“達(dá)標(biāo)的消防器材其實(shí)都是非賣品。”走訪調(diào)查中，另一家消防器材門店的銷售人員也對(duì)記者直言，“這些（達(dá)標(biāo)）產(chǎn)品就是用來(lái)送檢的，你們盡管買別的東西（非標(biāo)消防產(chǎn)品），我們廠家來(lái)承擔(dān)責(zé)任。”消防器材成了一件“皇帝新裝”，頻頻“穿”在了高樓大廈上。

　　2010年11月15日，上海膠州路大火燒疼國(guó)人。伴隨火災(zāi)的是追問(wèn)，是反思，是警醒。

　　但迄今火情依然不容樂(lè)觀。典型的數(shù)字是，僅2011年2月2日——大年三十這天，截至晚上8時(shí)，全國(guó)就發(fā)生火災(zāi)2512起，直接財(cái)產(chǎn)損失774萬(wàn)余元。而根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)每年發(fā)生火災(zāi)約為15萬(wàn)起，其中家庭火災(zāi)5萬(wàn)余起，約占總數(shù)的三分之一。

　　火災(zāi)也許永遠(yuǎn)無(wú)法避免，更實(shí)際的問(wèn)題是——“滅火”。資料顯示，約有1/3的火災(zāi)是由于人為失誤或管理不當(dāng)造成的，對(duì)付火災(zāi)最重要的是“自防自救”——提高撲滅早期火災(zāi)的能力和自救能力，而其中消防器材等消防產(chǎn)品、設(shè)施作為最基礎(chǔ)的“防火墻”，至關(guān)重要。

　　但中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少市場(chǎng)公然兜售劣質(zhì)消防產(chǎn)品，一些不良商家受利益驅(qū)使“無(wú)證造假”甚至“持證造假”，絞盡腦汁盜挖消防安全“防火墻”。

大量劣質(zhì)滅火器、消防栓等消防器材堆放在門店前。

　　“達(dá)標(biāo)的消防器材都是非賣品”
　　九星市場(chǎng)是上海最大的消防器材賣場(chǎng)之一，這里門店林立，消防產(chǎn)品琳瑯滿目，水槍、水帶、消火栓、滅火器、消防應(yīng)急燈具等比比皆是。

　　3月上旬，記者隨機(jī)走進(jìn)了一家名為“閩太”的消防器材門店，一位銷售人員主動(dòng)問(wèn)記者：“水槍要質(zhì)量好的還是質(zhì)量差的？”資料顯示，一支水槍撲救初起火災(zāi)控制率為40%左右，兩支水槍撲救初起火災(zāi)控制率為65%左右，水槍的重要性可想而知。

　　這位銷售人員表示，“質(zhì)量好的”是澆鑄的，厚一點(diǎn)；“質(zhì)量差的”是壓鑄的，薄一些。兩者的區(qū)別還在于，質(zhì)量好的更結(jié)實(shí)耐用，可以拆分為三截，可用來(lái)控制水壓；質(zhì)量差的手感輕了一倍，而且不能拆分。價(jià)格上，質(zhì)量差的水槍價(jià)格是前者的三分之一。

　　在消火栓貨架前，這位銷售人員也毫不諱言地告訴記者，“這里面有小部分消火栓的芯子是鍍銅的，外觀上不容易分辨，但其實(shí)就是鐵的”，“價(jià)格很便宜”，20元到30元不等。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，消火栓必須有“三銅”，銅桿、銅環(huán)和銅芯，以防止消火栓銹死。

