質檢部門加強乳制品檢驗監管力度-食品煙酒
2008-09-27 《中國質量萬里行》 點擊：次
近期，河北、甘肅等地萬名嬰幼兒因食用受三聚氰胺污染的奶粉，而引發泌尿系統結石。國家質檢總局對此高度重視，自發現之日起便組織開展調查，對產品進行抽樣檢驗。接到國家質檢總局通知后，各級質檢部門立即組織對全國嬰幼兒配方奶粉進行專項監督檢查，并將結果及時向社會公布。質檢工作組赴各地檢查應急處置工作
目前，質檢部門已將專項監督檢查的范圍由嬰幼兒配方奶粉擴大到所有乳制品，以及目前在市場上流通的所有奶粉產品。為了盡快完成全部檢測任務，全國150多個國家級檢測中心全力投入到檢測工作當中，并第一時間向社會發布檢查結果。
9月14日起，由國家質檢總局有關負責人率領的工作組先后奔赴廣東、黑龍江、內蒙古等地。工作組到達后迅速傳達貫徹落實黨中央、國務院重要部署和要求，加強領導力量，加大督促檢查力度，加強與地方政府溝通、協調，進一步落實各項工作措施。
工作組還指導各級質檢部門對乳制品開展全面檢查，確保盡快拿出科學、準確的檢測報告。工作組還會同工商部門，對市場上流通的奶粉產品進行全面檢查，不合格產品全部下架，并指導地方質檢部門加大對合格乳制品企業的扶持力度，盡快向社會公布一批合格優質產品及企業名單，指導消費。
此前，國家質檢總局已全面啟動應急管理機制，并發出緊急通知，要求各級質檢部門進入應急狀態，全力以赴做好相關處置工作。
各級質檢部門實施駐廠監管制度
9月18日，國家質檢總局發出緊急通知，要求各級質檢部門進一步加強乳制品及相關食品中三聚氰胺以及其他有毒有害物質檢驗監管工作。
通知要求，各級質檢部門一是要實施應急管理期間駐廠監管員簽字放行制度。要在所有的乳制品生產企業派駐監管員。監管員要嚴格監督企業檢驗進廠原料，嚴格監督企業生產過程質量控制，嚴格監督企業對產品批批檢驗，嚴把產品出廠關。
二是要落實好有毒有害物質風險分析制度。要組織有關技術機構和相關專家，對乳制品及相關食品進行有毒有害物質風險分析。充分運用精密分析儀器等現代化手段，并結合當地曾經發生過或群眾舉報過的食品異常安全因素，確定乳制品及相關食品中除三聚氰胺外其他有毒有害物質檢測項目，實施重點監管和檢驗檢測。
三是要嚴格落實進出口產品批批檢驗制度。要嚴格對所有進出口乳制品及相關食品批批檢驗三聚氰胺以及其他經風險分析確定的有毒有害物質檢測項目，達不到我國和進口國家或地區要求的一律不得放行，并對問題產品及相關企業按有關規定處理。
四是要認真落實有毒有害物質舉報獎勵制度。要認真對待群眾投訴、舉報、咨詢的質量安全問題，在做到件件有著落、事事有回音的同時，要善于從中發現問題的線索，分析原因，追根溯源，決不放過任何蛛絲馬跡。要認真落實舉報獎勵制度，向社會重新公布舉報電話，引導社會力量舉報食品中非法添加有毒有害物質的案件線索。對查明非法添加有毒有害物質有貢獻的人員，要按有關規定進行重獎。
五是要實行應急檢測優先保障制度。在當前一段時間，質檢系統的各級檢驗檢測機構要集中力量，優先保證完成質檢部門安排的乳制品及相關食品檢驗檢測任務，除司法機關和工商部門以外，其他機構、組織和個人的委托檢驗暫推遲受理。
六是要落實好地方兩局的執法協作制度。要加強信息溝通，加強協調配合，形成對乳制品及相關食品的檢驗監管工作合力。
嚴明紀律加大問責問效力度
9月19日，國家質檢總局又發出通知，要求各直屬檢驗檢疫局紀檢組，各省、自治區、直轄市質監局紀檢組，國家認監委、國家標準委，總局機關各司（局），各直屬、掛靠單位，在全國奶制品質量安全專項整頓中，進一步加強監督、嚴明紀律。
