湖南株洲市市場監(jiān)管局通報8起“鐵拳”行動典型案例（第四期）
2022-12-08 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
文/彭慶庭
今年，湖南省株洲市市場監(jiān)管部門持續(xù)聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，在全市組織開展“鐵拳”行動，突出解決民生訴求，積極回應(yīng)社會關(guān)切，嚴(yán)厲查處違法行為，查處一批涉及檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、交通頑瘴痼疾、未成年人保護、傳銷、食品、廣告、專利等方面的違法案件，現(xiàn)將8起典型案例公布如下：
一、湖南某檢測技術(shù)有限公司出具虛假檢驗檢測報告、超能力范圍出具檢驗檢測報告案
2022年9月6日，株洲市市場監(jiān)管局對湖南某檢測技術(shù)有限公司超能力范圍出具檢驗報告等違法行為作出沒收違法所得2150元，罰款9萬元的行政處罰。
2022年7月21日，株洲市市場監(jiān)管局接金華市市場監(jiān)管局線索，稱當(dāng)事人涉嫌在資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)的檢驗檢測能力范圍外，出具標(biāo)注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗報告。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年4月14日，對金華某包裝制品有限公司委托送檢的披薩盒進行感光要求、鉛、砷、甲醛、熒光物質(zhì)、總遷移量、特定元素的遷移量等項目檢測，并出具檢驗報告一份。上述檢測項目不在當(dāng)事人資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)。
2022年7月29日，株洲市市場監(jiān)管局移送當(dāng)事人涉嫌出具虛假報告的違法線索。經(jīng)查，當(dāng)事人的氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀自2022年7月至案發(fā)之日止，因故障一直未使用。在停用期間，在未經(jīng)氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀檢驗的情況下，當(dāng)事人直接填寫檢驗結(jié)果，出具檢測報告兩份。另外，當(dāng)事人還存在在檢測稱樣時改變關(guān)鍵檢驗檢測條件的行為。
上述行為違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第九條和第十九條、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定，株洲市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
二、安徽某企業(yè)管理有限公司買賣認(rèn)證證書案
2022年9月2日，株洲市市場監(jiān)管局對安徽某企業(yè)管理有限公司買賣認(rèn)證證書的違法行為作出沒收違法所得2000元，罰款3萬元的行政處罰。
2022年3月24日，湖南省市場監(jiān)管局將《市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司關(guān)于請對涉嫌認(rèn)證違法線索進行調(diào)查處理的函》移交市局，內(nèi)容是中國企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督中心（以下簡稱該中心）涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)為湖南省某峰服飾有限公司（以下簡稱某峰公司）頒發(fā)中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。經(jīng)北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)查回復(fù)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國社會組織信用信息公示平臺查詢結(jié)果，均證實該中心未經(jīng)企業(yè)登記和社會組織備案，涉嫌利用網(wǎng)頁非法制售證書，執(zhí)法人員將以上情況通報給北京市通信管理局。經(jīng)查，該中心未與某峰公司發(fā)生直接業(yè)務(wù)往來，執(zhí)法人員對涉案證書的代辦機構(gòu)安徽某企業(yè)管理有限公司開展調(diào)查，圍繞其買賣認(rèn)證證書的事實進行取證，當(dāng)事人于2021年7-8月，在未審查認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)書、未開展認(rèn)證活動的前提下，通過微信擅自購買中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書且交付給某峰公司，收取費用2000元。該行為違反《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條規(guī)定，株洲市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
三、株洲市石峰區(qū)某摩托車行銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書變更的摩托車案
2022年8月25日，株洲市市場監(jiān)管局對石峰區(qū)某摩托車行銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書變更的摩托車的違法行為作出罰款500元的行政處罰。
2022年7月29日，株洲市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)待銷部分電動摩托車裝有尾箱和保險杠。經(jīng)查，當(dāng)事人是通過網(wǎng)上單獨購買電動摩托車保險杠和尾箱，加裝在從長沙市某電動自行車行采購的電動摩托車上。當(dāng)事人銷售的電動摩托車屬于強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品。當(dāng)事人加裝配件后，本應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書變更，而當(dāng)事人未按照規(guī)定申請。該行為違反《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第十條第一款和第二十四條第三項的規(guī)定，株洲市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
