承諾顯風采

——鎮江口岸衛生檢疫核心能力建設綜述

    為切實履行中國政府對世界衛生組織的一個莊重承諾，鎮江檢驗檢疫人以 “團結 務實、高效、奮進”鎮江檢驗檢疫精神為統領，以勇于擔當、敢于擔當的氣魄，以不拍困難，創先爭優的拼勁，扎實推進衛生檢疫核心能力建設取得明顯成效。 2012年8月31日-9月1日，鎮江口岸衛生檢疫核心能力建設在國家質檢總局口岸衛生檢疫核心能力考核驗中，獲得考核驗收小組的充分肯定和高度評價，以93分的成績通過驗收，鎮江檢驗檢疫人用實績兌現成諾。

    一諾千金

    開啟口岸衛生核心能力的建設航程

    質檢總局作為中國政府指定的口岸主管當局，以高度的責任心和使命感實踐《國際衛生條例（2005）》，該條例于2007年6月15日正式生效。該條例對其成員國應具備口岸衛生檢疫核心能力做出了明確要求，并規定了各成員國具備這些要求的最長時限。“一諾千金”歷來是中華民族的傳統美德，質檢總局于2009年初下發了《2009-2012年全國口岸衛生檢疫核心能力建設方案》。隨后的四年時間內，江蘇檢驗檢疫局、鎮江檢驗檢疫局嚴格根據總局建設方案和江蘇檢驗檢疫要求，加強領導，科學組織，注重落實，完善機制，向總局、省局以及鎮江市政府做出了鎮江口岸一定以首批高標準通過總局驗收的莊重承諾。

    鎮江市政府對鎮江口岸衛生核心能力建設高度重視，將該項工作視為事關鎮江口岸順利、安全對外開放的重要工作，市政府于2010年初下發《關于成立鎮江口岸衛生檢疫核心能力建設領導小組的通知》，主動牽頭成立以鎮江市副秘書長為組長的鎮江口岸衛生檢疫核心能力建設領導小組，這是江蘇檢驗檢疫系統首個成立的由地方政府牽頭的口岸衛生檢疫核心能力建設領導小組。地方政府牽頭組織鎮江檢驗檢疫局與市衛生局、環保局、公安局、口岸與港口管理局、海關、海事、邊防等部門簽署合作備忘錄，建立口岸突發公共衛生事件和突發公共安全事件應急處置合作機制，從而真正建立在地方政府領導下的分工明確、應對迅速、協調有力、運轉順暢的突發事件應對處置工作機制。

    在鎮江局局黨組的支持和領導下，鎮江檢驗檢疫局多次組織職能部門認真學習《國際衛生條例（2005）》、總局和省局相關文件要求，邀請省局領導和專家進行講解培訓，明確建設標準，找準差距，落實整改。2012年是口岸衛生檢疫核心能力建設的關鍵時期，以祝林為局長的新一屆局黨組成立，祝林局長親自分管港口辦事處，把口岸衛生檢疫核心能力建設工作視為港辦工作的重中之重，由張甫華副局長和程昕副局長兩位局領導直接負責。港辦作為港口核心能力建設的牽頭部門，會同保健中心、經緯公司的同志，多次協同會戰，全面熟悉核心能力建設的各項工作要求，在工作中逐一達到并爭取超過標準要求，在準備見證材料的時候，更是加班加點匯總整理臺帳資料……正是由于各級領導的高度重視，才使得鎮江口岸衛生檢疫核心能力建設工作取得了明顯的成效。

    加大投入

    特色實驗室彰顯鎮江港口的綜合實力

    鎮江檢驗檢疫局以核心能力建設為契機，積極爭取上級和地方有關部門支持，加大資金、人力方面的投入，累計投入資金約1000萬元加強檢驗檢疫實驗室建設，其中綜合技術中心實驗室500余萬元、保健中心實驗室300余萬元、醫學媒介實驗室約200萬元，建成檢測高風險病原體的生物安全實驗室、瘧疾監測區域重點實驗室、醫學媒介生物實驗室。