通知要求，加強對中央重大決策部署和總局有關決定要求貫徹執行情況的監督檢查，確保政令暢通。認真學習、深刻領會黨中央、國務院的重大決策和重要指示精神，牢固樹立人民群眾利益高于一切、食品安全責任重于泰山的思想，增強認真貫徹執行的政治責任感和緊迫感。在所在黨組的領導下，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，把黨員領導干部在專項整頓工作中的表現作為考評干部的內容和監督檢查的重點，對有令不行、有禁不止、行動遲緩、貽誤工作、措施不力、影響落實的，加大問責問效的力度。
通知要求，加強對所有奶制品安全質量整頓措施落實情況的監督檢查，確保新生產奶制品安全放心。保證新產奶制品不再出現質量安全問題，這是質檢部門向黨中央、國務院和廣大人民群眾作出的鄭重承諾，必須以實際行動取信于民。哪個企業新生產出來的奶制品在生產加工環節再出質量安全問題，按照“誰主管誰負責”的原則，除嚴肅處理相關駐廠監管人員外，還須追究該廠監管人員派駐單位的領導責任。
通知要求，會同有關部門認真辦理群眾的投訴和反映。積極做好解疑釋惑工作，注意從中發現質檢人員監管不力、違法違紀的問題線索，切實做到有訪必接、有問必答、有信必辦、有案必查。
通知要求，加強重大情況和有關信息的及時報送工作。及時了解掌握本單位貫徹落實中央和國家質檢總局有關部署、要求的工作動態，對貫徹落實中的重要舉措和有效做法、重要案件線索和查辦結果，及時上報。對隱情不報、有案不查，造成嚴重后果的，追究相關紀檢監察部門主要領導的責任。
嚴把企業原材料進廠關和產品出廠關
9月21日，國家質檢總局再次發出通知，要求各級質檢部門進一步加強乳制品生產企業的駐廠監管工作，確保所有監管檢驗工作按照統一檢驗方法、統一檢驗儀器、統一檢驗結果判定規則的要求開展，嚴把企業原材料進廠關和產品出廠關。
通知針對各地質檢部門在駐廠監管工作中反映的問題，提出了五點意見：一是乳制品的生產企業可以委托社會（包括其他企業）檢驗機構為其進行三聚氰胺檢測。受委托的實驗室應具備相應檢測儀器設備和技術人員。委托檢驗的數據和結果必須客觀真實，企業和委托實驗室都要對檢測數據和結果負責。
二是對乳制品中三聚氰胺檢測方法及檢測限量，建議采用高效液相色譜法、高效液相色譜-質譜法、氣相色譜-質譜法3種方法作為檢測方法。其中，以高效液相色譜法為判定方法，當樣品中三聚氰胺檢測濃度有效超過檢出限時，作為陽性結果報告，其他兩種方法作為補充，參照判定方法報告。
三是乳制品生產企業自行管理的奶源基地，其具有長期的、穩定的質量控制能力，能夠保證原料奶質量安全的，企業可以不對原料奶進行批批檢驗，但是要抽檢。駐廠監管員應查驗企業對原料奶的抽檢報告，督促企業執行定期抽檢制度。
四是在地方政府的統一組織下，有關部門和經營者對采奶、收奶、送奶等環節嚴格監管，能夠保證原料奶質量安全的，企業可以不對原料奶進行批批檢驗，但是要定期進行抽檢。駐廠監管員應查驗企業對原料奶的抽檢報告，督促企業執行定期抽檢制度。
五是各級質檢部門在對乳制品企業實施監督檢驗工作中，要嚴格區分質檢部門的監督檢驗與企業自行組織的原材料進廠檢驗和產成品出廠檢驗，二者不能相互替代。各地質檢部門還要根據總局統一部署，做好對企業乳制品質量安全監督檢驗工作。質檢系統所屬各級檢驗檢測機構，要在優先保證質檢部門安排的乳制品及相關食品檢驗檢測任務完成的前提下，盡可能為企業提供檢驗檢測服務。（孫一明）
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