近年來，食品安全問題愈發牽動人心。作為食品出口運載的重要環節——集裝箱檢驗檢疫業務的一部分，適載檢驗監管模式的改革和創新越來越引起上海檢驗檢疫局的重視。

    為了維護出口企業利益，給出口食品質量安全加上一道“保險杠”，上海局自行研發了出境集裝箱適載檢驗電子監管系統，提升了技術能力水平。據統計，今年以來，上海口岸干貨箱適載檢驗證書第一時間提供準確率從之前的2.4%上升到了43.9%。

    “打個比方，集裝箱適載檢驗，就是把出口食品裝到‘干凈的碗’里。這個‘碗’除了清潔，還得根據不同食品的要求達到低溫、密固等條件。”檢驗檢疫工作人員小郭向筆者介紹。在小郭的記憶中，有一個故事刻骨銘心。那是去年8月，氣溫躥升至38.9攝氏度。當他們打開一批集裝箱進行貨證核查時，霎時被里面的情形驚呆了。一批準備出口的可可脂，因高溫導致原本成塊成形的植物硬脂全部融化、變形，而且貨物變質、外包裝被污損。其保存溫度應嚴格控制在低于25攝氏度，但是貨主卻并未告知代理商必須租用冷凍箱，也未對集裝箱適載性能進行驗證。

    “簡直是白忙一場。”企業負責人追悔莫及。

    在小郭案頭的一份“上海口岸換證查驗中裝運易腐爛變質出口食品的集裝箱實施適載情況”的調研報告中，這樣的案例不勝枚舉。這份調研報告顯示，從2011年3月起，上海口岸全年累計核查的1.6萬余批次集裝箱中，僅有5312批次冷藏箱進行了適載性能檢驗。數量更大的11400批次干貨箱中，只有274批次的代理企業能提供適載性能檢驗證明。

    “怕麻煩，怕耽誤出口時間。”集裝箱適載檢驗，還沒有像食品安全本身那樣引起企業的重視。

    隨著上海港集裝箱吞吐量的飛躍發展，適載檢驗作為集裝箱檢驗檢疫業務的一部分，其檢驗監管模式改革和創新迫在眉睫。

    適載檢驗電子監管系統就是在充分調研的基礎上應運而生的。因為適載檢驗工作鏈條長，涉及口岸查驗部門、屬地機構的檢驗、檢務等系統內各部門，同時關系著出口企業、船公司、集裝箱場站等貿易單位。該系統的研發和使用，如同用一條無形的繩子串起珠鏈一樣，把所有涉及的部門和單位都緊緊地聯系在了一起，成了企業“省時間、省成本的法寶”。

    節省成本。系統投入使用后，取消了紙質單證，直接降低了物流成本。對冷藏箱的管理，從場站的預檢、集中報檢、劃撥、檢務核銷、保函登記全面實現電子化。通過場站將報檢號等出口貨物信息與集裝箱信息進行關聯劃撥，出口貿易人不需要任何紙質憑證就可以完成屬地報檢核銷工作，從口岸提箱和屬地通關時間從幾天縮短至幾分鐘；相關企業原先需支出的交通費、通信費、制證費這三項費用就可以節約近百萬元。

    節省人力。借助系統，查驗人員可以通過對抽檢比例、預檢圖片等多種動態資料的及時審核，實現對場站、協檢員的遠程監控，從源頭上予以有效把關，并可以建立場站信用等級和黑名單管理，解決了人力不足導致的監管不到位的情況。上海寶山檢驗檢疫局的工作人員曾在審核預檢圖片時，發現一起場站誤將裝運過有毒有害物質的集裝箱擬裝運出口食品的典型案例，為出口企業避免了更大的損失。此外，屬地機構的檢驗、檢務人員通過電子數據比對實現檢驗與核銷的嚴格相符，還能對原先出保不核銷的違規企業實現定期查詢，清除了監管體系中的盲區，加強了對出口企業和代理報檢企業的監管力度。

    節省時間。多年來，由于時間差的原因，上海局對干貨箱企業自檢工作的抽查，一直無法落實到位。因此，檢驗人員和出口企業雙方對適載檢驗工作的重視程度越來越淡薄。如今，利用該系統，檢驗人員可以根據需要，通過電子系統在辦公室里就可完成對集裝箱的抽檢工作，一定程度上達到了監裝的目的。同時，系統具有強大的后臺搜索功能，可以將分支機構下屬的干貨箱出口企業清單列出來，使檢驗人員對出口企業監管目標一目了然。

    節省流轉。信息流轉得越多，安全隱患就越大。該系統則通過無紙化，從根本上解決了目前將單證交給場站打印、外界流轉的安全隱患。屬地檢驗檢疫機構或出口貿易人可以通過上海局官網的公共查詢服務，確認集裝箱適載檢驗電子信息的真實性、有效性、準確性。況且，出口需要經過多個物流環節，出口食品容易在裝運、海運等環節受到損壞。憑借集裝箱預檢信息的電子化留檔，適載檢驗工作實現有據可查，有利于企業維護自身權益。

    目前，該系統已在上海近30個認可場站正式投入使用，實現“一地檢驗、異地核放”的無紙化運作，先進的信息化技術手段讓企業一見傾心。