千方百計促出口
——浙江檢驗檢疫局扎實推進促外貿穩(wěn)增長各項措施
□ 劉 佳
這是最壞的時候，也是最好的時候。
在一些出口企業(yè)無力經(jīng)營、破產(chǎn)關門的同時，也有一些企業(yè)出口實現(xiàn)了逆市增長，并不斷擴大市場份額，提升在國際市場的話語權。
在一片蕭瑟中，浙江外貿出口的部分領域卻不斷傳來好消息。今年1月~9月，蕭山地區(qū)出口羽毛絨貨值2億多美元，同比增長31.7％；紹興地區(qū)出口罐頭貨值4176萬美元，同比增長50.2%，超過2011年全年3916萬美元的出口額，創(chuàng)歷史紀錄。
面對當前復雜嚴峻的外貿出口形勢，浙江檢驗檢疫局多方發(fā)力，用足用好政策，著力挖潛，推出了9方面21條舉措。而所有舉措的核心，就是——“固本培元，幫助外貿出口企業(yè)夯實基礎，提振信心，增強造血機能”。
靠政策引領
“十一”黃金周后上班第一天，杭叉集團股份有限公司儲運部的報檢員金曉青驚訝地發(fā)現(xiàn)，在“檢企通”平臺上，最后的檢驗檢疫費結算費用顯示為“零”。“三四十臺叉車，省了5000元左右的檢驗檢疫費用。”金曉青說。她大致估算了一下，整個四季度免掉的檢驗檢疫費將給企業(yè)節(jié)省近20~30萬元。
據(jù)浙江檢驗檢疫局統(tǒng)計，10月1日~20日，浙江局共減免檢驗檢疫費2571.08萬元，涉及貨物74946批，貨值31.58億元，減免檢測費117.58萬元。預計整個四季度將減免2億元，惠及進出口企業(yè)4萬家。
而這只是浙江檢驗檢疫局9方面21條促外貿穩(wěn)增長舉措中的一條。為了在當前嚴酷的國際經(jīng)濟背景下取得出口增長的勝利，浙江檢驗檢疫局除了堅決貫徹執(zhí)行國務院和國家質檢總局關于今年第四季度免收行政事業(yè)性收費、落實國家惠企政策外，還實施了深化信息化技術運用，提高通關水平；加強質量狀況統(tǒng)計，及時通報預警；加快示范區(qū)建設，推進區(qū)域化管理；重點幫扶和走訪等多項服務舉措。
在推進“大通關”建設過程中，浙江局啟動首批12家企業(yè)的滬嘉直通放行試點，明確集中審單推廣模式，在8個分支局順利部署上線。目前，浙江綠色通道企業(yè)達959家，數(shù)量全國第一，貨物通關效率居長三角之首，直通放行企業(yè)5572家，出口免驗企業(yè)31家。
“外貿出口能否實現(xiàn)有質量有效益的增長，關鍵還是在企業(yè)。對于我們檢驗檢疫部門來說，則要用好用足政策，充分發(fā)揮服務職能，著力改善外貿環(huán)境，提高企業(yè)抗風險能力，與企業(yè)聯(lián)手形成發(fā)展合力�！闭憬瓩z驗檢疫局局長閻震多次強調。
借創(chuàng)新解困
“全球形勢雖然不好，但我們的銷量還不錯。”杭州下沙生物科技有限公司（以下簡稱下沙生科）副總經(jīng)理陳天飛告訴記者，眼下他們生產(chǎn)的飼料添加劑維生素D3全球市場占有率在50%以上。
而此前，企業(yè)出口遭遇了一個嚴重的通關瓶頸。因為出口的動物飼料添加劑維生素D3經(jīng)檢驗檢疫合格，會先發(fā)往國內保稅區(qū)，再從保稅區(qū)發(fā)往不同的國家和地區(qū)。而保稅區(qū)檢驗檢疫機構不了解企業(yè)生產(chǎn)過程，無法對產(chǎn)品出具獸醫(yī)衛(wèi)生證書，產(chǎn)品通關就成了問題。
得知企業(yè)的難處后，杭州檢驗檢疫部門基于風險分析，大膽創(chuàng)新，采取了“前期檢驗，后期分證”的模式。即在該模式中出口報檢的產(chǎn)品，全部采取全球最嚴格的限量標準和動物檢疫規(guī)定來判定，合格后放行至保稅區(qū)，出口國確定后，再調出原單證分別出具相關證書。此種模式讓企業(yè)在確保出口產(chǎn)品質量的前提下獲得了極其便利的通關條件。
“‘前期檢驗，后期分證’的檢驗檢疫模式對我們產(chǎn)品的大量出口起到了關鍵的作用。”陳天飛說。
而這只是浙江局為企業(yè)排憂解難的一個縮影。今年以來，浙江局全面組織各分支局和省局各部門人員奔赴一線為企業(yè)解決實際問題，取得了明顯成效，產(chǎn)生了良好的社會反響。浙江省委書記趙洪祝在浙江檢驗檢疫局上報的信息上作出重要批示，對浙江局服務浙江民營企業(yè)，促進外貿的工作給予充分肯定。
用信息制勝
大浪淘沙，不進則退。嚴酷的國際市場環(huán)境中，能否保住原有市場，開拓具有市場潛力的新興市場，對于出口企業(yè)來說至關重要。幾個月前，浙江湖州一家生產(chǎn)果蔬汁的企業(yè)遇到了難題。原來，企業(yè)出口產(chǎn)品中添加的護色劑雖是國際通用的食品添加劑，但美國客戶對我國近年來的食品安全事件心有余悸，遲遲不肯下單。為此，浙江湖州檢驗檢疫局抽調業(yè)務骨干，與企業(yè)一起研究工藝改進方案。經(jīng)過大量的實驗，得出每道工藝的最佳條件，從而規(guī)避了添加劑使用風險。該企業(yè)的果蔬汁產(chǎn)品最終順利出口美國市場。
這樣的例子還有很多，在這場出口企業(yè)抓訂單拓市場的艱難戰(zhàn)役中，浙江局因勢利導，督促出口企業(yè)按照進口國家的法律、法規(guī)和技術要求，嚴把產(chǎn)品質量產(chǎn)關，用品質口碑不僅在原有市場上扎下根，而且在新興市場上嶄露頭角。
“技術性貿易措施信息平臺”是浙江局指導企業(yè)嚴把質量關的重要法寶。出口企業(yè)可以根據(jù)自己的需要在這一信息平臺上尋找相關進口國的技術法規(guī)和標準進行生產(chǎn)、檢測、認證，從源頭上增強產(chǎn)品的符合性。目前，浙江局已發(fā)展技術性貿易措施預警信息點3000多家，第一時間反饋和收集預警信息，把預警信息作用發(fā)揮到最大。到今年年底前，食用菌、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等12大類浙江主要出口產(chǎn)品的主要貿易國家技術性貿易措施應對指南都將在“技術性貿易措施信息平臺”上線�！吨袊鴩T時報》
