能。上述產品的直播傭金合計8.39萬元，直播服務費合計23.52萬元，全部由當事人收取。當事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條和《浙江省廣告管理條例》第十條第一款的規定，余杭區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
近年來網絡直播營銷發展迅速，在促進消費、滿足需求、促進經濟增長等方面，發揮了積極作用。與此同時，利用網絡直播進行廣告推廣時夸大宣傳，宣稱普通產品能治療疾病等問題時有發生，對公眾身體健康安全帶來隱患。市場監管部門將加大對通過直播形式發布廣告行為的監測監管力度，對在網絡直播廣告中發布普通食品宣稱保健、治療功效等“神醫神藥”廣告堅持“零容忍”，發現一起懲處一起。
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