四、湖南某健康管理有限公司組織策劃傳銷案
2022年7月18日，株洲市市場監(jiān)管局對湖南某健康管理有限公司組織策劃傳銷的違法行為作出沒收違法所得7.3余萬元，罰款100萬元的行政處罰。
2021年9月，株洲市市場監(jiān)管局接到湖南省市場監(jiān)管局交辦函、株洲市公安局天元分局線索移交函，稱湖南某健康管理有限公司在株洲市的營銷模式涉嫌傳銷。經(jīng)查，當(dāng)事人利用“西瓜口袋”APP平臺銷售非自產(chǎn)商品，自2021年5月21日開始，“西瓜口袋”APP平臺引入“西瓜口袋超惠拼”模塊，通過制定獎勵制度誘使網(wǎng)友參與，并發(fā)展會員。從2021年6月15日起至2021年12月9日，當(dāng)事人通過“西瓜口袋”APP發(fā)展下線的會員達到508人，最大層級數(shù)為三級。當(dāng)事人組織、策劃傳銷的涉案金額為229.19萬元，違法所得為7.3余萬元。該行為違反《禁止傳銷條例》第七條第一款第（一）項、第（二）項有關(guān)規(guī)定，株洲市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
五、茶陵縣某汽車銷售服務(wù)有限公司銷售未經(jīng)強制認(rèn)證二類底盤車案
2022年8月15日，茶陵縣市場監(jiān)管局對茶陵某汽車銷售服務(wù)有限公司銷售未經(jīng)強制認(rèn)證二類底盤車的違法行為作出罰款4萬元的行政處罰。
2022年7月13日，茶陵縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場查獲5臺解放牌二類底盤車。經(jīng)查，當(dāng)事人不能提供上述5臺解放牌二類底盤車的購銷憑證、合格證明文件、財會賬目等相關(guān)資料，上述二類底盤車未取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。該行為違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，茶陵縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
六、攸縣某米粉廠使用過期食品原料案
2022年8月5日，攸縣市場監(jiān)管局對攸縣某米粉廠使用過期食品原料的行為作出沒收違法所得1482元，沒收過期大米18.7噸，罰款17余萬元的行政處罰。
2022年7月4日上午，根據(jù)群眾舉報，攸縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該米粉廠進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，2022年5月2日，當(dāng)事人以3400元/噸的價格，從萍鄉(xiāng)市某大米廠購進20噸晚秈米，作為食品原料用于加工制作成干米粉。該批晚秈米生產(chǎn)日期為2021年11月18日，保質(zhì)期6個月，至2022年5月17日過期。在2022年5月18日至7月4日期間，當(dāng)事人共使用150公斤已過期大米與其他大米廠生產(chǎn)的早秈米，合計生產(chǎn)285公斤干米粉。再以5.2元/公斤價格銷售給本地的飯店、早餐店及副食店。共獲銷售款1482元。該行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第三項的規(guī)定，攸縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
七、株洲市蘆淞區(qū)某餐飲服務(wù)有限公司擅自允許未成年人進入酒吧并向未成年人銷售酒案
2022年9月14日，株洲市市場監(jiān)管局對株洲市蘆淞區(qū)某餐飲服務(wù)有限公司允許未成年人進入酒吧并向未成年人銷售酒的行為作出警告，沒收違法所得99元，罰款1.5萬元的行政處罰。
2022年7月26日，株洲市蘆淞區(qū)市場監(jiān)管局收到株洲市公安局蘆淞分局線索移交函。經(jīng)查，2022年7月25日晚，4名未成年人到當(dāng)事人開設(shè)的酒吧進行飲酒消費，花費99元購買12瓶蘇打酒（凈含量275毫升，酒精度3.5%vol），獲得免費贈送1瓶藍莓扎飲料。以上4名未成年人1名14歲，3名13歲，均為初中學(xué)生。當(dāng)事人未在明顯位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志，且允許未成年人進入酒吧并向未成年人銷售酒。該行為違反《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條、第五十九條第一款的規(guī)定，株洲市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
八、醴陵市某皮膚管理中心發(fā)布虛假廣告、違反專利標(biāo)識標(biāo)注規(guī)范案
2022年8月15日，醴陵市市場監(jiān)管局依法對醴陵市某皮膚管理中心發(fā)布虛假廣告的違法行為，作出罰款1.05萬元的行政處罰。
2022年6月9日，醴陵市市場監(jiān)管局接舉報稱當(dāng)事人在大眾點評網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年10月13日在大眾點評（美團）網(wǎng)上投放其中心的美容服務(wù)項目廣告，當(dāng)事人在名為“3DEEP相空青春”的美容服務(wù)中使用“緊致抗衰”“增加骨膠原51%”“減少皺紋42%”“提升肌膚密度35%”等文字進行宣傳。當(dāng)事人無法說明宣傳內(nèi)容來源，未能提供任何文件證明上述宣傳內(nèi)容的真實性。該項服務(wù)是當(dāng)事人使用一款名為“Pure纖體美容儀”進行的美容服務(wù)，此儀器為生活美容儀，儀器使用的技術(shù)取得中國發(fā)明專利。當(dāng)事人在宣傳時使用“專利射頻技術(shù)”進行描述，不符合專利標(biāo)識標(biāo)注規(guī)范。
當(dāng)事人發(fā)布的廣告，屬于《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第三項規(guī)定的情形，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告，違反《中華人民共和國廣告法》第四條第一款的規(guī)定。當(dāng)事人在宣傳中使用“專利射頻技術(shù)”文字描述，專利標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范，其行為違反《中華人民共和國廣告法》第十二條第一款及《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》第五條第一項的規(guī)定。醴陵市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
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