區(qū)別用戶 個(gè)性管理

山東平邑質(zhì)監(jiān)局局提高特種設(shè)備安全監(jiān)管工作質(zhì)量紀(jì)實(shí)

    近年來，山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局積極探索新形勢(shì)下特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以提高在用特種設(shè)備安全和監(jiān)管工作質(zhì)量為目標(biāo)。按照“全面監(jiān)管、突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、確保安全”的工作思路，注重總結(jié)和發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備監(jiān)管工作存在的問題。立足工作實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在用特種設(shè)備實(shí)施了“區(qū)分用戶、個(gè)性管理”的監(jiān)管模式，收到了較好的效果。

    對(duì)新用戶，采取宣、登相結(jié)合的方式。針對(duì)特種設(shè)備新用戶和企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)逐年增多的實(shí)際，對(duì)新登記注冊(cè)的特種設(shè)備用戶，該局把監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在法規(guī)宣傳和完善建立檔案上，除組織大規(guī)模的社會(huì)性的法規(guī)宣傳外，還充分利用日常巡查、集中培訓(xùn)、個(gè)別交流等形式，大力宣傳特種設(shè)備政策法規(guī)和安全使用常識(shí)，使特種設(shè)備安全使用意識(shí)滲透到每個(gè)用戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人和操作人員的頭腦中，進(jìn)而在思想中繃緊了特種設(shè)備安全這根弦。該局加強(qiáng)了特種設(shè)備新用戶的檔案管理工作，為每個(gè)特種設(shè)備用戶建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案，檔案內(nèi)容包括特種設(shè)備的所在地域、特種設(shè)備的型號(hào)、用戶和企業(yè)名稱、操作工作人員的取證時(shí)間、姓名、監(jiān)管責(zé)任人等。從而使轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備情況可以通過檔案就可以一目了然，增強(qiáng)了監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

    對(duì)在用用戶，采取監(jiān)管和服務(wù)并重的方式。該局在一個(gè)工作時(shí)期或一個(gè)工作階段，都要組織技術(shù)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在用特種設(shè)備用戶和企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的全方位檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備在用用戶和企業(yè)在使用過程中出現(xiàn)的新情況新問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的共性問題，有針對(duì)性制定整改措施，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。并根據(jù)工作需要，采取不定期抽查的方式，對(duì)用戶特種設(shè)備的安全使用情況進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)并幫助解決特種設(shè)備在用用戶和企業(yè)在使用中遇到的實(shí)際問題。為加強(qiáng)與特種設(shè)備在用用戶和企業(yè)的溝通，該局實(shí)施并堅(jiān)持走訪制度，走訪中采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷等方式，積極征求特種設(shè)備在用用戶和企業(yè)對(duì)提高監(jiān)管工作質(zhì)量的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)監(jiān)管質(zhì)量。此外，加大了對(duì)特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)頻次和力度，年初以來共進(jìn)行了4次特種設(shè)備操作員培訓(xùn)班，累計(jì)300多人獲得了特種設(shè)備操作資格。目前，在用特種設(shè)備用戶和企業(yè)的特種設(shè)備操作人員全部達(dá)到了持證上崗，為特種設(shè)備的安全提提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

    對(duì)報(bào)停、歇用戶，采取立體的全方位的監(jiān)管方式。該局針對(duì)以往工作中發(fā)現(xiàn)的部分報(bào)停、歇的企業(yè)對(duì)特種設(shè)備有私自偷使用的現(xiàn)象，存在著較大的安全隱患的實(shí)際。為徹底消除安全隱患，監(jiān)管工作人員在強(qiáng)化了報(bào)停、歇封存措施的同時(shí)，采取了不定期、不定時(shí)全面的檢查方式，如在檢查中發(fā)現(xiàn)有偷用特種設(shè)備的現(xiàn)象，在按照有關(guān)法律法規(guī)從重處罰外，明確規(guī)定操作人員吊銷其特種設(shè)備操作證，三年內(nèi)不得重新取證。為有效打擊停、歇用戶的特種設(shè)備偷用現(xiàn)象，該局加強(qiáng)了與其他職能部門的橫向聯(lián)系，定期聯(lián)合公安、安監(jiān)等職能部門進(jìn)行夜查，從根本上確保了這兩類特種設(shè)備用戶的使用安全。

    對(duì)違法用戶，采取處罰與培訓(xùn)相結(jié)合的方式。該局加大了對(duì)違法違規(guī)使用特種設(shè)備的處罰力度，在依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰的基礎(chǔ)上。每個(gè)月、每個(gè)季度，都要對(duì)整個(gè)轄區(qū)的特種設(shè)備違法違規(guī)情況進(jìn)行梳理和匯總，就共性的普遍存在的問題，由職能科室對(duì)用戶的負(fù)責(zé)人及操作工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容除檢查中存在的問題外，還對(duì)特種設(shè)備使用的法律、法規(guī)和安全常識(shí)等進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行考核，考核合格后特種設(shè)備才能重新使用。

    年初以來，共對(duì)1000多家用戶的特種設(shè)備進(jìn)行了多個(gè)頻次的檢查和抽查，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)的咨詢100次，收集企業(yè)對(duì)服務(wù)監(jiān)管工作有建議性的意見和建議8條。（甘信軍）