在廣東省江門(mén)市，有市民向中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者投訴稱(chēng)從市區(qū)在售的商品房樓盤(pán)中想買(mǎi)到一套90平方米以下的小戶(hù)型住宅很難。目前在售的嘉悅名都名校一號(hào)花園本來(lái)有50平方米和80平方米的小戶(hù)型，但是開(kāi)發(fā)商卻并不獨(dú)立出售，而是要強(qiáng)行把兩個(gè)戶(hù)型捆綁在一起售賣(mài)。

　　江門(mén)市區(qū)難覓小戶(hù)型
       打開(kāi)江門(mén)市房產(chǎn)局網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)，在該網(wǎng)站查詢(xún)到，嘉悅名都名校一號(hào)花園6、7、8幢的預(yù)售許可證編號(hào)為：2010079，預(yù)售房套數(shù)174套，預(yù)售起始日期：2010年8月12日，預(yù)售終止日期2011年8月12日。樓層為17層。預(yù)售的三幢樓盤(pán)80平方米以下（含80平方米）的戶(hù)型有84套，80-90平方米（含90平方米）的戶(hù)型有84套，120-160平方米（含160平方米）有6套。三幢樓盤(pán)兩房以下（含兩房）戶(hù)型168套，三房戶(hù)型6套。

　　在樓盤(pán)信息查詢(xún)中記者看到：嘉悅名都名校一號(hào)花園6幢每層戶(hù)型以51.25平方米、80.2平方米、51.08平方米及80.05平方米居多，7幢每層戶(hù)型以51.25平方米和80.2平方米、80.49平方米居多，8幢每層戶(hù)型以51.08平方米、79.77平方米、80.14平方米、50.98平方米居多。

　　捆綁式銷(xiāo)售導(dǎo)致一房?jī)勺C
       中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者在網(wǎng)上看到嘉悅名都對(duì)外的宣傳是這樣寫(xiě)的：“嘉悅名都名校1號(hào)2期包括6、7、8幢，住宅總建筑面積約11796平方米，主力戶(hù)型為130平方米，均價(jià)5500元/平方米。另外，1期在售200多套，主力戶(hù)型為120平方米，均價(jià)5000元/平方米。”

　　為了驗(yàn)證投訴人的說(shuō)法，2010年12月2日，記者以看樓者的身份來(lái)到位于江門(mén)市蓬江區(qū)豐樂(lè)路的嘉悅名都名校一號(hào)花園的售樓部咨詢(xún)。

　　售樓工作人員介紹說(shuō)每套130平米，記者問(wèn)不是有小的戶(hù)型么？售樓工作人員非常堅(jiān)定地說(shuō)：不單賣(mài)！記者問(wèn)為什么不單賣(mài)？售樓工作人員回答說(shuō)：沒(méi)有搞特殊的，其他的都是捆綁式的，這個(gè)也不能單賣(mài)。記者問(wèn)道：其他全部都是捆綁銷(xiāo)售的么？售樓工作人員肯定地回答說(shuō)：全部都是。記者問(wèn)那為什么還要建這種小戶(hù)型呢？直接建成一百三十平方米的大戶(hù)型不就行了？工作人員稱(chēng)：“這是（國(guó)家）規(guī)定。反正一賣(mài)就是130（平方米），不單賣(mài)，就是（兩個(gè)小戶(hù)型）捆綁在一起的。出兩個(gè)證（房產(chǎn)證）。后面一個(gè)50（平方米）和前面一個(gè)80（平方米）捆綁式來(lái)賣(mài)的。”記者說(shuō)國(guó)家規(guī)定要求必須配套建造90平方米以下的小戶(hù)型就是為了照顧那些買(mǎi)不起大戶(hù)型房子的家庭。售樓工作人員稱(chēng)“我不清楚，我們公司就是這樣（捆綁在一起）賣(mài)的”。

　　上有政策，下有對(duì)策。這也就是目前市場(chǎng)上能買(mǎi)到的小戶(hù)型少之又少的原因，國(guó)務(wù)院用心良苦的“90/70”政策被開(kāi)發(fā)商明修棧道暗度陳倉(cāng)地“篡改”成了一房?jī)勺C的捆綁式銷(xiāo)售。#p#副標(biāo)題#e#

　　一房?jī)勺C，后患無(wú)窮
      2010年12月9日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話(huà)里對(duì)記者說(shuō)：2006年國(guó)務(wù)院對(duì)商品房出臺(tái)的“90/70”政策是國(guó)家強(qiáng)制要求的。對(duì)于這種捆綁式銷(xiāo)售是絕對(duì)不允許的。首先按照國(guó)家政策，第二套房貸款費(fèi)用就高了，而且下一步（國(guó)家）將會(huì)征收物業(yè)稅，自住房和第二套房物業(yè)稅費(fèi)是不一樣的，第二套房的物業(yè)稅費(fèi)將會(huì)很高，是一般人承擔(dān)不起的。國(guó)家下一步也將會(huì)對(duì)這種現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，特別是下一步如果征收物業(yè)稅對(duì)買(mǎi)第二套房的人會(huì)是很大的沖擊。