    生物安全實驗室多次承擔了江蘇口岸發現的不明來源地白色粉狀物的檢測，在科學、及時、有效處置口岸生物恐怖事件防中發揮的重要作用。瘧疾監測區域重點實驗室多次從出國勞務人員中監測到輸入性群發性瘧疾疫情。質檢總局為此專門發出警示通報，衛生部也專門發出特急明電，要求進一步做好輸入性瘧疾防控工作。市領導也作了重要批示，高度贊揚了該局對控制此次輸入性疫情，保證地方社會和諧所做出的貢獻。鎮江保健中心代表江蘇省分別在全國熱帶病會議和全球基金瘧疾項目會議上發言，介紹輸入性瘧疾防控經驗，有關材料入選了2010年10月份在日本舉行的第八屆亞太國際旅行衛生大會交流材料。醫學媒介生物實驗室截獲鎮江口岸首次發現的醫學媒介生物有蔗蠊、褐斑大蠊、黑斑海花蠅、騷擾阿蚊、搖蚊、巨蚊等媒介生物；首次檢測發現15種醫學媒介生物病原體。

    疫情防控

    卓有成效保障鎮江人民的生命安全

    為了確保一線檢驗檢疫人員面對突發事件時做到“來之能戰、戰之能勝”，該局在日常工作中注重實戰演練，不斷提高人員的疫情意識和處置能力。鎮江局與市衛生局、環保局、公安局、口岸與港口管理局、海關、海事、邊防等部門簽署合作備忘錄，建立口岸突發公共衛生事件和突發公共安全事件應急處置合作機制，從而真正建立在地方政府領導下的分工明確、應對迅速、協調有力、運轉順暢的突發事件應對處置工作機制。近年來，鎮江局主動作為，積極聯合港務集團、邊防、海事等部門開展突發公共衛生事件聯合演練，模擬場景包括防“甲型H1N1流感”、防高致病性禽流感、防生物恐怖事件、防輸入性媒介生物等。在頻發的國際關注的突發公共衛生事件面前，鎮江檢驗檢疫人枕戈待旦，構筑起一座保國安民的堅固堡壘。

    在甲型H1N1流感疫情流行期間，鎮江局與地方政府、衛生等部門協同作戰，成功處置4起發熱癥狀船員和1起發熱癥狀引航員案例，出色完成了口岸甲型H1N1流感防控工作。

    在從尼日利亞回國的勞務人員中發現并及時有效的處置了輸入性群發性瘧疾疫情。質檢總局為此專門發出警示通報，衛生部也專門發出特急明電，要求進一步做好輸入性瘧疾防控工作。市領導也作了重要批示，高度贊揚了該局對控制此次輸入性疫情。

    在一艘來自印度的巴拿馬籍“SIAM PEARL”輪上共擒獲32只老鼠，截獲數量之多創下鎮江港開港之最，全省系統第一次對在航船舶實施了熏蒸除鼠。省局為此向全省系統下發警示通報。

    在應對日本地震引發的核泄漏事件中，鎮江局共查獲一艘船舶、三批次6只集裝箱放射性超標，并按照規定進行了有效處置，保護了鎮江口岸的安全開發和人民身體健康，市政府兩次在專報上批示，高度肯定了該局的工作成效。

    從進口美國玉米中截獲到種衣劑大豆在全國屬首次，該事件的順利處置有效地保護了我國人體和動物健康。中國檢驗檢疫部門順利處置進口美國玉米中攜帶種衣劑大豆，也為國家質檢總局與美國政府貿易談判提供了有力的技術支持。保證了企業生產的有序進行，確保了中美貿易的正常進行，樹立了中國檢驗檢疫機構的威信。

    在鎮江發生“水污染”時間中，該局協助政府開展涉嫌船只調查，以公正準確的數據為專案組判定該船泄漏苯酚提供了有力的重量和品質證據，為鎮江市自來水污染突發事件的調查處理做出了貢獻。

    鎮江局開展口岸衛生檢疫核心能力建設工作以來，世界范圍內疫病疫情形勢復雜，各類突發公共衛生事件頻繁出現，口岸衛生檢疫工作面臨巨大考驗，在考驗面前，鎮江局衛生檢疫人員向人民交出了一份滿意答卷，先后獲得江蘇檢驗檢疫系統衛生檢疫工作先進集體、江蘇檢驗檢疫系統防控輸入性傳染病疫情突出貢獻集體、江蘇檢驗檢疫系統創先爭優-執法把關示范集體、江蘇檢驗檢疫系統妥善應對日本核泄漏事故突出貢獻集體、江蘇檢驗檢疫系統‘創國門安全之先，爭把關服務之優’創先爭優活動先進集體”等榮譽稱號。

    成績只能代表過去，“百尺竿頭不動人，雖然得入未為真。百尺竿頭須進步，十方世界是全身。”在鎮江局黨組的領導下，在我們港辦及相關同志的積極努力下，我們將以此次通過口岸核心能力建設為起點，積極努力，為早日成為國際衛生港口的目標奮進。（陳國濤 仲偉成）