“愛(ài)美”也要提防“假醫(yī)美”
2022-12-05 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
今年脫口秀大會(huì)上Rock講了一個(gè)自己去做醫(yī)美項(xiàng)目熱瑪吉的段子。“熱瑪吉”對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有美容經(jīng)歷的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，聽(tīng)起來(lái)還很陌生。在“容貌焦慮”盛行的當(dāng)下，越來(lái)越多人重視自身的外形條件。隨著近幾年“顏值經(jīng)濟(jì)”不斷增長(zhǎng)，正在逐步轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者對(duì)美容的實(shí)際消費(fèi)需求。
根據(jù)《2021醫(yī)美行業(yè)白皮書(shū)》,2021年中國(guó)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模約2274億元，比2020年增長(zhǎng)15.10%，預(yù)測(cè)2022年規(guī)模約2643億元，增速超過(guò)16%。
愛(ài)美本是人的天性，不過(guò)在追逐“美”的過(guò)程里，一些消費(fèi)者往會(huì)掉進(jìn)充滿陷阱的騙局當(dāng)中。
5年間醫(yī)美投訴量增長(zhǎng)近14倍
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年到2020年，全國(guó)消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長(zhǎng)到7233件，5年間投訴量增長(zhǎng)近14倍。其中，虛假宣傳、非法行醫(yī)是涉訴醫(yī)美機(jī)構(gòu)的兩大突出問(wèn)題。根據(jù)投訴數(shù)據(jù)分析顯示，當(dāng)前醫(yī)療美容存在以下主要問(wèn)題：部分醫(yī)美機(jī)構(gòu)證照不齊全，未取得醫(yī)美經(jīng)營(yíng)許可或超范圍經(jīng)營(yíng);機(jī)構(gòu)工作人員不具備執(zhí)業(yè)資格，操作不規(guī)范;醫(yī)療產(chǎn)品渠道不明，部分醫(yī)美機(jī)構(gòu)使用假貨、水貨針劑以及山寨設(shè)備等;醫(yī)美效果難以評(píng)估，服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)者預(yù)期仍有較大差距。
此外，據(jù)電訴寶平臺(tái)信息顯示，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)美投訴主要集中在整形失敗、使用“三無(wú)”產(chǎn)品、產(chǎn)品真假摻雜、返現(xiàn)誘導(dǎo)、整形日記造假、無(wú)證行醫(yī)、“美容套路貸”和售后問(wèn)題這八個(gè)領(lǐng)域。
從近些年各式各樣的美容產(chǎn)品來(lái)看，肉毒素、玻尿酸等注射類醫(yī)療美容產(chǎn)品的水貨肆行也進(jìn)一步刺激著醫(yī)美培訓(xùn)亂象的惡性循環(huán)。正如央視315晚會(huì)曝光“培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員可通過(guò)醫(yī)美藥品批發(fā)商以極其低廉的價(jià)格拿到各種針劑，再加價(jià)給顧客注射。
在醫(yī)美糾紛中，有一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)推出高昂的全流程服務(wù)套餐，比如保養(yǎng)液、調(diào)膚啫喱等，宣稱用于鞏固療程效果。一旦消費(fèi)者質(zhì)疑醫(yī)美效果，醫(yī)美機(jī)構(gòu)往往以“治療結(jié)束后沒(méi)有配合長(zhǎng)期使用后期保養(yǎng)產(chǎn)品”為由，拒絕承擔(dān)后果。
近期，廣州警方破獲了一起非法生產(chǎn)銷售假醫(yī)美針劑案，現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒肉毒毒素、玻尿酸等醫(yī)美藥品、醫(yī)療器械成品5000余盒、半成品6萬(wàn)余盒，涉案金額4500余萬(wàn)元。
在浙江省衛(wèi)生健康委公布了該省非法醫(yī)療美容十大典型案例，在“美麗陷阱”中，部分“黑醫(yī)美”“假醫(yī)美”為牟取機(jī)構(gòu)及個(gè)人利益，無(wú)相應(yīng)資質(zhì)非法制售使用玻尿酸、超聲刀等藥品、醫(yī)療器械，同時(shí)部分生活美容機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展微創(chuàng)、非法醫(yī)療美容，導(dǎo)致危害消費(fèi)者健康的事件時(shí)有發(fā)生，給消費(fèi)者的醫(yī)療安全帶來(lái)較大隱患。
據(jù)相關(guān)了解，在醫(yī)美整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，醫(yī)美機(jī)構(gòu)普遍缺乏對(duì)上游的議價(jià)權(quán)，又要向下游的平臺(tái)支付巨額的營(yíng)銷成本。其中又以中小型的民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)最多，他們占到了市場(chǎng)中超過(guò)九成的比例，是市場(chǎng)的主流，也成為支撐起第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重要力量，這一群體正面臨監(jiān)管政策收緊的沖擊。
最近幾年，為了搶奪更多的市場(chǎng)份額，以直客為渠道的醫(yī)美機(jī)構(gòu)會(huì)選擇不斷地通過(guò)加大營(yíng)銷費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)流量，特別是在當(dāng)下醫(yī)美機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、市場(chǎng)泥沙俱下的情況下，即便是大型的民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)要從市場(chǎng)中脫穎而出也要面臨更高的營(yíng)銷成本。
加強(qiáng)醫(yī)療美容監(jiān)管