　　而對(duì)于一般購(gòu)房人所擔(dān)心的第二套房貸首付及利息的負(fù)擔(dān)，嘉悅名都名校一號(hào)花園的售樓部的工作人員則聲稱(chēng)不用擔(dān)心，房貸由他們公司幫助去找兩家銀行辦理，如果購(gòu)買(mǎi)的是首套房的話(huà)，這兩套房將全部按照一套房的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。首付比例按揭利率全部是一樣的。

　　在江門(mén)嘉悅名都業(yè)主論壇里，樂(lè)居網(wǎng)友發(fā)了“開(kāi)發(fā)商有點(diǎn)缺德”的帖子稱(chēng)：130平方有兩個(gè)房產(chǎn)證，按兩套購(gòu)買(mǎi)調(diào)控后如果已有一套房，再買(mǎi)這套就成了三套。很多網(wǎng)友在跟帖中表示了自己的無(wú)奈、不滿(mǎn)與不解。

　　有業(yè)界人士對(duì)記者說(shuō)：開(kāi)發(fā)商向規(guī)劃部門(mén)報(bào)建時(shí)，報(bào)送的圖紙材料均嚴(yán)格遵守“90/70”政策的要求，因?yàn)椴贿@樣報(bào)建審批就通不過(guò)。但從商品房市場(chǎng)化角度而言，開(kāi)發(fā)商具有天然的逐利本性。在大戶(hù)型甚至豪宅的獲利性顯然高于中小戶(hù)型的情況下，開(kāi)發(fā)商消極或變相執(zhí)行“90/70”政策也就不難理解了。而這時(shí)就需要政府強(qiáng)制有效的監(jiān)管監(jiān)督。恰恰是政府監(jiān)管環(huán)節(jié)的脫節(jié)才是類(lèi)似“90/70”這樣的國(guó)家強(qiáng)硬政策到地方就軟著陸得不到有效執(zhí)行的原因。

　　開(kāi)發(fā)商在實(shí)際施工和銷(xiāo)售過(guò)程中，把兩套中小戶(hù)型打通，改成1套大戶(hù)型，或者將平層2戶(hù)改1戶(hù)，按“一套房子”兩個(gè)產(chǎn)權(quán)證“捆綁銷(xiāo)售”，以達(dá)到規(guī)避政策的目的。而當(dāng)?shù)卣�府監(jiān)管的放任，特別對(duì)于審批之后的監(jiān)督、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺位乃至裝瞎作聾，睜一只眼閉一只眼的放任才使得開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐。這是政府、消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商三者力量的博弈，但很顯然，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的地方土壤環(huán)境滋生了這種病果。

　　對(duì)于“捆綁式銷(xiāo)售”導(dǎo)致的“一房?jī)勺C”操作是否合法和“購(gòu)買(mǎi)這樣的房將會(huì)面臨什么風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題，有律師指出：“一套房子”擁有兩個(gè)房產(chǎn)證，在法律意義上，是屬于兩套房子，是可以單獨(dú)買(mǎi)賣(mài)的。

　　首先，開(kāi)發(fā)商是違規(guī)操作的。當(dāng)開(kāi)發(fā)商的違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)并被查處的時(shí)候，購(gòu)房者就有可能拿不到房產(chǎn)證。在貸款方面，如果按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，“一套房子”有兩個(gè)房產(chǎn)證，意味著房子的一部分會(huì)被當(dāng)作二套房貸來(lái)辦理首付和按揭，雖然開(kāi)發(fā)商答應(yīng)由他們出面與銀行協(xié)調(diào)，使兩個(gè)房產(chǎn)證當(dāng)做一套房來(lái)辦理按揭，享受同樣首付及利率，但對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，這屬于違規(guī)操作，一旦被發(fā)現(xiàn)，銀行必須收回違規(guī)按揭，那樣，將會(huì)直接使網(wǎng)通者受到資金的困擾。

　　此外，在房屋流轉(zhuǎn)過(guò)程中也會(huì)引起一些難以預(yù)料的爭(zhēng)議。將來(lái)作為二手房再次上市交易時(shí)，出售和辦理過(guò)戶(hù)時(shí)交納的費(fèi)用也會(huì)有所不同。最為嚴(yán)重的是，從有關(guān)信息上看，一旦國(guó)家對(duì)物業(yè)稅執(zhí)行征收后，購(gòu)房者將面臨高額稅賦的壓力。而那時(shí)，開(kāi)發(fā)商將不會(huì)對(duì)此做出任何補(bǔ)償。