湖南省湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 莫秋華

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作提出了新的要求，消費(fèi)維權(quán)工作大有可為。

乘勢(shì)而上，在“大市場(chǎng)”中抓好消費(fèi)維權(quán)工作

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，全面促進(jìn)消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，合理引導(dǎo)消費(fèi)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》指出，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。這為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好消費(fèi)維權(quán)工作指明了方向，提供了遵循。

一方面，要堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿消費(fèi)維權(quán)始終。在努力營(yíng)造更加安全放心消費(fèi)環(huán)境，大力提振消費(fèi)信心、充分激發(fā)消費(fèi)潛能、不斷夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)方面下功夫，確保新發(fā)展格局下消費(fèi)維權(quán)工作開(kāi)好局、起好步。另一方面，堅(jiān)持把“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念貫穿消費(fèi)維權(quán)始終。發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后的體制優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用許可、監(jiān)管、執(zhí)法、信用約束等多種手段，履行好食品藥品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、物價(jià)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)秩序規(guī)范等多項(xiàng)職能，為廣大消費(fèi)者提供更加全面高效的維權(quán)保障。

順勢(shì)而為，在“大質(zhì)量”上抓實(shí)消費(fèi)維權(quán)工作

消費(fèi)維權(quán)工作事關(guān)人民群眾切身利益。消費(fèi)維權(quán)工作必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，緊扣人民群眾“急難愁盼”的事情，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。

突出質(zhì)量提升。以“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建為目標(biāo)，推廣湘鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)質(zhì)量服務(wù)中心、礦山裝備質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)湘潭質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

突出消費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。以守護(hù)消費(fèi)安全為切入點(diǎn)，重點(diǎn)筑牢三道防線(xiàn)：筑牢食品藥品安全防線(xiàn)，推進(jìn)“4812”食品安全放心工程建設(shè)，加強(qiáng)“兩品一械”飛行檢查、監(jiān)測(cè)抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；筑牢特種設(shè)備安全防線(xiàn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治；筑牢重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全防線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)兒童學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查。

突出營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。針對(duì)商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)；開(kāi)展教育、醫(yī)藥、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格治理，整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為；集中開(kāi)展以打擊假冒偽劣為重點(diǎn)的綜合執(zhí)法行動(dòng)。

借勢(shì)而進(jìn)，在“大監(jiān)管”中抓細(xì)消費(fèi)維權(quán)工作

消費(fèi)維權(quán)是全社會(huì)的共同事業(yè)。湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管局將積極協(xié)調(diào)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)協(xié)作為一體的大維權(quán)格局。

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，爭(zhēng)取每年明顯改善一至兩個(gè)突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年，將重點(diǎn)圍繞預(yù)付式消費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、制止餐飲浪費(fèi)等領(lǐng)域展開(kāi)治理。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。推廣韶山七日無(wú)理由退貨和先行賠付制度經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)購(gòu)7日無(wú)理由退貨制度、企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度，引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立賠償先付制度。

強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)。通過(guò)多種形式開(kāi)展消費(fèi)教育和引導(dǎo)，廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)利、消費(fèi)糾紛爭(zhēng)議解決途徑，及時(shí)披露消費(fèi)侵權(quán)違法案例，提供消費(fèi)指南，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)警示。

強(qiáng)化消委社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)方式，加大公益訴訟力度；進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，開(kāi)展比較試驗(yàn)和體驗(yàn)式調(diào)查；進(jìn)一步吸納社會(huì)力量，發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)和消費(fèi)維權(quán)志愿者團(tuán)作用，為消費(fèi)者提供維權(quán)服務(wù)。

強(qiáng)化維權(quán)處置。調(diào)處消費(fèi)糾紛是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本方式。2020年，湘潭市共接受咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)39843件，挽回經(jīng)濟(jì)損失629.09萬(wàn)元。今年，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管局將抓住12315整體并入12345熱線(xiàn)、雙號(hào)并行的契機(jī)，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)。同時(shí)，大力推行12315平臺(tái)在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制（ODR），探索建立消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，建立小額消費(fèi)爭(zhēng)議快速和解機(jī)制。