□ 趙曉明/文 田玉國/圖

    2008年12月，青島檢驗檢疫局聯合膠州市政府正式啟動了膠州出口木制家具及木制品質量安全示范區建設。

    2009年11月，膠州出口木制家具及木制品質量安全示范區通過山東檢驗檢疫局驗收。

    2010年7月，青島檢驗檢疫局與即墨市政府共同簽署《以大質量工作機制建設即墨出口紡織服裝服飾質量安全示范區合作備忘錄》。

    2011年11月，膠州出口木制家具及木制品質量安全示范區模式得到國家質檢總局認可，并作為成功經驗在全國推廣。

    2012年5月，即墨出口紡織服裝服飾質量安全示范區通過山東檢驗檢疫局驗收。

    從2008年3月，山東青島檢驗檢疫局開展建立出口工業產品質量安全監管示范區工作以來，嚴格遵照“產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的原則，充分發揮檢驗檢疫職能優勢，著重突出地方產業集聚特色，內外并舉，多方聯動，“示范區”建設實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。目前，膠州重點產業木制品示范區、即墨支柱產業紡織服裝服飾示范區逐漸成熟，以紡織服裝、木制品、輕工品等輕紡類消費品為主的輕紡消費品產業聚集區已經形成。正如當地政府和出口企業評價的“示范區真正起到了示范作用”。

出口服裝企業生產車間

    “質量”示范

    青島出口輕紡消費品質量安全示范區建設突出政府主導地位，注重各成員單位溝通協作，以集中各方資源，抓質量安全意識提升，抓質量管理體系建設，使企業管理水平得到明顯提升，產品質量得到有力保障。

    根據示范區總體建設思路，青島局成立了以當地政府分管市長為組長，檢驗檢疫分管局長為副組長的示范區建設領導小組；建立了“政府負總責、企業負首責、職能部門各負其責、全社會共同關注”的“四聯動”工作機制；完善了信息通報制度、檢企聯系制度和檢協合作制度等“三項制度”。同時，該局要求區內每家企業簽訂“質量安全承諾書”，并主動采取措施加強質量安全保障。如企業通過質量管理體系認證，有效提升了質量管理水平。截至目前，膠州木制品示范區通過ISO9000認證企業22家，通過ISO14000認證企業6家；即墨服裝服飾示范區通過ISO9000認證企業24家，通過ISO14000認證企業13家；城陽仿真飾品示范區通過ISO9000認證企業45家。

    在示范區管理辦公室的指導幫助下，出口企業建立起完善的質量安全管理體系，影響產品質量的各個環節得到有效控制，企業的管理水平、人員素質、檢測條件和原材料質量得到明顯提升。今年1月至9月，即墨出口針織服裝不合格率同比下降2.4%，膠州出口木制品退運批次同比下降66.67%，仿真飾品檢測不合格率由法檢前的30.5%下降到法檢后的0.76%。

    “品牌”示范

    即墨是全國擁有出口工業品免驗企業最多的縣級城市，擁有即發集團股份有限公司、紅領制衣有限公司、亨達股份有限公司和雙星集團有限責任公司4家出口免驗企業。作為輕紡類消費品的傳統行業，如何在“轉方式、調結構”的大潮中找好定位，“品牌”建設是根本途徑。

    作為一個企業，只生產市場或者客戶需要的產品是不夠的，必須有自己的品牌。而即墨出口紡織服裝服飾質量安全示范區在培育自主品牌、增強創新能力等方面取得了新優勢，贏得了市場的青睞。示范區建設之初，青島局局長李鳳貴就與當地政府領導、企業負責人達成共識，建立了“企業創建品牌發展需求-政府營造品牌發展環境-檢驗檢疫政策扶持助推”的“檢政企”三方創建機制，確定了“創造一批自主品牌，帶動區內一片企業，獲得大批國家級和省級品牌”的目標。

    在三方共同努力下，2011年6月，區內青島紅妮制衣有限公司的“紅妮”商標被認定為“中國馳名商標”，成為全國近3年來唯一獲此殊榮的針織內衣品牌。目前，即墨紡織服裝服飾區擁有中國名牌5個，山東省名牌21個；中國馳名商標5個、山東省著名商標19個。擁有紡織服裝類技術中心12個，其中國家級2個、省市級10個。

    “服務”示范

    國際金融危機爆發后，國內外需求萎縮，市場條件惡化。青島局針對各種不利形勢，在區內有針對性地開展了“促發展”巡講活動，通過送政策、送技術、送信息、送管理的“四送”服務，積極幫助企業渡過難關，贏得一片叫好聲。

    青島局巡講活動本著“需什么、送什么，缺什么、補什么，要什么、給什么”的原則，制定了目標任務，確定了講課內容，制作了講課課件，奔赴轄區各區市為進出口企業送政策、送溫暖、送服務。針對即墨紡織服裝服飾產業聚集化特點，重點從《質量發展綱要》、違法案例、報檢知識、原產地及普惠制政策、相關紡織服裝技術法規要求等方面進行了詳細解讀，同時對“哪些該做、哪些不該做、如何去做”作出了明確要求。通過面對面、心貼心、實打實的輔導，使企業感受到了溫暖。截至目前，青島局“促發展”巡講團已經先后到膠州、即墨等地開展巡回演講9場，受眾企業達800多家共2000余人。

    為鼓勵示范區企業進行技術創新，不斷開拓國內外市場，青島局聯合即墨市政府出臺了技術創新、減免參展費用等一系列政策。為搭建企業學習、交流和宣傳的平臺，協助膠州出口木制品協會建立了網站。同時，針對企業原料采購的困難，提出了聯合采購、聯合檢測、聯合送樣的“三聯合”模式，大大提高了企業采購的主動權和話語權，每年為區內企業節省費用約300萬元。

    雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。青島檢驗檢疫局在加強輕紡消費品示范區建設工作中，將采取更加有力的措施、更加有效的手段強化監管、提升質量、拓展領域，力爭把膠州木制品示范區和即墨服裝服飾示范區建成國家級示范區，并成為青島特色旅游的一張新名片。《中國國門時報》