　　消火栓箱同樣不靠譜。國(guó)家出臺(tái)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)消防栓箱的基本參數(shù)和基本型號(hào)有著非常詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是對(duì)栓箱的厚度，根據(jù)箱體的大小型號(hào)都有著不同的規(guī)定。比如對(duì)箱體制造材料薄鋼板的厚度要求≥1.2MM，而記者調(diào)查中看到的消防栓箱，其鋼板厚度平均只有0.8MM，遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者詫異，這樣劣質(zhì)的非標(biāo)產(chǎn)品如何通過(guò)檢驗(yàn)的呢？上述銷售人員狡黠地一笑，從房?jī)?nèi)另拿出了一個(gè)“質(zhì)量達(dá)標(biāo)”的消火栓，記者拿在手上試了試，沉甸甸的。“這種消火栓是專門用來(lái)送檢的，一個(gè)就要120元，”她反問(wèn)記者，“（但）你會(huì)買嗎？”她介紹，這個(gè)送檢的消火栓體積更大、更厚實(shí)，比劣質(zhì)品足足重了一斤多，而且閥門的關(guān)鍵部件芯、桿、環(huán)都是銅質(zhì)的。

　　“達(dá)標(biāo)的消防器材其實(shí)都是非賣品。”走訪調(diào)查中，另一家消防器材門店的銷售人員也對(duì)記者直言，“這些（達(dá)標(biāo)）產(chǎn)品就是用來(lái)送檢的，你們盡管買別的東西（非標(biāo)消防產(chǎn)品），我們廠家來(lái)承擔(dān)責(zé)任。”

　　“九星市場(chǎng)（的消防產(chǎn)品）國(guó)標(biāo)誰(shuí)都達(dá)不到，國(guó)標(biāo)成本太貴了。”調(diào)查中，有銷售商對(duì)記者斷言。

　　劣質(zhì)產(chǎn)品拼的是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。記者了解到，一套消防水槍設(shè)備達(dá)標(biāo)產(chǎn)品（一支消防水槍和兩個(gè)結(jié)扣）正常要賣50多元，而同類型的劣質(zhì)產(chǎn)品僅賣14元左右；一套達(dá)到國(guó)標(biāo)的消防栓成套設(shè)備價(jià)格在600元以上，而劣質(zhì)室內(nèi)消火栓成套設(shè)備報(bào)價(jià)才240元……#p#副標(biāo)題#e#

黑龍江哈爾濱某樓盤(pán)，消火栓箱內(nèi)器材均已損壞，儼然成了一個(gè)“垃圾箱”。

　　高層建筑不乏劣質(zhì)消防產(chǎn)品
　　超乎想象的低廉價(jià)格，使得這些劣質(zhì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)巨大。而巨大的市場(chǎng)，埋下的只能是巨大的隱患。更可怕的是，其中不少流入高層建筑。

　　福建省閩泰水帶有限公司上海總代理告訴記者，“閩泰牌”消火栓在上海一年就能賣出5萬(wàn)支，“上海虹橋機(jī)場(chǎng)2號(hào)樓、金山醫(yī)院、浦東東方體育中心……這些都安裝了我們的成套產(chǎn)品。”

　　“是達(dá)標(biāo)產(chǎn)品嗎？”記者問(wèn)。

　　“不，都是很普通的這種。”對(duì)方補(bǔ)充說(shuō)，“你放心，閩泰有保險(xiǎn)公司承保。檢驗(yàn)報(bào)告、型式認(rèn)可證書(shū)、3C認(rèn)證證書(shū)，手續(xù)一應(yīng)俱全。”

　　上海虹橋機(jī)場(chǎng)2號(hào)樓、金山醫(yī)院、浦東東方體育中心……都屬于高層建筑。在中國(guó)，超過(guò)10層的住宅建筑和超過(guò)24米高的其他民用建筑均屬高層建筑。眾所周知的是，高層建筑“天生怕火”，對(duì)于高層建筑物而言，滅火的難度會(huì)隨著樓層的增加而加大。也因此，高層建筑滅火被稱為世界級(jí)難題。

　　業(yè)界人士告訴記者，我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求，高層建筑必須設(shè)計(jì)防火分區(qū)、自動(dòng)消防系統(tǒng)和疏散通道，建筑高度超過(guò)100米的公共建筑，應(yīng)設(shè)避難層。“建筑高度越高，所使用的裝修材料耐火等級(jí)要求也就越高，所要求的消防栓數(shù)量、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)用水量以及消防卷盤(pán)數(shù)量也就越多。”

