讓光電產業更加光彩奪目

    ——江蘇南京檢驗檢疫局推進光電產業示范區建設綜述

    液晶顯示、激光顯示、LED照明、OLED照明、太陽能光伏，這些新型顯示產業不斷在南京經濟技術開發區（簡稱開發區）集聚，中電熊貓、樂金顯示、夏普電子、LG新港等耳熟能詳的業界龍頭企業先后入駐開發區。截至2011年，開發區集聚了70多家光電顯示企業，累計投資總額達100億美元，創造了每年1000億元的工業總產值、近100億美元的進出口貿易總額。

    鮮明的產業特色、高度的地緣集聚、較高的科技含量，為打造檢驗檢疫監管服務平臺提供了很好的基礎。為了更好地促進開發區光電顯示產業轉型升級、集約發展，發揮其示范引領作用，年初，江蘇南京檢驗檢疫局（簡稱南京局）黨組決定聯手開發區，強力推進南京出口光電顯示產業集聚監管示范區（簡稱監管示范區）建設。9月19日，南京出口光電顯示產業集聚監管示范區獲得江蘇檢驗檢疫局批復，正式升格為省級監管示范區。

    構建檢地合作機制，合力推進監管示范區建設。南京局領導加強與開發區領導的聯系溝通，大力宣傳監管示范區建設的重要意義，調動開發區工作人員的積極性，促進了檢地合作機制的建立：成立了監管示范區建設聯合領導小組和工作小組，明確了工作職責，確定了領導機制；印發了聯合創建方案，明確了監管示范區建設的指導思想、目標任務、工作機構等內容，落實了創建實施步驟，提出了工作要求，建立了工作機制；南京局與開發區先后簽署了《支持和促進南京經濟技術開發區開放型經濟發展備忘錄》、《新型顯示與數字智能產品公共技術服務平臺協議》、《建設省級出口光電顯示產業集聚監管示范區合作備忘錄》，進一步明確了雙方建設監管示范區的責任和義務；召開了3次聯席會議，每次會議都研究解決了有關問題，落實了相關工作任務，加快了監管示范區建設步伐，提高了建設效果。

    抓好優惠政策落實，營造便利通關環境。在監管示范區建設過程中，南京局一手抓建設，一手抓優惠政策的落實和檢驗監管業務改革，努力為區內企業提供政策優惠和通關便利。在優惠政策方面，根據《江蘇出口產業集聚檢驗檢疫監管示范區管理辦法》，對區內企業落實了出口通關、檢驗監管、技術引進、品牌建設、檢測服務、信息咨詢、應對技術性貿易措施等方面的政策。在檢驗監管業務改革方面，結合出口光電顯示企業的實際，創新檢驗監管模式，努力為光電顯示企業提供通關便利：創新出口非整套散件檢驗監管模式，滿足了光電顯示企業對新出口業務的需要；對光電顯示企業進口原輔材料實施快速核放，極大提高了企業進口原輔材料的通檢速度，得到企業的一致好評；積極推進誠信管理，對信用等級高、產品質量好的企業重點支持，給予更多的便利措施；采取措施方便區內企業就近辦理檢驗檢疫業務，開發區辦事處先后為區內5家光電企業開展了原產地證簽證業務，節省了企業往返江寧的時間和費用，受到企業歡迎。

    示范效應逐步顯現，檢地合作更加密切。省級監管示范區建立時間雖然不長，但建設成效已初步顯現：開發區光電顯示產業的集聚度不斷提高，近年來先后引進了10多個光電顯示項目，其中最引人注目的是第十代液晶面板生產線項目，已獲國家發改委批準，總投資達350億元，達產后年產值可達3000億元，可解決我國平板顯示產業“缺芯少屏”的問題，帶動整個平板顯示產業的發展；頂住了歐債危機帶來的外貿下行壓力，今年以來，開發區光電顯示產品出口法檢8700批，貨值16.3億美元，除個別公司因特殊原因出口大幅下滑外，其他光電顯示企業出口批次增長10%，貨值增長8%，穩定了出口；檢驗檢疫部門與地方政府的關系更加密切了，雙方聯系溝通增多，相互理解程度提高，相互支持力度更大。

    （戴炳仁 曹 蓉）

    《中國國門時報》