在這片高速發展的熱土上,流動著東疆局職工的身影:進口紅酒、貨物拆拼箱、飛機租賃……心血和汗水保證了各類特色交易市場順利運營。梅賽德斯—奔馳(天津)汽車銷售中心、英利集團、汽車檢測線等大項目已基本建成;中糧食品營銷有限公司、中煤焦化、玖龍紙業等企業巨頭已簽署落戶協議……曾經的寧靜與荒涼在這里早已不見蹤影,一個高效便捷、生機勃勃的國際化港區已經初具規模。
鏡頭一
2012年是天津東疆檢驗檢疫局(以下簡稱東疆局)進駐東疆保稅港區的第五個年頭。5年來東疆局隨保稅港區的發展從無到有,從小到大,從弱到強。特別是2011年5月《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》獲得了國務院批復,一年來,北方國際航運中心的核心功能區——天津東疆保稅港區建設成果豐碩。
“東疆局是一支年輕的、朝氣蓬勃的團隊。”走進東疆局,局長張哲這樣介紹自己的團隊。“他們學歷層次高、學科分布廣,有從事了幾十年檢驗檢疫工作的老同志,也有剛走出校門的新同志,一支以老帶新,穩步發展的檢驗檢疫隊伍已初步組成,同時也是一支團結的、有戰斗力的團隊。”
天津檢驗檢疫局主動對接濱海新區經濟發展戰略,按照國務院賦予的“先行先試”的政策和天津市政府“東疆事,東疆辦”的要求,全力助推東疆保稅港區開發建設。2007年12月,天津檢驗檢疫局派出了16人組成的先期“部隊”——天津檢驗檢疫局東疆籌備處,正式進駐東疆保稅港區開展工作。2009年12月2日,天津東疆檢驗檢疫局正式獲批成立。截至目前,東疆局有正式職工35名,平均年齡31歲,本科及以上學歷達97.1%,碩士學歷占22.9%。
自2010年全面承接區內業務至目前,已檢驗檢疫出入境貨物13.6萬批次,涉及金額74.8億美元,集裝箱80.3萬標箱,人員11.7萬人次。
“東疆速度果然名副其實,原來汽車檢驗周期需要9天,現在只需要5~7天。”一名雄格代理公司的報檢員說。
針對東疆保稅港區離市區較遠,企業來往辦事不便的實際,東疆局在天津國際航運中心開設東疆口岸報檢窗口,實施多地點報檢,方便企業選擇就近報檢;同時充分探索利用天津電子口岸公共申報平臺,開展特殊監管區域內一次錄入分別向口岸監管部門申報“單一窗口”試點。
東疆局推進一流查驗、檢疫處理設施、實驗室建設,對進境貨物實施“5+2、白加黑”的全天候查驗,口岸通關速度明顯提高;全力推進東疆口岸進境汽車檢測設施建設,針對隨車檢驗單一車一證,制證量大、周期長等制約進口汽車通關放行的問題,按照隨車檢驗單制證要求和企業的需求,制作自助制證機,實現隨車檢驗單的自動繕制,大大提高了工作效率,企業可24小時無假日地自助打印檢驗檢疫通關單和檢驗檢疫證書;啟動東疆國際衛生港建設,吸引更多國際船舶靠泊。
鏡頭二
東疆局在理順保稅業務流程的基礎上,對檢驗檢疫工作進行了流程再造,按照工作流程的不同環節設置了不同的崗位,使全體職工能做到“一人多崗,一崗多能”,同時優化業務流程,減少業務環節,縮短檢驗等候時間。
在大洋凍品交易市場的檢驗檢疫設施建設中,東疆局提前介入和規劃,并提供相關技術資料,從隔離區選址、檢疫處理區、查驗區基礎設施建設等方面進行全方位的指導,目前,該項目已即將投入生產。同時,東疆局還全力幫扶進口酒類交易平臺建設,推進保稅港區酒類恒溫庫建設,理清業務流程,確保施檢工作順利開展,據測算,進口酒類交易平臺年內進口量將達到100萬瓶以上。另外,檢驗檢疫部門目前正全力協助東疆保稅港區管委會推進汽車整車進口交易平臺建設的各項工作。
今年,東疆局先后參與了東疆管委會組織的紅酒、房車、游艇等交易市場項目的招商工作,主動進行法規、政策宣傳,指導企業用好用足自貿區優惠政策,深受企業和招商部門的好評。
