在2022年江蘇省紀(jì)念3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)上，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法稽查典型案例。

2021年，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織開展了“兩反兩保”“鐵拳靂劍2021”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，圍繞消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、房地產(chǎn)租售、互聯(lián)網(wǎng)電商等領(lǐng)域突出問題，加大對(duì)消費(fèi)欺詐、侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息，以及通過合同格式條款免除自身責(zé)任限制消費(fèi)者權(quán)利等行為的查處力度，全年共查辦案件8.68萬件。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

本次發(fā)布的十大典型案例，除了侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息、消費(fèi)欺詐外，還包含侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等類型，涉案商品和服務(wù)包括關(guān)系人民群眾健康安全的食品、化妝品和社會(huì)熱點(diǎn)的校外培訓(xùn)、早教培訓(xùn)。

【案例一】海安蒙稚教育培訓(xùn)中心有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

經(jīng)查，當(dāng)事人前臺(tái)接待處存放的消費(fèi)者聯(lián)系情況統(tǒng)計(jì)表含76條消費(fèi)者個(gè)人信息，表中詳細(xì)列舉了消費(fèi)者姓名、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址等信息。當(dāng)事人工作人員電腦文件夾中含有2652條消費(fèi)者個(gè)人信息。當(dāng)事人通過使用上述信息與消費(fèi)者聯(lián)系，側(cè)面打聽消費(fèi)者的家庭住址、家庭條件，引導(dǎo)、說服客戶將子女送至該公司進(jìn)行學(xué)前教育。當(dāng)事人未經(jīng)消費(fèi)者同意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款的規(guī)定。2021年9月，海安市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第九項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以罰款5.1萬元的行政處罰。

【案例二】海門精銳教育培訓(xùn)中心有限公司發(fā)布違法廣告案

經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所海報(bào)及易拉寶宣傳“高端輔導(dǎo)，找精銳! 1對(duì)1升學(xué)輔導(dǎo)全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)據(jù)源自沙利文2020年中國(guó)K12課外輔導(dǎo)市場(chǎng)研究報(bào)告”等內(nèi)容，其提供的認(rèn)證證書內(nèi)容為“2016年至2019年，精銳教育連續(xù)四年以收入計(jì)在中國(guó)1對(duì)1升學(xué)輔導(dǎo)市場(chǎng)全國(guó)領(lǐng)先”。當(dāng)事人發(fā)布的廣告內(nèi)容與認(rèn)證證書不符，違反了 《廣告法》第十一條第二款的規(guī)定。2021 年8月，南通市海門區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十九條第一款的規(guī)定，處以罰款3萬元的行政處罰。

【案例三】揚(yáng)州海博教育科技有限公司實(shí)施混淆案

經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)“海文考研”品牌方授權(quán)允許的情況下，擅自以“萬學(xué)教育海文考研”的名義對(duì)外從事招生活動(dòng)，印制了“海文考研”宣傳海報(bào)、“海文考研工作證”及學(xué)員培訓(xùn)協(xié)議等。當(dāng)事人的 行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第二項(xiàng)的規(guī)定，2021年 11月，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以罰款5萬元的行政處罰。

【案例四】泰興市曹氏建材商行未按約定提供商品案

經(jīng)查，當(dāng)事人將消費(fèi)者向其訂購(gòu)的“帕萊德”品牌門窗的定單，交由經(jīng)銷“鴻順門業(yè)”的南京某公司進(jìn)行定做并上門安裝，并未交由“帕萊德”品牌方定做，當(dāng)事人未按約定提供商品的行為違反了 《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，2022 年1月，泰興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六十三條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得0.74萬元、處以罰數(shù)2.22萬元的行政處罰。

【案例五】北京名優(yōu)家通訊科技有限公司南京鼓樓分公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及發(fā)布虛假?gòu)V告案

經(jīng)查，當(dāng)事人在其名片、包裝袋及維修單據(jù)上突出使用“亨得利”字樣，目的是為了使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，誤認(rèn)為其與亨得利控股有限公司存在特定關(guān)系;當(dāng)事人在其制作推廣的8個(gè)網(wǎng)頁(yè)中宣稱自己為“品牌認(rèn)可的服務(wù)點(diǎn)”、“瑞士國(guó)際鐘表協(xié)會(huì)的中國(guó)客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，實(shí)際上其與所維修的鐘表品牌、瑞士國(guó)際鐘表協(xié)會(huì)均無關(guān) 系;當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)，擅自經(jīng)營(yíng)“LONGINES ( 浪 琴) "OMEGA (歐米茄) "ROLEX(勞力士)”等17個(gè)知名品牌表帶。2022年1月，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款、《廣告法》第五十五條第一款和《商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，沒收侵犯注冊(cè)商標(biāo)專有權(quán)的表帶271條、處以罰款41.294萬元的行政處罰。