　　上海究竟有多少建筑使用了非達(dá)標(biāo)消防產(chǎn)品？記者不得而知。但記者隨機(jī)走訪中發(fā)現(xiàn)，在上海地區(qū)的各大樓宇和公共設(shè)施中，不乏劣質(zhì)的消防栓成套設(shè)備。如“均泰麗軒”、“東苑新天地”、“中環(huán)花苑”等樓盤(pán)內(nèi)消火栓均為鐵桿，消火栓箱厚度亦達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　消防產(chǎn)品亂象并不限于上海。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至還出現(xiàn)了樓層越高，所使用的消火栓質(zhì)量就越差的“怪事”。以“錦湘·國(guó)際星城”為例，其1—18樓的消防栓是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制造的“三銅”產(chǎn)品，然而19—29層，卻使用的是不合格的產(chǎn)品。

　　“目前消防產(chǎn)品市場(chǎng)有點(diǎn)一塌糊涂了。”知情人告訴記者，“背后是巨大的利益驅(qū)使。”以消防栓為例，按他的說(shuō)法，達(dá)標(biāo)產(chǎn)品和很多非達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的差價(jià)至少25元，目前很多商業(yè)住宅樓平均高度為20層，按一層樓安裝兩個(gè)室內(nèi)消防栓來(lái)算，一棟樓共需要40個(gè)室內(nèi)消防栓，這意味著使用劣質(zhì)產(chǎn)品可以獲利1000元，而一般樓盤(pán)的建筑數(shù)都在數(shù)10棟以上。#p#副標(biāo)題#e#

　　被掉包的“檢驗(yàn)合格產(chǎn)品”
　　作為一種特殊設(shè)備，消防器材在生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督上有著不同于一般產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。早在1983年，公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局就出臺(tái)了《消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)暫行管理辦法》。消防器材生產(chǎn)民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)后，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)消防器材的企業(yè)采取頒發(fā)生產(chǎn)許可證的方式進(jìn)行監(jiān)管，上世紀(jì)80年代，國(guó)家有關(guān)部門取消了生產(chǎn)許可證制度，由公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心實(shí)施認(rèn)證管理。

　　一位有著多年消防器材生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)人士告訴記者，自從國(guó)家取消生產(chǎn)許可證制度后，消防器材便采取產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的形式進(jìn)行認(rèn)證，不少商家開(kāi)始絞盡腦汁地鉆制度“空子”，千方百計(jì)地進(jìn)行偷工減料。

　　行業(yè)人士透露，廠家在接到訂單后會(huì)將產(chǎn)品送至專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，然后將產(chǎn)品報(bào)告書(shū)送給客戶。為了通過(guò)專業(yè)的檢測(cè)，幾乎所有廠家都會(huì)準(zhǔn)備一部分“特殊產(chǎn)品”完全按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，然后將其送檢，得到合格的檢驗(yàn)報(bào)告后，這些“特殊產(chǎn)品”就會(huì)被廠家收回，隨后發(fā)送給客戶偷工減料的低廉產(chǎn)品。

　　“這種掉包計(jì)，實(shí)際上是在盜挖消防安全的‘防火墻’，挖斷的是生命和財(cái)產(chǎn)的安全通道！”上述行業(yè)人士評(píng)價(jià)。