醫(yī)美行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與此同時(shí)，非法機(jī)構(gòu)、無(wú)證醫(yī)師以及假冒產(chǎn)品等亂象頻出，屢受詬病。全國(guó)醫(yī)美機(jī)構(gòu)由于醫(yī)生少、需求大，在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)虛構(gòu)夸大醫(yī)生資歷、醫(yī)美機(jī)構(gòu)資質(zhì)榮譽(yù)等方式，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，給消費(fèi)者以服務(wù)品質(zhì)保證的假象。一些從業(yè)人員無(wú)相關(guān)資質(zhì)違規(guī)營(yíng)業(yè)，給消費(fèi)者造成傷害。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)擁有醫(yī)療美容合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)大約有1.3萬(wàn)家，然而，根據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)，超范圍經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)2000家，非法經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)店鋪數(shù)量達(dá)數(shù)萬(wàn)家。而據(jù)中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)醫(yī)療美容合規(guī)從業(yè)人員約1.7萬(wàn)人，非法從業(yè)人員超過(guò)15萬(wàn)人。
工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等18部門(mén)近日印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022—2025年)》，其中提出“按年度提出國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。”
今年10月中旬，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局發(fā)布《醫(yī)療美容行業(yè)虛假宣傳和價(jià)格違法行為治理工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《治理工作指引》)，清晰地指向醫(yī)療美容服務(wù)的傳播宣傳與定價(jià)收費(fèi)。
從內(nèi)容上看，《治理工作指引》中的前8條幾乎覆蓋從信息源到傳播媒介、受眾，再到反饋機(jī)制的傳播全鏈條，比如不得利用網(wǎng)站、自媒體等網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的資質(zhì)榮譽(yù)、醫(yī)生資質(zhì)資歷、醫(yī)療美容產(chǎn)品功效等內(nèi)容進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳;特別是不得通過(guò)平臺(tái)推薦、網(wǎng)絡(luò)文案、“種草筆記”等方式偽造“口碑”，或者利用直播帶貨、炮制話題、制造虛假輿論熱點(diǎn)等方式，實(shí)施虛假營(yíng)銷互動(dòng)。
同時(shí)，《治理工作指引》后6條從靜態(tài)規(guī)則和動(dòng)態(tài)機(jī)制上，基本上控住了醫(yī)療美容行業(yè)主要的定價(jià)漏洞，比如要求進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià);不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的價(jià)格。
新規(guī)敲定，沖擊波再次席卷近年來(lái)本就持續(xù)處于“最嚴(yán)監(jiān)管季”的醫(yī)美行業(yè)，許多業(yè)內(nèi)人士將2022年視作中國(guó)醫(yī)美行業(yè)的“合規(guī)元年”。
10月的新政并不是醫(yī)美行業(yè)第一次迎來(lái)監(jiān)管潮。
2017年七部委聯(lián)合整治醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的假貨和水貨，開(kāi)啟對(duì)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的整治。2021年6月，國(guó)家衛(wèi)健委和八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案的通知》，指出要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、器械等行為，嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同年11月份，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》，隨后公安部也對(duì)醫(yī)美領(lǐng)域的制假售假、非法從業(yè)、發(fā)布虛假?gòu)V告等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行整治。
分析認(rèn)為，監(jiān)管沖擊下的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)成長(zhǎng)的陣痛期，上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)入門(mén)檻越來(lái)越高，中游的醫(yī)美機(jī)構(gòu)和下游的醫(yī)美互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)兩級(jí)分化的現(xiàn)象或?qū)⑷遮吤黠@。
據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)顯示，今年1-10月，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7027件，罰沒(méi)金額4.2億元。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域案件277件，罰沒(méi)金額1374萬(wàn)元。
國(guó)家衛(wèi)生健康委頒布的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》對(duì)醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)、主診醫(yī)師、護(hù)理人員資質(zhì)等都有嚴(yán)格規(guī)定。
《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》提醒消費(fèi)者：“在接受醫(yī)療美容服務(wù)前，應(yīng)認(rèn)真考量醫(yī)美機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的資質(zhì)、信譽(yù)，充分了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，審慎作出決定。”
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