用心執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)人

——記通遼市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法督查局局長(zhǎng)趙常勝

    人物簡(jiǎn)歷：

    趙常勝，50歲，1986年走上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作崗位，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在行政執(zhí)法一線，現(xiàn)任通遼市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法督查局局長(zhǎng)，2011年被自治區(qū)局評(píng)為執(zhí)法打假“辦案能手”，多次被評(píng)為通遼市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

    “打鐵先得自身硬，要想監(jiān)督別人，首先自己要有過(guò)硬的本領(lǐng)”，這是趙常勝常說(shuō)的一句話，無(wú)論工作有多忙，他始終沒(méi)有間斷對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。他說(shuō)，法律法規(guī)既是打擊假冒偽劣產(chǎn)品、維護(hù)人民群眾利益的有力武器，又是規(guī)范行政執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩，一線執(zhí)法人員必須要把常用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范印在腦海里，每項(xiàng)條文都要掌握它的內(nèi)涵和外延，并熟練的運(yùn)用在工作中。他舉例說(shuō)，掌握線索，發(fā)現(xiàn)案源，是執(zhí)法稽查過(guò)程中立案查處違法案件的基礎(chǔ)，找線索首先就要有針對(duì)性地掌握所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，了解該產(chǎn)品的性能和特性，還要掌握相關(guān)法律條款，以便針對(duì)性的采取措施。正是由于他用心學(xué)習(xí)，才使得在日常執(zhí)法中立案快速準(zhǔn)確，調(diào)查取證充分，掌握了辦案的主動(dòng)權(quán)。

    趙常勝還用心探索文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的路子。他認(rèn)為，除對(duì)個(gè)別嚴(yán)重造假者予以嚴(yán)打外，對(duì)絕大部分企業(yè)或行政相對(duì)人的一般違法行為，側(cè)重于以幫扶為主，盡量不予處罰。2010年1月，經(jīng)舉報(bào)，通遼市某院校所購(gòu)六千多張懸掛式連體學(xué)生床安裝完畢，存在重大安全隱患。此案案值大，不屬于生產(chǎn)領(lǐng)域，其他執(zhí)法部門(mén)也未介入。趙常勝?zèng)Q定從服務(wù)入手，帶領(lǐng)科內(nèi)執(zhí)法人員趕往舉報(bào)地點(diǎn)，了解情況后，抽取樣品遠(yuǎn)赴沈陽(yáng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定，之后在校方的配合下與廠家取得聯(lián)系，對(duì)學(xué)生床原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整改，制定補(bǔ)救方案，確定消除安全隱患后進(jìn)行安全修補(bǔ)，驗(yàn)收合格后投入使用，從而杜絕了一起安全事故，給國(guó)家和學(xué)校挽回經(jīng)濟(jì)損失420萬(wàn)元。

    針對(duì)一些行政執(zhí)法工作社會(huì)影響大、安全隱患多、以執(zhí)法督查單一科室的力量來(lái)抓難度很大的現(xiàn)狀，趙常勝調(diào)整工作思路，變科室的重點(diǎn)工作為全局的重點(diǎn)推進(jìn)來(lái)抓，變部門(mén)執(zhí)法為政府整治來(lái)抓。2011年初他向市局黨組專門(mén)就液化石油氣摻混二甲醚問(wèn)題做了匯報(bào)，市局黨組高度重視，在年初的工作計(jì)劃中把液化石油氣摻混二甲醚問(wèn)題專項(xiàng)整治工作列為重點(diǎn)推進(jìn)工作，通過(guò)市局向市政府的積極請(qǐng)示，通遼市政府于2011年6月下發(fā)了《通遼市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展液化石油氣摻混二甲醚問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，從2011年7月開(kāi)始，對(duì)分散在全市各旗縣市區(qū)的40多家液化氣站開(kāi)展了液化石油氣摻混二甲醚問(wèn)題專項(xiàng)整治，有效地消除了安全隱患，防止了專項(xiàng)整治走過(guò)場(chǎng)，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

    趙常勝在工作中，只要一有任務(wù)，特別是急難險(xiǎn)重任務(wù)，他就會(huì)一馬當(dāng)先，勇當(dāng)先鋒。2011年“瘦肉精”事件發(fā)生后，根據(jù)市局黨組的安排，趙常勝帶領(lǐng)執(zhí)法人員迅速開(kāi)展了肉制品專項(xiàng)整治工作，第一時(shí)間及時(shí)向各級(jí)政府匯報(bào)情況，立即對(duì)全市肉制品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)不合格產(chǎn)品企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，查找問(wèn)題原因，調(diào)查不合格肉的來(lái)源，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，簽訂不使用、不生產(chǎn)、不銷售含有“瘦肉精”肉制品的承諾書(shū)。這項(xiàng)工作行動(dòng)快、政治敏銳性強(qiáng)、匯報(bào)工作及時(shí)，得到了地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在財(cái)政上給予了260萬(wàn)元檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)支持，購(gòu)買了“瘦肉精”檢測(cè)設(shè)備。

    2011年11月份，通遼市質(zhì)監(jiān)局成立了執(zhí)法督查局，趙常勝說(shuō)：“區(qū)局黨組提出嚴(yán)格執(zhí)法就是最好的服務(wù)這一理念，為執(zhí)法督查局的工作指明了方向”。他說(shuō)，執(zhí)法督查局根據(jù)職責(zé)分工對(duì)外開(kāi)展行政執(zhí)法，必須加大執(zhí)法力度，提高案件辦理能力和水平；對(duì)內(nèi)代表本機(jī)關(guān)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法工作制度化、法制化和規(guī)范化。市局和旗縣局的行政執(zhí)法工作要走上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的路子，例如，成立12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在搞行業(yè)性的整治工作時(shí)靠全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的力量來(lái)進(jìn)行。系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員上下一條心，擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，執(zhí)法有力度、有震懾力，辦案效率高，辦結(jié)速度快，同時(shí)還樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的新形象。

    無(wú)數(shù)的風(fēng)風(fēng)雨雨、春夏秋冬里，趙常勝就這樣默默的在執(zhí)法崗位上揮灑著汗水，他心里裝著質(zhì)監(jiān)的工作，心里溶著質(zhì)監(jiān)的職責(zé)。（杜曉東）