明確質(zhì)量發(fā)展方向 提高質(zhì)量發(fā)展水平

——《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》學(xué)習(xí)體會(huì)

    歷時(shí)20多個(gè)月的醞釀，全國(guó)矚目的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）正式出臺(tái)，《綱要》的頒布實(shí)施，凝聚著13億華夏兒女的智慧結(jié)晶，打開了一扇質(zhì)量發(fā)展的新窗口，吹響了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，勾畫了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖。

    《綱要》是《質(zhì)量振興綱要》的繼承與發(fā)展，是質(zhì)量科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是“質(zhì)量立國(guó)”的指導(dǎo)思想。它的頒布實(shí)施，順利實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量“振興”向“發(fā)展”的過(guò)渡，成為我國(guó)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展史上的又一里程碑。

    作為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，它科學(xué)闡述了質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量發(fā)展在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要地位，反映了時(shí)代特色、創(chuàng)新進(jìn)取的規(guī)劃。那么，就如何貫徹《綱要》精神，加強(qiáng)我國(guó)質(zhì)量發(fā)展，提高我國(guó)質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)富民的目標(biāo)，筆者談幾點(diǎn)體會(huì)。

    一、深刻領(lǐng)會(huì)綱要精神，明確質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

    《綱要》思想科學(xué)，方針清晰，目標(biāo)明確 ，責(zé)任突出，機(jī)制健全，措施具體。

    在思想上，《綱要》指出，質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是國(guó)家文明程度的體現(xiàn)；既是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠(chéng)信建設(shè)等方面的綜合反映。質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象。因此，《綱要》把推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作為落腳點(diǎn)明確定位，貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想，把握住了我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，仍然不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾要求的脈搏。

    在方針上，《綱要》明確，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)要以人為本，安全為先，誠(chéng)信守法，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以質(zhì)取勝。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理論，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這符合與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)注民生、自強(qiáng)不息的理念，是我們推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的根本指針，又是我們提高質(zhì)量發(fā)展水平探索的嶄新起點(diǎn)。

    在目標(biāo)上，《綱要》指出，到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。可以看出，它明確了質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，也指明了科學(xué)發(fā)展的核心是質(zhì)量而不是數(shù)量，使質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)看得見，摸得著，使國(guó)人充滿信心。

    在實(shí)施上，《綱要》要求有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、狠抓工作落實(shí)、強(qiáng)化檢查考核，保證《綱要》的順利實(shí)施和各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這進(jìn)一步明確了提高質(zhì)量發(fā)展水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的保障措施。

    二、落實(shí)綱要精神，全面提高質(zhì)量發(fā)展水平

    提高全民質(zhì)量意識(shí)。朱镕基總理曾經(jīng)指出：“質(zhì)量本身代表一個(gè)國(guó)家的形象，一個(gè)民族的精神。”質(zhì)量的發(fā)展，需要提高全民族的質(zhì)量意識(shí)。提高全民質(zhì)量意識(shí)，首先，發(fā)揮輿論作用，加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量知識(shí)的宣傳，使質(zhì)量意識(shí)根植于每一個(gè)國(guó)人的心中，使其樹立“質(zhì)量興國(guó)、人人有責(zé)”的價(jià)值觀，主動(dòng)參與質(zhì)量建設(shè)，自覺維護(hù)質(zhì)量安全，堅(jiān)決抵制假冒偽劣，實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)心質(zhì)量，人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量”。第二，加強(qiáng)質(zhì)量教育，培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)從娃娃抓起，幫助學(xué)生樹立正確的質(zhì)量觀念，培養(yǎng)學(xué)生做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。第三，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，豐富開展質(zhì)量文化活動(dòng)，提高文化軟實(shí)力，實(shí)質(zhì)量文化的“社會(huì)化”、“廣泛化”，提高人的質(zhì)量意識(shí)。

    加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。質(zhì)量的發(fā)展關(guān)鍵靠人才。通過(guò)各種途徑打造一批具有國(guó)際水平優(yōu)秀的質(zhì)量專業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)揮他們專業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)新技術(shù)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，培養(yǎng)人才要有長(zhǎng)期規(guī)劃和短期目標(biāo)，搞好人才梯隊(duì)建設(shè)，形成一支老、中、青結(jié)合，專業(yè)結(jié)構(gòu)分布合理的人才隊(duì)伍，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展。

    強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。第一，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是質(zhì)量進(jìn)步的生力軍，也是質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。企業(yè)堅(jiān)定不移的走質(zhì)量強(qiáng)企之路，抓管理、創(chuàng)品牌，負(fù)責(zé)任、守誠(chéng)信，牢固樹立“質(zhì)量至上”的價(jià)值觀，不斷創(chuàng)新技術(shù)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做到以質(zhì)取勝。第二，落實(shí)地方政府主導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要負(fù)總責(zé)，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全質(zhì)量安全目標(biāo)管理和績(jī)效考核體系，不斷完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，做到整體謀劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，為質(zhì)量工作創(chuàng)造良好條件。第三，落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。各監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立協(xié)作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力，建立質(zhì)量安全聯(lián)系點(diǎn)制度，健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

    加大創(chuàng)新投入。創(chuàng)新是任何一項(xiàng)偉大事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力。加大創(chuàng)新資金投入力度，全面推進(jìn)質(zhì)量科技創(chuàng)新、質(zhì)量文化創(chuàng)新、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，研究開發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。（崔士軍）