海定波寧當遠航

    ——寧波檢驗檢疫局助推寧波全港打造國際衛生港系列報道之二

    □朱樟國 吳任民 李 紅

    書藏古今，港通天下。創建國際衛生港對促進寧波外向型經濟發展具有強力推動作用，是寧波市實施“國際強港”戰略、建設“海洋經濟”發展核心示范區的重要內容。

    2012年12月28日，寧波全市創建國際衛生港動員大會隆重召開，國家質檢總局副局長劉平均應邀出席會議。“寧波全港創衛一旦成功，對全國口岸的核心能力建設將起到很好的示范作用。”劉平均表示。

    試 水

    “這里的港口服務十分到位，手續辦理十分快捷，碼頭環境十分整潔！”來自澳大利亞的某集裝箱船船長坎貝爾一連用三個“very good”對大榭國際衛生港大加贊賞，創衛成功為大榭港區帶來了良好聲譽。

    三年磨一劍。2007年，在寧波檢驗檢疫局積極建言下，基礎條件較好、運作環境相對獨立的大榭港區作為寧波試點，啟動創衛。經過三年多的不懈努力，2011年3月，大榭港區終于躋身全國第五個、浙江省首個國際衛生海港行列。創衛成功后，大榭口岸2012年實現進出口貿易總額21.83億美元，同比增長39.8%；實現貨物吞吐量6116.5萬噸，同比增長21.8%。

    通過創衛，大榭口岸疫情防控體系日臻完善，通關環境日趨優化，企業切實享受到了創衛成果。“入境空箱后置檢疫措施實行后，集裝箱裝卸速度明顯加快了，重復挪箱移箱基本沒有了，每年僅集卡及吊機的人力運力成本就節約了120余萬元，為船方節約的費用更是無法估量！”大榭招商國際碼頭有限公司總經理方劍波每次談到創衛帶來的實惠都喜形于色。

    揚 帆

    大榭創衛成功是經驗，更是啟示。經過專家研討和系統論證，寧波局大膽提出寧波全港創衛的設想，并先后向寧波市政府提交了《關于加快寧波海港創建國際衛生港的建議》等多份提案報告，得到市委市政府的高度重視。

    口岸核心能力是創建國際衛生港的重要基礎和必備條件。為推動寧波全港創衛工作，寧波局經過多年的不懈努力，于2012年一舉實現寧波4個口岸順利通過口岸核心能力考核驗收。作為“重點推進工程”，寧波局專門成立創衛組織機構，先后11次以專報信息和專題匯報的形式向寧波市委市政府匯報創衛工作推進情況和實施建議；市委書記王輝忠、市長劉奇等領導同志先后8次作出重要批示。與此同時，寧波創衛工作也得到了國家質檢總局局長支樹平、副局長劉平均等領導的關心和支持，衛生司司長張際文還兩次專程赴甬進行創衛調研，為進一步推進寧波全港創衛工作奠定了堅實基礎。

    累足成步，著備成德。2012年4月，寧波市政府正式將“創建國際衛生港”列入政府工作報告，將其作為寧波國際強港建設的重要組成部分。11月，市政府第15次常務會議專題討論研究寧波全港創衛工作提案，成立了以劉奇市長為組長、兩位副市長及寧波局局長趙振栓為副組長的創衛領導小組。“市政府召開常務會議專題討論研究寧波創衛工作，這充分體現了寧波市政府對口岸衛生安全工作的高度重視。”寧波局副局長蔡文彪出席常務會議后躊躇滿志地說。12月28日，全市全港創衛動員大會召開，寧波全港創衛工作已鼓足風帆，全速起航！

    遠 航

    “寧波全港創衛工作按照‘政府主導、港區企業為創建主體、檢驗檢疫部門技術指導、相關職能部門協作配合’的方針和原則，力爭用5年時間分兩階段實現所有海港、空港的全港創衛。第一階段由梅山、穿山率先創衛，在2014年底前通過世界衛生組織考核驗收；第二階段完成北侖其他港區、鎮海及空港全面創衛，在2017年初通過考核驗收。”寧波市創衛領導小組組長、市長劉奇在動員大會上如此部署。

    全港創衛是空前之舉，比起單個港區的創衛工作要困難得多，僅海港創建主體就涉及到集裝箱、大宗散貨、化工品等多種類型的碼頭，碼頭管理水平、衛生狀況參差不齊，情況復雜。“雖然全港創衛需要投入更多的人力物力財力，但我們相信，有國家質檢總局的大力支持，有市委市政府的正確領導，有各單位、各部門的齊心協力，我們一定能夠順利通過世界衛生組織的考核驗收！”寧波市創衛領導辦公室主任張延信心滿滿地說。

    《中國國門時報》