提 要

    江蘇省宿遷市在實施質量強市戰略中，始終把質量工作作為提高產品競爭力、提升產業支撐力、加快轉變發展方式、加速推進更大突破的重要抓手，不斷創新質量工作機制，夯實質量基礎，創優質量提升平臺，完善質量監管體系，全市產品質量、工程質量、服務質量持續提升。

    □ 藍紹敏

    江蘇省宿遷市作為沿海發達省份的發展中地區，我們在堅定不移做大總量的同時，始終把質量工作作為提高產品競爭力、提升產業支撐力、加快轉變發展方式、加速推進更大突破的重要抓手，采取有效措施抓緊抓好，全市產品質量、工程質量、服務質量持續提升，所轄縣、區全部獲批“全省質量興市活動先進縣區”。去年12月，全市整體通過質量興市活動省級驗收，并在蘇北率先啟動了質量強市建設工作。我們在實施質量強市戰略中主要有四大抓手：

    一是創新質量工作機制。為加強對面上工作的統籌協調，市、縣（區）均成立了以政府主要負責同志為組長的質量興（強）市（縣、區）領導小組，同時，市政府與各縣區、各相關部門層層簽訂目標責任狀，并建立聯席會議制度，形成了覆蓋全市的質量工作組織網絡。2010年，我們在全國首創“市長抓質量”工作模式，每年召開1~2次“市長抓質量”現場辦公會，具體研究會辦質量推進工作。今年5月份，又在全國率先建立市委常委會“議質”制度等10項質量工作制度，為質量工作深入開展創造了良好環境。充分激發廣大企業質量主體活力，先后組織本地20家有影響的大型企業向全市企業界發出“質量宿遷倡議書”，組織50家企業開展“質量對比提升”活動。積極推進區域聯動合作，牽頭構建淮海經濟區質監協作網絡，促成淮海經濟區20個地級市共同簽訂了《淮海經濟區質監合作框架協議》。

    二是夯實質量基礎管理。始終把夯實質量發展基礎放在突出位置，卓越績效管理加速起步，在蘇北五市率先設立“市長質量獎”，各縣（區）均設立縣（區）長質量獎，形成了市、縣（區）兩級政府質量獎勵制度。目前，全市共有10家單位榮獲江蘇省質量獎，6家單位獲評市長質量獎，品牌影響力不斷擴大。洋河股份（蘇酒集團）成為中國唯一擁有兩大中國名酒、兩個中華老字號和5個中國馳名商標的白酒企業。技術標準戰略扎實推進，洋河股份（蘇酒集團）參與制定了國家濃香型白酒標準，開創了“貴醬川濃蘇綿柔”的白酒新格局。截至目前，全市主導和參與制修訂國家、行業和地方標準37項，推動企業采用國際標準和國外先進標準276項，有41家企業被評定為標準化良好行為3A級以上企業。

    三是創優質量提升平臺。堅持把科技創新作為質量發展的原動力，依靠科技創新推動質量強企、質量強市。建立政府引導資金，鼓勵企業建設研發機構，爭創高新技術企業和創新型企業。創造性地實施“創新券”制度，建立初期總規模超過1億元的“創新券”，支持中小企業加大科技投入力度，形成乘數效應，提升產品質量。依托區域主導產業，全面加強公共檢測平臺和研發機構建設，國家白酒產品監督檢驗中心已于今年6月正式投入使用，實現了宿遷國家質檢中心零的突破；國家玻璃質檢中心正在積極創建之中。按照“省市共建、以省為主”的模式，投資兩億元建設面積5萬平方米的蘇北工業技術研究院，對有效解決宿遷乃至整個蘇北地區科技與人才的瓶頸問題具有十分重要的意義。

    四是完善質量監管體系。堅持對質量安全實施從源頭到終端的全程監管，著力構建相關職能部門各司其職、密切配合的大監管平臺。目前，全市產品監督抽查合格率長期穩定在93%以上，連續多年未發生食品質量安全事故和涉及人體健康安全的重大產品質量安全事故；工程質量監督覆蓋率、備案率、一次驗收合格率均達100%；特種設備連續12年保持無重特大安全事故的運行記錄。同時，全市醫療、教育、金融、商貿、通訊、交通運輸、旅游等行業服務質量明顯提高，2010年獲評中國優秀旅游城市和國家園林城市，4家單位獲得省服務業質量獎。

    當前，宿遷發展已經進入量質同步推進、創新轉型發展的關鍵階段，我們將嚴格按照國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》和省政府《關于加快推進質量強省建設的意見》的要求，圍繞在蘇北率先達到質量強市（縣、區）省級標準的目標，進一步增強做好新時期質量工作的責任感、緊迫感和使命感，努力在日常監管上花力氣，在體系建設上做文章，在品牌培育上下功夫，在推進機制上求突破，全面提升質量總體水平，促進全市經濟又好又快發展。

    （作者為江蘇省宿遷市市長） 《中國質量報》