【案例六】蘇州思旭瀚企業(yè)管理有限公司擅自開展專利代理業(yè)務(wù)案

經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證情況下，接受了15家企業(yè)辦理專利申請(qǐng)的委托，組織撰寫203件專利申請(qǐng)文件，并以企業(yè)名義或者其他專利代理機(jī)構(gòu)名義提交至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，違法所得8.5萬元，在后續(xù)專利審查過程中，其中有96件專利被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步認(rèn)定為不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的申請(qǐng)，導(dǎo)致相關(guān)專利申請(qǐng)撒回。當(dāng)事人上述行為屬于擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的違法行為。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十七條，貴令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒收違法所得8.5萬元，處違法所得2倍罰款17萬元的行政處罰。

【案例七】吳某某等人銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案

2021年4月，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，對(duì)消費(fèi)者使用剩余的化妝品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品汞含量是限量值5700倍，涉嫌刑事犯罪，該局將該案移送公安機(jī)關(guān)，并成立聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。經(jīng)查，吳某某、范某某私下委托李某生產(chǎn)能“快速美白”的“日用調(diào)理霜”和“夜用鞏固霜”小樣套盒，作為贈(zèng)品與正裝產(chǎn)品實(shí)行捆綁銷售。以李某為首的犯罪團(tuán)伙在廣州租設(shè)工廠倉(cāng)庫(kù)，生產(chǎn)多個(gè)品牌的化妝品，并非法添加“汞粉”等物質(zhì)。聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)過縝密部署，抓獲犯罪嫌疑人6名，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)3處，查獲涉案產(chǎn)品貨值超2000萬元。

【案例八】宿遷市淇融食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其標(biāo)簽內(nèi)容不符的食品案

經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年1月生產(chǎn)豬肉餡水餃4480袋，為降低成本，在生產(chǎn)時(shí)向配料中摻雜了價(jià)格遠(yuǎn)低于豬肉的雞肉成分，卻未在產(chǎn)品標(biāo)簽上如實(shí)標(biāo)注。涉案違法產(chǎn)品貨值共計(jì)986元，違法所得計(jì)894.8元。宿遷市宿豫區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，貴令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，對(duì)上述豬肉館水餃進(jìn)行召回，沒收違法所得894.8元，給予頂格罰款5萬元的行政處罰。

【案例九】鎮(zhèn)江百寶信息技術(shù)有限公司刷單炒信案

經(jīng)查，當(dāng)事人在某平臺(tái)上開通網(wǎng)店對(duì)外銷售“宏草堂”四種商品:抑菌止癢噴劑、抑菌膏、腳爽軟膏、抑菌液(灰甲靈)。為提升網(wǎng)店交易量和交易額，當(dāng)事人通過請(qǐng)家人、朋友幫忙刷單等方式虛構(gòu)交易，共17.4萬筆、虛構(gòu)成交金額1201萬元。當(dāng)事人通過刷單炒信進(jìn)行虛假宣傳的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2021年11月，揚(yáng)中市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以罰款26萬元的行政處罰。

【案例十】廣東省東莞市炬億機(jī)電設(shè)備安裝工程有限公司生產(chǎn)銷售未經(jīng)認(rèn)證的目錄產(chǎn)品及不合格太陽(yáng)能熱水器案

經(jīng)查，當(dāng)事人分包了常熟市某小區(qū)內(nèi)太陽(yáng)能熱水器安裝項(xiàng)目，當(dāng)事人安裝太陽(yáng)能熱水器共288臺(tái)，屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》產(chǎn)品，而當(dāng)事人未取得該類型產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證證書;經(jīng)抽檢，檢測(cè)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售未經(jīng)認(rèn)證的、列入目錄且不合格太陽(yáng)能熱水器的行為違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》 第二十七條、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定。2021 年11月，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，處以罰款72萬元的行政處罰。