為實現“三高四新”戰略定位和使命任務增添質量成色——2021年湖南省質量強省工作綜述
2022-08-20 湖南省市場監督管理局 點擊：次
圖為湖南省質量強省領導小組工作推進會現場。
2021年，湖南省質量強省工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于質量工作的重要論述和中國質量（杭州）大會精神以及全省市場監管工作會議精神，堅持質量第一，堅定不移推進質量強省建設，按照“大市場、大質量、大監管”的定位，統籌質量安全與質量發展，增強抓好質量工作的政治自覺，在實施質量強國戰略中展現湖南作為。
質量強省工作高位推進。省委、省政府高度重視質量強省工作，將質量強省工作納入湖南省國民經濟和社會發展總體規劃，以及省委對市州績效考核體系和省政府真抓實干督查激勵范疇，高規格出臺《湖南省“十四五”質量強省規劃》《湖南省“十四五”品牌發展規劃》等系列質量工作規劃。省委書記張慶偉、省長毛偉明多次對質量強省工作進行指示批示，副省長何報翔親自抓。毛偉明主持省政府常務會研究質量工作，審議通過《湖南省省長質量獎管理辦法》，要求各級各部門牢固樹立“質量第一”的核心理念，打造質量湖南新高地。今年7月，毛偉明、何報翔先后專程赴京，與市場監管總局主要領導對接，重點匯報質量工作考核和質量強省建設有關工作。
質量總體水平穩步提升。產品質量方面，2021年，全省制造業產品質量合格率達到 93.81%，同比提高 0.2個百分點，穩居中部省份前列。近五年增幅達 1.9個百分點，上升趨勢顯著。全省消費品質量合格率為92.06%，同比提高2.13個百分點，達近六年峰值，比全國平均水平高1.04個百分點，全國排名第8位。產品質量抽查合格率為96.2%，農產品質量合格率穩定在98%以上，基本藥品抽驗合格率達99.4%。工程質量方面，工程質量一次竣工驗收合格率達99.4%，建筑工程質量一次竣工驗收合格率為99.7%，新開工在建水利工程項目質量抽查合格率達100%，交通工程項目質量合格率保持在97.83％。服務質量方面，深入實施服務業高質量發展三年行動方案，依托我省產業優勢，突出現代金融等8大重點領域，實施領軍企業培育等5大行動，完善48個省級服務業示范集聚區建設，公共服務質量達到滿意水平。2021年，湖南省政府質量工作第三方評價總分為74.66分。
質量提升行動成效顯著。一是質量管理創新能力進一步提升。新創建省優秀質量管理小組613個，省優秀質量信得過班組60個。全省QC小組累計注冊達超過150萬個，累計創效640億元。在全國首創“云合格證平臺”，全面規范合格證管理。二是質量品牌引領作用進一步發揮。實施湖南省“十百千萬”質量品牌提升行動，率先發布品牌建設省級系列地方標準，隆平高科與鐵建重工同獲第四屆中國質量獎提名獎，并在中國質量（杭州）大會上代表湖南分享質量管理經驗。全省擁有中國質量獎1個，提名獎7個，保有量進入全國十強。一年來，全省新創國家優質工程獎13項、芙蓉獎97項、省優質工程獎250項；新增國家技術創新示范企業2 家、國家“小巨人”企業162家；全省有效發明專利79032件，每萬人口有效發明專利擁有量達11.93件；有效注冊商標突破95萬件，國家地理標志保護產品、商標308件（個）；三是部門質量工作聯動進一步增強。省直部門密切配合，市州、縣市區上下聯動，企業積極參與，各方合力推進質量強省戰略實施。工信部門聚焦“3+3+2”領域，著力打造國家重要先進制造業高地，引導企業加強全面質量管理。文化旅游部門聯合7個廳局組成工作組，對全省文化旅游市場秩序和安全生產進行聯合督查。交通運輸部門積極引導全員、全過程、全方位開展質量提升行動。
