用心孵化質量品牌
——山東省濰坊市質量技術監督局實施品牌戰略紀實
■文/肖 強
質量是現代經濟的重要特征，以質取勝、品牌競爭已成為經濟發展的重要趨勢和方向。近年來，濰坊市質量技術監督局堅持把質量品牌作為服務轉方式調結構、增強區域競爭力的重要抓手，確定了“以質量興市為載體，以質量創新和標準化戰略為兩翼，以建設公共檢驗檢測平臺和落實企業主體責任為保障”的工作思路，質量品牌建設取得了明顯成效。目前，濰坊市已有31個中國名牌產品，7個國家地理標志保護產品，6個山東省省長質量獎，251個山東名牌產品，35個山東省服務名牌，創建了5個山東省優質產品生產基地。
夯實創建之基
加強質量管理是企業創建品牌的基礎。濰坊市質監局通過開展質量提升、推動企業落實產品質量安全主體責任等活動，督促企業創新質量管理，增強質量責任意識，不斷提質增效。積極幫助企業建立健全標準化體系、計量管理體系和質量管理體系，引導企業積極開展各類體系認證、采用卓越績效等先進的質量管理方法。以企業法人、質量管理人員、關鍵技術人員、關鍵崗位人員等為重點，常年開展“質量大講堂”，引導企業依法、依標生產經營和嚴把產品質量檢驗關，使企業不斷增強質量法治意識和責任意識，樹立質量安全第一責任人的理念，為落實質量安全主體責任提供人才支持。以“走進企業搞培訓、現場指導解難題、質量分析找問題、改進管理保質量”為主要內容，分行業、分產品組成質量診斷小組，深入企業開展管理咨詢、質量診斷和檢驗檢測、標準培訓等講座培訓，指導幫助企業建立完善質量管理體系，嚴格生產過程的質量控制。僅2011年全市系統共舉辦各類專題培訓269次，培訓企業法人代表7693人次、培訓企業員工20126人次。
深挖動力之源
質量技術創新已成為品牌競爭的制高點。該局緊緊圍繞當地產業發展，深入實施技術標準創新引導工程，鼓勵和扶持各類組織參與國際標準和國家標準的制訂工作，鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，促進產品質量向國際要求和先進水平靠攏。累計主導制修訂國際標準4項；主導制修定國家標準26項，參與制修訂國家標準116項；主導制修訂行業標準11項，參與制修訂行業標準27項。有1088家企業采用了國際標準或國外先進標準。在此基礎上，濰坊市質監局以產業集群為依托，以骨干企業為龍頭，以專利技術為核心，以質量誠信制度為抓手，加快聯盟標準實施步伐，促使企業“抱團”發展，先后制定了《鋁合金粉末噴涂管、棒、型材清潔生產水平評價技術要求》、肉丸子等聯盟標準。鋁合金型材產業是臨朐縣的支柱產業，為推進該產業發展，臨朐縣質監局組織制定了《鋁合金粉末噴涂管、棒、型材清潔生產水平評價技術要求》，規范了產業發展，提高了產品的檔次和質量水平，有效地提升了產業聚集力和競爭力，在鋁合金型材基地內已擁有1個中國名牌產品、9個山東名牌產品，2009年被山東省政府表彰為優質產品生產基地，鋁合金型材年產量占山東省的35%左右，產值達100多億元。
強基固本
高水平的檢驗檢測平臺，是鞏固質量品牌的重要基石，對聚集產業資源、完善產業鏈條、確保產品質量安全及先進性具有重要意義。在鞏固提高系統內現有檢驗項目的基礎上，濰坊市質監局緊跟產業、產品發展方向，積極爭取建設國家級和省級質檢中心，加大現有實驗室的提檔升級力度，努力打造檢測水平高、支撐能力強、技術裝備精良的檢驗檢測平臺。建立了1個國家蔬菜質檢中心和果蔬、建筑防水材料等6個山東省質檢中心，還有已批準或正在建設的商用汽車零部件產品等6個山東省質檢中心。紡織服裝產業是濰坊的傳統產業，為支撐紡織服裝產業發展，該局先后投入1100多萬元建設了1000余平方米具有國際先進水平的實驗室，其中恒溫恒濕實驗室220多平方米；擁有專業檢測設備167臺套，通過計量認證和實驗室認證的產品數量達140余種、通過認證的項目達千余項，能夠承擔各類服裝、紡織品的檢測任務，參加了4項國家標準、行業標準制定，是國家服裝標準化委員會團體會員單位，技術能力基本滿足了當地紡織服裝產業發展技術標準需要，極大地推動了紡織服裝產業發展，催生了“新郎”、“孚日”、“仙霞”、“昊寶”等一批品牌紡織服裝企業。
持久發力
持續的質量監督管理是品牌持久力的有力保障。該局以產業政策為導向，運用生產許可、認證認可、注冊備案等手段，突出抓好涉及健康、安全、環保等重點產品的監督管理。嚴格監督抽查，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣和侵犯知識產權等違法行為。針對危害人民群眾切身利益、社會反映強烈、群眾關注的重點、熱點、難點問題，堅持標本兼治，每年都要組織專項治理，開展聯合執法，積極凈化市場環境，產品質量合格率繼續保持在較高水平。同時，加大名牌產品保護力度，充分運用法律手段，發揮行政監督作用，深入開展打假維權等專項行動，嚴厲打擊假冒名牌產品、侵害企業合法權益的違法犯罪行為，在全社會營造出保護名牌、發展名牌的良好氛圍。
放大效應
濰坊市局把培育區域品牌作為質量品牌建設的重要內容。按照“品牌產品-品牌企業-品牌產業-品牌區域”的發展方向，以名牌企業為基礎、以市長質量獎為骨干、以省長質量獎為標桿，以創建全國知名品牌示范區和山東省優質產品生產基地為載體，著力建設品牌影響面廣、帶動力強的優勢企業、名牌產品集群，打造帶領全市企業快速發展的“航空母艦”，實現由單個企業做強做大向整個產業質量提升轉變、由單個產品品牌向全行業的區域品牌轉變，由企業競爭向產業聯盟跨越，資源優勢向高端產業優勢轉變。汽車及零部件是諸城市的骨干產業，2009年，諸城市創建了山東省優質汽車及零部件生產基地，目前該基地內有2個中國名牌產品、13個山東名牌產品，是亞洲最大的經濟型商用車生產基地、全國最大的汽車車橋制造基地、全國最大的工程車生產基地。2011年，134家規模以上汽車產業企業實現主營業務收入585.3億元，利稅51億元，分別占全市總量的36.4%和34.7%。
營造氛圍
質量品牌建設是一項系統工程，需要社會各界的支持參與，只有這樣才能起到事半功倍的效果。該局充分發揮新聞媒體的作用，深入報道、集中宣傳名牌產品生產企業的發展理念、經營業績、成功經驗、優勢產品，幫助名牌企業鞏固擴大市場，提高名牌產品在國內外市場的知名度、美譽度。借助質量月、安全月和世界標準化日、計量日、認證認可日等，多渠道、多形式、全方位地開展質量宣傳工作。積極引導企業履行社會責任，接受社會監督，2011年該局組織了8978家企業向社會公開“落實產品質量安全主體責任，保障產品質量安全”承諾，特別是針對食品安全問題，共舉辦74期食品法人履責報告會，全市所有食品生產企業和食品添加劑生產企業全部進行了履責報告，接受社會監督，提高了企業特別是企業法人代表的質量安全意識、責任意識和自律意識，為從根本上提高食品質量水平奠定了基礎。
《中國質量技術監督》2012年9月刊
