落實“一把手”抓。在豆芽作坊監管責任明確后，臨河區質監分局將其列為食品安全監管工作的重點，在工作上強力推進，形成“一把手”親自抓落實的局面。局長親自帶隊多次深入豆芽作坊了解實際情況，研究計算純手工豆芽生產成本和生產周期，對豆芽作坊規范工作定目標、提要求、想辦法。以落實豆芽作坊主主體責任和自我監督為切入點，召集轄區8戶規模較大的豆芽作坊主召開規范豆芽生產、禁止違規添加專項工作會議，與豆芽作坊主、監管人員、市民代表共同研究解決規范豆芽生產中存在的問題。

    建立一個協會。為了從源頭上遏制豆芽作坊違法添加，自覺生產純手工豆芽，在保證豆芽質量與安全的同時，切實保障作坊主的利益，該局牽頭組織成立了臨河區豆芽生產行業協會，建立了豆芽生產行業協會章程，與會員企業簽訂了《豆芽產品質量安全承諾書》，并通過繳納保證金的形式，督促企業自律；設立了舉報違規添加的獎勵基金，在嚴厲打擊違法添加、非法生產加工豆芽黑作坊的同時，積極引導其加入協會規范生產。截止目前，一些小型的豆芽作坊也在陸續申請加入協會，轄區純手工豆芽生產總量占到總銷量的70%以上。

    規范一個行業。協會成立后，該局通過大張旗鼓的宣傳指導，幫助豆芽作坊建章立制，開展執法檢查等多項舉措引導其在規范生產，持續保持良好生產條件的基礎上，逐步擴大生產規模。一是在《自治區局食品小作坊生產準許及監督管理辦法》出臺后，引導、督促豆芽生產加工作坊完善條件，在規定期限內取得小作坊生產準許證，并嚴格按照要求組織生產；二是積極與衛生、工商等部門協調為作坊主辦理健康證、營業生產許可證等；三是加大執法力度。堅持開展專項整治與加強日常監管相結合，按照豆芽安全檢查計劃，將監管的重點和工作重心下移，加大對分散在城區、城鄉結合部和鄉鎮的各類食品批發市場、集貿市場、小食品店、小餐館、食品流動商販的監管力度，追根溯源，迫使劣質豆芽產品退出市場，對生產經營場所及產品質量嚴重不合格的，堅決予以曝光和取締。根據舉報，近期對查處的4000公斤問題豆芽進行集中銷毀，引導2戶豆芽作坊停止違法添加，加入協會，按統一要求生產純手工豆芽。

    宣傳一個亮點。該局經常協調新聞單位開展食品安全政策法規和安全常識以及豆芽安全生產的宣傳教育，對生產純手工豆芽作坊和產品的正面典型在巴彥淖爾市電視臺、《巴彥淖爾市日報》、《黃河晚報》等媒體進行集中宣傳報道，分階段宣傳規范豆芽生產的成效，提高消費者對規范工作的參與度、支持度和認可度。同時在駐市各媒體公布投訴舉報電話，做好投訴舉報的處理工作，建立有效的反饋機制，保證消費者和社會輿論監督渠道的暢通。

    建立一套機制。為了提升行業的自我管理、自我監督和自我服務能力，從建立豆芽產品質量安全長效機制著手，進一步完善豆芽原料選用、生產衛生條件保持、進貨銷貨臺賬建立等規范和制度，加強日常監管，充分發揮協會組織的自律職能，提高廣大作坊主的法制意識和誠信意識。在實踐中對規范豆芽作坊的一套做法建設進行總結，嘗試著運用到豆腐、饅頭等食品的安全監管中，利用行業潛規則，充分發揮行業內部監督職能，在很大程度上緩解了監管力量不足的現狀，切實提高了監管的有效性。

    目前，臨河區分局正在積極努力，協調相關部門幫助豆芽協會籌建統一的無公害豆芽生產基地，引導和扶持豆芽作坊向標準化、規模化和工廠化發展，幫助1-2戶豆芽生產作坊創造條件，上檔升級，申領食品生產許可證，逐步規范整個豆芽生產加工行業，為百姓吃上放心豆芽產品提供保障。（王利萍）