　　被掉包后，一旦火災(zāi)發(fā)生，后果不堪設(shè)想。以消火栓箱為例，業(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者，栓箱主要是起到保護(hù)箱內(nèi)器材的作用，起火后，如果栓箱的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就很難在熊熊烈火中頂住火焰的燃燒，從而導(dǎo)致內(nèi)部的消防器材受損，導(dǎo)致救火時(shí)“卡殼”；以消防水泵為例，每棟高層建筑物的底層都有個(gè)蓄水池作為消防蓄水備用，也都會(huì)有一個(gè)專用的消防水泵。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，打開(kāi)水泵，大樓中的消防水槍中才會(huì)有水噴射出來(lái)，如果消防水泵是鐵制品，年久生銹后，就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要么打不開(kāi)，要么壓力不足無(wú)法抽水的情況，貽誤救火良機(jī)；同樣，消防戰(zhàn)士手中的消防水槍如果存在質(zhì)量問(wèn)題，稍有不慎，就會(huì)釀成慘劇。消防水槍準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)由兩部分組成：水槍和水帶。當(dāng)消防戰(zhàn)士沖進(jìn)烈火中救人或者高層建筑滅火時(shí)，一旦消防水帶爆裂、滲水，后果不可想象。

　　“無(wú)證造假”與“持證造假”
　　市場(chǎng)上的劣質(zhì)消防產(chǎn)品來(lái)自哪里？
　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有“消防之鄉(xiāng)”之稱的江蘇省浦頭鎮(zhèn)是重要產(chǎn)地之一。浦頭鎮(zhèn)位于蘇州與泰州交界處，公開(kāi)資料顯示，消防器材是當(dāng)?shù)匚宕筇厣�產(chǎn)業(yè)之一，其消防水帶的產(chǎn)量占全國(guó)的50%。

　　而上海九星市場(chǎng)上絕大部分消防水帶，也正是來(lái)自這里。3月上旬，記者在浦頭鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里隨處可見(jiàn)生產(chǎn)各種消防器材的小作坊，但掛牌生產(chǎn)的廠家卻為數(shù)不多。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者隨機(jī)走訪了幾家消防器材廠，發(fā)現(xiàn)竟沒(méi)有一家是完全按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，大多為“非標(biāo)訂做”。在揚(yáng)州市寶安消防設(shè)備有限公司，公司負(fù)責(zé)人就明確對(duì)記者表示“可以根據(jù)客戶的需求訂做不同厚度的消防箱”。

　　產(chǎn)量最大的水帶，情況也不容樂(lè)觀。當(dāng)?shù)匾晃还と烁嬖V記者，水帶的質(zhì)量好壞主要由表面編織和內(nèi)襯材料決定，“橡膠材料的內(nèi)襯厚實(shí)耐用，不易滲水，橡塑材料的內(nèi)襯就沒(méi)那么結(jié)實(shí)了，但這個(gè)配方價(jià)格便宜，所以在廠里生產(chǎn)得比較多，銷得也更好。”

　　對(duì)付產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，廠家似乎也都已輕車熟路。“如果要抽檢或者送檢了，必須提前通知我們。”揚(yáng)子消防器材有限公司業(yè)務(wù)主管石志焱對(duì)記者表示，“我們會(huì)給你做專門用來(lái)檢測(cè)的水帶，100%沒(méi)問(wèn)題。上海地區(qū)我叔叔在那邊做銷售，從來(lái)不檢測(cè)，只要水帶不漏水，打了不爆就行。”

　　業(yè)內(nèi)人士某品牌消防器材廠上海總代理王非（化名）披露，“現(xiàn)在市場(chǎng)上有兩種情況，一種是無(wú)證造假，另一種是持證造假。”他解釋，一些得到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、型式認(rèn)可證書(shū)和強(qiáng)制檢驗(yàn)報(bào)告的生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)際上并不生產(chǎn)，而是將相關(guān)證書(shū)租借給其它廠家，從中收取費(fèi)用，自己不用生產(chǎn)就能賺錢。他舉例說(shuō)，某消防器材生產(chǎn)企業(yè)有100個(gè)掛靠廠家，每家收取5萬(wàn)元“尋租費(fèi)”，一年就凈獲利500萬(wàn)元。而“兒子”廠家又尋租其它更小的廠家，每家收取1萬(wàn)元費(fèi)用，如此層層轉(zhuǎn)包，形成了一個(gè)類似傳銷結(jié)構(gòu)的龐大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。往往“兒子”、“孫子”企業(yè)都是無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊，為了牟取更多的利潤(rùn)，便從原材料上偷工減料。

