把實惠落實 把好事做好
——寧夏檢驗檢疫局“促外貿(mào)穩(wěn)增長”工作顯成效
11月初的塞上，最低氣溫已降到零下10攝氏度。在寧夏澇河橋清真肉食品有限公司的加工車間里，卻是一派熱火朝天的忙碌場面。這幾天，工人師傅們正在加工銷往香港的羊肉。今年前10個月，該公司已經(jīng)向香港市場供應(yīng)了200多噸優(yōu)質(zhì)羊肉，而且全部進入五星級酒店等高端市場。
5年前，這家企業(yè)曾被暫停出口資質(zhì)，如今已蛻變?yōu)閷幭那逭媸称烦隹诘念I(lǐng)跑者。幾年來，在寧夏檢驗檢疫局的指導(dǎo)下，公司建立了高水準的自有牛羊養(yǎng)殖基地，完善了從屠宰到分割到包裝的流程控制體系，從源頭堵住了安全隱患。對于未來，公司總經(jīng)理范更生充滿信心地說：“有檢驗檢疫部門的支持，公司明年的創(chuàng)匯規(guī)模預(yù)計達到500萬美元，同比將增長1倍以上。”
寧夏局以標準化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品出口取得了很大突破，成為新的外貿(mào)增長點。經(jīng)過長期的幫扶，寧夏地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)普遍建立了質(zhì)量管理體系和檢測實驗室，自檢自控能力的增強提升了品質(zhì)的穩(wěn)定性。今年9月，在該局的牽頭協(xié)調(diào)下，寧夏自治區(qū)出臺了《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，將在全區(qū)推進枸杞、供港蔬菜、脫水蔬菜、番茄醬、馬鈴薯等多個示范區(qū)的建設(shè)，以提升整體質(zhì)量安全水平。
在激烈的國際市場競爭中，能否為企業(yè)提供所需的個性化幫扶，是決定服務(wù)成效的關(guān)鍵所在。寧夏杞明生物食品有限公司是一家加工食用植物油的中小企業(yè)，投產(chǎn)不久即以精湛的品質(zhì)贏得了市場的青睞。今年下半年，該公司接到臺灣客戶植物混合油的訂單，而且是消費者可以直接食用的預(yù)包裝食品。該批出口產(chǎn)品由亞麻籽、小麥胚芽、沙棘、枸杞籽分別萃取成油混合而成。由于原料種類多、工序復(fù)雜，還須加貼符合臺灣客戶要求的英文標簽，這給出口增加了難度，企業(yè)感到十分棘手。面對這些情況，檢驗檢疫人員提前開展標簽的審核工作，指導(dǎo)企業(yè)進行多次修改，并檢測了294項農(nóng)殘，確保質(zhì)量安全符合要求。最終，在寧夏局的幫扶下，產(chǎn)品順利在臺灣地區(qū)通關(guān)，實現(xiàn)了寧夏預(yù)包裝食品出口零的突破。
一分耕耘，一分收獲。前10個月，寧夏農(nóng)產(chǎn)品出口貨值達到2.4億美元，同比增長9.3%，再創(chuàng)同期歷史新高。亞麻籽油、植物混合油、鮮食玉米實現(xiàn)首次出口，清真牛羊肉、枸杞、飼料添加劑等優(yōu)勢產(chǎn)品均保持了兩位數(shù)以上的增長。
實現(xiàn)扶優(yōu)扶強，是優(yōu)化監(jiān)管模式要達到的重要目標。寧夏局對全區(qū)所有工業(yè)品出口企業(yè)實施了分類管理，目前已有1家企業(yè)獲得出口免驗資質(zhì)，2家企業(yè)被評為全國檢驗檢疫信用AA級企業(yè)，6家被確定為一類監(jiān)管企業(yè)，28家被評為二類監(jiān)管企業(yè)。質(zhì)量水平高、恪守誠信的企業(yè)，抽檢比例減少，手續(xù)快速辦理，享受到實實在在的好處。同時，進一步加大實施直通放行，目前已有30多家進出口企業(yè)享受這一政策，通關(guān)驗放大大提速。
國家出臺減免檢驗檢疫收費政策后，寧夏局第一時間召開通報會并通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式加大宣傳工，確保外貿(mào)企業(yè)知悉。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)，加大督查力度，保證應(yīng)免盡免，預(yù)計可為全區(qū)外貿(mào)企業(yè)減免費用近300萬元。同時，該局還加強普惠制和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證的宣傳、咨詢和簽證工作，增強出口產(chǎn)品的競爭力，前10個月共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書3292份、涉及金額4.65億美元，可為企業(yè)節(jié)省出口關(guān)稅千萬美元以上。
該局還注重修煉內(nèi)功，加強科技攻關(guān)，今年新增檢測項目149個，尤其是食品中轉(zhuǎn)基因成份的檢測填補了寧夏的空白。5項科研課題也順利通過鑒定，鞏固了在枸杞、羊絨、清真食品等特色產(chǎn)品檢測領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。得益于技術(shù)能力的提升，檢測樣品處理量增加了50%以上，以往企業(yè)普遍反映的“檢得慢”的問題得到大大緩解。
“檢驗檢疫局積極主動、有效作為，應(yīng)予充分肯定。”寧夏自治區(qū)主席王正偉在相關(guān)工作報告上如是批示。今年以來，寧夏檢驗檢疫工作得到了地方政府前所未有的重視，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、科技廳以及相關(guān)市縣政府都給予了大力支持。“有為”就會“有位”，“有位”才能更“有為”。寧夏局將把來自各方的支持轉(zhuǎn)化為新的動力，讓惠企政策落到實處，將服務(wù)發(fā)展的好事做到最好。
（寧夏檢驗檢疫局）
