十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動發(fā)展，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。湖南檢驗(yàn)檢疫部門近年來以工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，著力推進(jìn)轄區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，他們用智慧和汗水讓工程機(jī)械這個(gè)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)——
舊貌換新顏
本報(bào)記者 林 俊 通訊員 陳弼飛
日前，從“工程機(jī)械之都”長沙傳來消息，由三一重工生產(chǎn)的一批再制造混凝土泵車順利出口阿拉伯聯(lián)合酋長國，這是我國首次批量出口工程機(jī)械再制造產(chǎn)品，其意義不僅在于開辟了工程機(jī)械出口新領(lǐng)域，更標(biāo)志著我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。
“舊”產(chǎn)品執(zhí)行“新”標(biāo)準(zhǔn)
提及“二手工程機(jī)械”，很多人腦海里馬上就會出現(xiàn)一幅畫面：濃濃的黑煙、破舊的外殼、刺耳的噪音……12月11日，在長沙三一重工，記者看見了另外的畫面：一批即將出口的再制造工程機(jī)械產(chǎn)品整裝待發(fā)，噴涂一新的外表、閃亮的零部件，看不見的還有嚴(yán)格的售后服務(wù)條款——一切幾乎與新品沒有差別。三一重工總裁助理李練文指著機(jī)身一側(cè)“三一再制造”的標(biāo)識對記者說，“我們銷售出去的再制造產(chǎn)品，一樣有三一重工的品牌保證，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與新品也是一致的。”
再制造不是簡單的翻舊換新，專業(yè)化修復(fù)、批量化生產(chǎn)、質(zhì)量和性能與新品相同，是再制造產(chǎn)品的優(yōu)勢，但價(jià)格卻遠(yuǎn)低于新品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與制造新品相比，再制造可節(jié)能60％、節(jié)材70％、節(jié)約成本50％、大氣污染物排放量降低80％以上。
經(jīng)過多年的持續(xù)高速發(fā)展，國內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)銷量逐步達(dá)到平衡。記者了解到，我國14種主要機(jī)型工程機(jī)械的保有量已超過300萬臺，80％的在用工程機(jī)械已達(dá)到維修期。特別是三一重工和中聯(lián)重科等進(jìn)入行業(yè)較早、產(chǎn)能較高的工程機(jī)械企業(yè)，其生產(chǎn)的“現(xiàn)役”工程機(jī)械中超過保質(zhì)期的比例很高。
李練文分析，龐大存量的工程機(jī)械如果沒有消化途徑，許多產(chǎn)品只能一天天變成廢舊鋼鐵，造成巨大浪費(fèi)；而且大量舊產(chǎn)品的存在，也不利于新產(chǎn)品的進(jìn)入以及整個(gè)行業(yè)的升級。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)相對活躍的東南亞、中東、非洲等地，迫切需要質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程機(jī)械設(shè)備。通過回收舊設(shè)備再制造后出口，可以消化市場上的閑置設(shè)備，并給升級換代的新產(chǎn)品進(jìn)入騰出空間。“這就像是一碗水，裝滿以后要流一部分出來，才能加水進(jìn)去。”他說。
“工程機(jī)械再制造是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段的標(biāo)識。”李練文表示。記者獲悉，三一重工、中聯(lián)均在2011年獲得了工信部的首批再制造資質(zhì)，迄今為止，三一重工已在國內(nèi)布局了10余個(gè)再制造項(xiàng)目。
老行當(dāng)變身新行業(yè)
雖然卡特等國際工程機(jī)械巨頭已形成了完備的再制造模式，但在我國，工程機(jī)械再制造依然是一個(gè)新鮮事物。
獲悉轄區(qū)工程機(jī)械企業(yè)有出口再制造產(chǎn)品的意向后，湖南長沙檢驗(yàn)檢疫局立即開展專題研究。“再制造在我國是新興產(chǎn)業(yè)，再制造出口更是全新領(lǐng)域，沒有成熟的先例可循。”該局副局長范曉林說。
再制造產(chǎn)品出口怎么監(jiān)管？成為擺在湖南檢驗(yàn)檢疫部門面前的一道難題。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，他們摸索出了工程機(jī)械再制造產(chǎn)品檢驗(yàn)的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先是原料關(guān)。“首先要判定產(chǎn)品是否具備再制造的價(jià)值。比如，工程機(jī)械對安全性能影響最大的就是底盤，因此底盤是否在壽命周期內(nèi)就成為一個(gè)硬指標(biāo)。”長沙局機(jī)電檢驗(yàn)專家莫申書說。