　　“這就導(dǎo)致，哪怕市面上標(biāo)稱同一品牌的消防水帶，質(zhì)量也良莠不齊，甚至連廠家自己都不知道這些產(chǎn)品是哪一個(gè)‘下家’生產(chǎn)的了。”王非說(shuō)，也有一些正規(guī)廠家不掛靠，但這些企業(yè)在各種劣質(zhì)消防產(chǎn)品的沖擊下，利潤(rùn)被壓得很低，甚至面臨生存困境，以致有的企業(yè)不得不站到造假者的隊(duì)伍中去，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。#p#副標(biāo)題#e#

　　“三龍治水”的監(jiān)管
　　生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域中，消防器材分別有三個(gè)“把關(guān)人”。《消防法》明確規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。多名業(yè)內(nèi)人士向記者表示，實(shí)際上，如果在驗(yàn)收、抽檢時(shí)能涉及產(chǎn)品質(zhì)量，劣質(zhì)消防器材將“很難藏身”。

　　不過(guò)，“三管”也容易變成“三不管”。一位不愿透露姓名的質(zhì)監(jiān)部門工作人員表示，三部門串行工作，而不是并行監(jiān)管，容易出現(xiàn)互相推諉、多頭執(zhí)法以及監(jiān)管缺位等問(wèn)題，導(dǎo)致救命的消防器材成了一件“皇帝新裝”，頻頻“穿”在了高樓大廈上。

　　就在記者調(diào)查九星市場(chǎng)前的2月25日，上海市閔行區(qū)質(zhì)監(jiān)局會(huì)同區(qū)工商局、區(qū)消防支隊(duì)，就對(duì)九星市場(chǎng)消防器材區(qū)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，對(duì)42戶商家進(jìn)行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)部分商家正在銷售涉嫌有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品或無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的產(chǎn)品，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令上述問(wèn)題涉及的商家進(jìn)行改正，并對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行扣押，案件由區(qū)工商局統(tǒng)一處理。

　　而時(shí)隔僅一星期，記者3月上旬調(diào)查的結(jié)果顯示，實(shí)際上售假者并沒(méi)有收手，甚至仍然“明目張膽”。

　　就九星市場(chǎng)的相關(guān)情況，記者向閔行區(qū)工商局進(jìn)行了反饋，但截至記者發(fā)稿，仍未得到任何回復(fù)。

　　現(xiàn)實(shí)的另一個(gè)難題還在于，消防器材和建筑工程的密切關(guān)聯(lián)。按上海市相關(guān)消防部門的說(shuō)法，在一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，遇到劣質(zhì)消防器材進(jìn)場(chǎng)，是要停工整頓呢，還是保證工程進(jìn)度？“當(dāng)然是后者優(yōu)先”。消防動(dòng)向服從政府意向的性質(zhì)，決定了部門工作的力不從心。另一方面，驗(yàn)收、抽查的重點(diǎn)傾向于自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，同時(shí)相對(duì)規(guī)范的執(zhí)法，某種程度上無(wú)法有力打擊開(kāi)發(fā)商，遏制劣質(zhì)產(chǎn)品的回流。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者了解到，新《消防法》將于5月1日起施行，其中取消了原《消防法》中對(duì)消防違法行為的處罰，設(shè)置了“限期整改”等前置條件，并增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、給予拘留處罰、最高罰款金額提高至30萬(wàn)元、鼓勵(lì)實(shí)行火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等條款。有樂(lè)觀者認(rèn)為，現(xiàn)代化的消防技術(shù)再加上科學(xué)合理的管理制度，火災(zāi)悲劇會(huì)越來(lái)越少。但也有專家表示，新《消防法》并不能斬?cái)嘞�防產(chǎn)品市場(chǎng)黑色利益鏈，也無(wú)法杜絕挖消防安全“防火墻”墻腳現(xiàn)象，事關(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)的消防安全，需要引起全社會(huì)的高度重視。（文/圖 符秋祖）