鏡頭三
2011年12月,東疆局接到貨主報告,一集裝箱因放射性超標被加拿大退運。東疆局立即著手進行情況核實和處置準備。在這只重箱從船上卸下后,東疆局檢驗檢疫人員對該集裝箱進行了重復檢測,放射性鈷-60元素超標!立即啟動應急預案,將該集裝箱實施隔離存放。隨后由天津局、天津市環保局和核三院的專家共同對放射性超標的集裝箱進行排查分析,確認貨物放射性超標,核素分析為鈷60,與外方檢測結果相同。目前,該批貨物已做特殊收儲處理。
動植物檢疫工作擔負著保護人民群眾生命健康和生態環境安全的神圣職責,與廣大人民群眾的切身利益緊密相連。自2010年全面承接區內業務至目前,檢出各種動植物疫情779批次,其中在木質包裝中檢出松材線蟲4批次;在進口原木的檢疫中截獲了水曲柳花小蠹,該蟲種是天津口岸首次截獲;在兩批來自澳大利亞進口大麥的檢驗檢疫中分別發現活鼠和死鼠;在印度進境棉短絨中截獲舊服裝;在一批裝載貨物集裝箱內截獲土壤;此外還檢出雙棘長蠹、銹赤扁谷盜、皮蠹等昆蟲多批次;旅客檢疫方面2010年以來共截獲禁止入境攜帶物300余批次,截獲水果154公斤。
“保障國門安全是我們的本職工作!”新入局的小劉驕傲地說。上述情景是東疆局一線人員日常工作的真實寫照。
鏡頭四
今年2月,上海鵬華國際船務有限公司代理的“贊丹”號和天津外運有限公司代理的“鉆石公正”號兩艘郵輪同時靠泊東疆郵輪母港,入出境檢疫時間段出現重疊,面對巨大工作壓力,東疆局迎難而上,積極協調局里年輕職工參與郵輪檢疫查驗工作,事先充分向船方和代理了解情況,制定最佳的檢疫方案,為應對突發公共衛生事件做好充分準備,保證當天旅客通關順暢。
3月25日18點40分,天津外運有限公司代理的“長錦香港”輪剛抵達天津海域后,一名韓籍船員發熱,并伴有嚴重腹痛,需緊急下地接受治療。20點20分,“長錦香港”號船梯放置完畢,檢疫人員登輪對病人進行了醫學排查。結合患者的飲食情況、接觸史、發病史和檢查結果,檢疫人員排除了傳染病可能,立刻送天津第五中心醫院接受進一步治療。23點整,在得知發病船員已被確診為急性闌尾炎,并成功手術后檢疫人員才放心離開。“只要病人能順利脫離危險,累點沒什么。”東疆局檢疫人員小楊說。東疆局熱情、優質的服務,快捷、高效的通關速度得到了郵輪公司和代理公司的一致好評。
太平洋國際集裝箱公司是東疆保稅港區的龍頭和標志性企業,為支持企業發展,東疆局先后幫助太平洋公司開展了代理報檢企業申請、進境空箱檢疫、法定礦產品的重量鑒定、進口二手設備轉口業務,拓展了企業的經營范圍,提升企業效益與競爭力,推動了港區聯動和東疆保稅港區的快速發展。
普羅旺斯公司是東疆保稅港區內第一家出口食品加工企業,東疆局對該企業從準備投資建廠到設備安裝進行了全程跟蹤服務,為企業提供政策咨詢,告知企業需要辦理相關備案事項,提醒企業對出口部分國家的貨物需要出具裝運前檢驗證書,與相關處室聯系組織專家辦理備案事宜,幫助企業及時辦理進口設備通關手續,目前企業已順利投產。
許多企業給東疆局送來一封封誠摯的感謝信和一面面錦旗。天津國際物流發展有限公司張經理說,“2009年公司剛開展業務時業績單薄,對當地政策不熟悉。我們就像小學生,而東疆局的工作人員就是老師,給我們一一講解政策法規,為我們解決實際困難。”
東疆局2011年被天津市委評為市級機關先進基層黨組織;2010年被市政府評為天津市“五一”勞動獎狀先進集體、天津市市級機關黨員示范窗口;2009年被天津市委、市政府評為天津市工人先鋒號,被天津市總工會評為天津市五一勞動獎;2009~2011年連續3年被東疆管委會評為“東疆發展貢獻獎”先進單位,天津東疆保稅港區聯合調研成果一等獎……《中國國門時報》