其次是生產(chǎn)關(guān)。工程機(jī)械部件多，使用情況不同的部件，生命周期均不相同，莫申書介紹，有的部件5年左右可能就到了報(bào)廢期，但液壓閥、結(jié)構(gòu)件等則可以重復(fù)多次使用，如何確認(rèn)零部件的壽命周期、確保質(zhì)量，需要科學(xué)的評判。
第三是出口關(guān)。“世界各國對進(jìn)口再制造產(chǎn)品出口都有著嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用年限要求，而且各不相同：如越南就規(guī)定，進(jìn)口再制造工程機(jī)械原使用年限不能超過3年，而印度尼西亞的年限是5年，這就要求我們對出口到不同國家的產(chǎn)品加以區(qū)分。”莫申書說。
第四是售后關(guān)，再制造產(chǎn)品同樣代表中國制造的形象。“中國再制造產(chǎn)品決不能是低價(jià)低質(zhì)的代名詞。”范曉林表示。
再制造推動新發(fā)展
2012年5月，國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平考察湖南質(zhì)檢工作時(shí)，要求湖南檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)結(jié)合“兩型”特點(diǎn)，大力扶持有潛力的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口。“工程機(jī)械制造是一個(gè)“老行當(dāng)”，但是長沙是中國工程機(jī)械之都，以工程機(jī)械再制造為發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)轄區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不僅是落實(shí)國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是貫徹黨的十八大精神的具體舉措。”長沙局局長葛軍凱表示。
經(jīng)過探索，目前長沙局已基本形成了涵蓋資質(zhì)核查、原料檢驗(yàn)、過程監(jiān)管、成品檢驗(yàn)、標(biāo)識查驗(yàn)、售后監(jiān)管等一整套針對再制造工程機(jī)械出口的檢驗(yàn)監(jiān)管程序。
原料環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)檢疫部門與企業(yè)共同研究制定了回收舊機(jī)械零部件的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法和程序，確保其符合再制造的條件要求；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合力與企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，完善回收零部件的表面檢測技術(shù)和無損檢測技術(shù)，提高再制造零部件的質(zhì)量和壽命，并對再制造的清洗、拆解、修復(fù)、重裝等環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤抽查；出口環(huán)節(jié)，將出口再制造工程機(jī)械列為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，按照新品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求逐臺實(shí)施檢測、調(diào)試，并密切關(guān)注進(jìn)口國對再制造工程機(jī)械的法律法規(guī)和技術(shù)要求，及時(shí)通報(bào)。此外，針對所有出口的再制造工程機(jī)械，長沙局均嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)識查驗(yàn)，要求企業(yè)給予全新的產(chǎn)品標(biāo)識號和序列號，并明確標(biāo)注“再制造”，在外銷合同中明確服務(wù)承諾保證。
當(dāng)前，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占長沙出口貨值總額的70%，這70%里，工程機(jī)械又占了大頭。在如今嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，引導(dǎo)扶持工程機(jī)械再制造發(fā)展，為長沙開放型經(jīng)濟(jì)增添了一抹亮色。三一重工和中聯(lián)重科兩大工程機(jī)械巨頭現(xiàn)已與國外客戶簽訂再制造產(chǎn)品銷售合同近百臺、貨值上千萬美元，未來出口規(guī)模有望達(dá)數(shù)億美元。在工程機(jī)械出口的帶動下，湖南出口卻逆市上揚(yáng)，11月出口同比增長55.6％，增幅居全國前列。
《中國國門時(shí)報(bào)》