質量技術基礎不斷夯實。一是持續推進標準化戰略。積極貫徹《國家標準化發展綱要》，扎實開展“百城千業萬企對標達標提標創標”等行動。主導、參與制定國際標準7項、國家和行業標準150項，發布地方標準258項。二是大力實施精準計量。對3900余家中小企業開展計量精準幫扶，新建省級最高社會公用計量標準14項，制定21項地方計量技術規范。三是積極開展“高品質”認證。按照綠色發展理念要求，積極踐行綠色低碳發展戰略，深入開展綠色認證活動。全省共有291家企業獲得433張有機產品認證證書、10家企業獲得34張綠色產品認證證書、9家企業獲得24張節水產品認證證書、17家企業獲得35張環保產品認證證書。四是全面加強檢驗檢測技術支撐。全省檢驗檢測機構達2100家，其中國檢中心23家，省檢中心63家，檢驗能力覆蓋我省96%以上的主導產品，檢驗檢測產業鏈產值突破100億，湖南省檢驗檢測特色產業園先后獲批國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。
質量安全保障能力持續增強。一是加大質量安全監管力度。全面推行跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制初步形成。落實疫情防控要求，加強口罩、防護服、消毒液等防護用品和疫苗質量安全監管，開發“湘冷鏈”進口冷鏈食品追溯系統，有力落實“外防輸入、內防輸出”常態化防控措施。深入開展質量安全隱患大排查大整治行動，查辦各類違法案件19001件，涉案貨值金額2.44億元，罰沒金額4.17億元，守牢食品、藥品、特種設備、重點工業產品質量安全底線。全省12315熱線和平臺共接收消費者投訴、舉報、咨詢501258件，投訴按時辦結率97.95%，舉報按時辦結率99.68%，為消費者挽回經濟損失1.05億元。二是嚴厲打擊質量違法行為。持續開展農產品質量安全監管，辦理行政執法案件43件，移送司法機關2件。全省反不正當競爭立案199件，罰沒金額1322萬元，核查壟斷問題線索12起，立案查辦4起，營造了公平競爭市場環境。三是健全質量監管手段。全面實施建筑施工質量管理標準化考評。推進金融信貸質量誠信體系建設，落實聯合懲戒措施。建立重要產品追溯平臺系統，實現省直部門信息互聯互通。建立水利工程標后監管平臺，對質量安全進行遠程動態監管。建立質量安全閉合式監管，嚴守糧食質量安全底線。四是加大知識產權保護力度。深入開展知識產權“鐵拳”行動，全省公安機關偵辦侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品刑事案件402起，抓獲犯罪嫌疑人576人，涉案金額4.38億元。簽署《中部六省知識產權行政保護協作協議書》，實現知識產權行政保護執法互助、監管互動、信息互通、經驗互鑒。我省8所高校設立知識產權中心，實現知識產權轉化金額11億元。指導企業建立完善知識產權保護機制和制度，成功舉辦涉外企業、紅色經典品牌企業知識產權保護論壇。
下一步，湖南省質量強省工作將對標《質量強國建設綱要》要求、對標“三高四新”戰略定位和使命任務要求，出臺《湖南省質量強省建設綱要》，進一步完善質量強省體制機制，設立標準、計量、認證認可、質量與品牌建設等專業委員會，啟動《湖南省質量促進條例》立法的前期準備工作，推動建立質量強省資金統計制度；開展湖南品牌三年提升行動，實施湖南省“十百千萬”質量品牌提升工程，啟動“湖南名品認定”活動；高規格召開全省質量大會，總結部署全省質量發展工作，表彰第七屆省長質量獎獲獎組織和個人；扎實做好2022年國務院對省級政府質量工作考核迎考任務，積極推薦國務院質量強國建設工作成效突出地方激勵，繼續開展省政府對市縣質量工作真抓實干激勵評價。
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