依托“三大優(yōu)勢” 提升農(nóng)業(yè)標準化水平

——浙江長興縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣的做法

    2012年，浙江長興縣成功通過專家立項論證，成為湖州市首個，全省5個省級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣試點之一。近年來，長興縣以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣為突破口，整體推進農(nóng)業(yè)建設各項工作，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)52.3億元，增長12.1%；其中七大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%，增長26.1%。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)15640元，增長12.6%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.90：1。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民增收作用充分顯現(xiàn)，七大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.49億元。長興縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化項綜合示范縣中做法有：

    一是依托產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，壯大七大特色產(chǎn)業(yè)。長興縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有長興三寶(白果、青梅、栝樓）及太湖三寶（銀魚、白蝦、梅鱭）。縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進、優(yōu)先發(fā)展以九大農(nóng)產(chǎn)品為主的七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)：花卉苗木、名優(yōu)水果、商品蔬菜、茶葉、特種水產(chǎn)、毛竹、蠶桑。九大農(nóng)產(chǎn)品：花卉苗木、大棚茄子、白茶、葡萄、食用菌、河蟹、生態(tài)鱉、紅梅、紫筍茶。結(jié)合長興產(chǎn)業(yè)實際，縣委縣政府制定出臺了《關于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，把七大產(chǎn)業(yè)九大農(nóng)產(chǎn)品作為政府大力推進、優(yōu)先發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品，并給予資金獎勵。目前七大特色產(chǎn)業(yè)總面積突破106.3萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)用地面積的65%。花卉苗木20.9萬畝，是浙江省最大的大規(guī)格苗木生產(chǎn)縣；名優(yōu)水果16.3萬畝，其中葡萄3.52萬畝全省第一；商品蔬菜11.5萬畝，長興縣的稻菜輪作栽培模式在全省推廣；茶葉9.0萬畝，紫筍茶獲浙江省首個農(nóng)業(yè)部地理標志產(chǎn)品、第三批國家級非物質(zhì)文化保護名錄和中華文化名茶稱號；特種水產(chǎn)11.5萬畝，其中，河蟹養(yǎng)殖達1.5萬畝，是浙江省最大的河蟹養(yǎng)殖區(qū)；毛竹34.6萬畝，被評為全省竹木強縣；蠶桑2.5萬畝，成為長興縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。

    二是依托標準名牌優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)標準覆蓋率。一是扎實推進“兩區(qū)”建設。長興縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃面積25萬畝，已建成面積7.31萬畝和4個省級高標準示范項目；和平、泗安2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)累計投入1.79億元，完成規(guī)劃總投資的97.9%；和平、泗安、洪橋3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，累計投入33466萬元，完成規(guī)劃總投資的69.36%。二是加強農(nóng)業(yè)標準項目實施。按照建設標準化、管理制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、產(chǎn)業(yè)品牌化的要求，積極培育了一批標準化實施主體，標準化農(nóng)業(yè)主體比例為25.99%，共創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目27個、市、縣級農(nóng)業(yè)標準化示范項目17個。三是完善農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞縣委縣政府大力發(fā)展的九大特色農(nóng)產(chǎn)品的七大產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準化體系，制定了《紫筍茶》行業(yè)標準，《栝樓》、《青梅》、《銀杏》3個省級地方標準，制定了《長興中華絨螯蟹》、《長興葡萄》、《長興蘆筍》、《長興白茶》等24項縣級地方標準規(guī)范，不斷提高農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率。四、強化農(nóng)業(yè)品牌建設。按照打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的工作要求，大力推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，建立國家級標準化示范園區(qū)1個，獲得國家地理標記產(chǎn)品2只，創(chuàng)建浙江省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品10只，省著名商標12件。全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，已獲得國家地理標記產(chǎn)品2只。創(chuàng)建浙江省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品10只、省著名商標12件、浙江省著名農(nóng)產(chǎn)品3只。

    三是依托優(yōu)惠政策優(yōu)勢，強化人才資金保障。近年來，長興縣縣財政每年直接用于支持農(nóng)業(yè)的資金都在2.2億元以上，并逐年上升。其中，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化資金每年不少于6000萬元。一是建立健全工作機制。2004年，成立了由縣委辦、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局組成的“長興縣農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)會議辦公室”，辦公室設在縣質(zhì)監(jiān)局，負責全縣農(nóng)業(yè)標準化工作的協(xié)調(diào)、實施、推廣工作。二是加強人才隊伍建設。建成四級農(nóng)技推廣服務體系，縣農(nóng)技推廣總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦、村農(nóng)技服務站、農(nóng)村實用人才。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了集農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為一體的 “三位一體”農(nóng)技推廣服務中心。全縣現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級共有事業(yè)編制的專職農(nóng)技人員117名、村級兼職農(nóng)技員678名。并建立了以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶頭人為主體的“農(nóng)村實用人才”47名。三是加大政策獎勵力度。對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)及品牌創(chuàng)建出臺了獎勵政策，制定并通過省級農(nóng)產(chǎn)品地方系列標準和縣級地方標準審定的，每只分別獎勵3萬元和0.5萬元；獲得國家、省級和縣級農(nóng)業(yè)標準化示范項目的，獎勵實施單位5萬元、3萬元、1.5萬元；獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品或馳（著）名商標，分別獎勵100萬元、10萬元和2萬元；復評獲得省級以上著名商標給予1.5萬元獎勵。（鄒新強）