監管有力度 服務有溫度

安徽省淮北市質監局多措并舉助推地方經濟轉型發展

    本報訊 （記者郭 明 李 輝）近來，安徽省淮北市質監局多措并舉，監管和服務“雙到位”，全力服務轉型發展，促進了產業結構調整和城市轉型。從烏金煤都到綠色食品之城，淮北這座資源型城市實現了華麗的戰略轉型。

    安徽省淮北市食品生產加工企業產品種類包括糧食加工品、肉制品、乳制品等食品相關產品共18大類近420個品種。淮北市質監局圍繞生產加工環節，加強食品安全監管制度和長效機制建設。先后制定了《淮北市食品生產許可工作規范》等制度，食品生產監管工作進一步規范化、制度化。

    該局進一步加強食品生產加工環節食品安全風險信息的收集、研究、預警工作，形成了風險信息早發現、早預警、早處置的工作機制。他們構建了多部門間的信息平臺，實現互聯互通和資源共享，建立暢通的信息監測和通報網絡，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。通過定期開展食品安全監管隊伍應急處置演練，提升食品安全突發事件的應急處置能力。著力構建“市縣統籌協調、鄉鎮為主負責、部門牽頭指導、村居屬地管理、業主責任到位、社會共同參與”的食品小作坊監管工作機制，加強基層政府食品安全管理員、食品安全宣傳員、食品安全協管員、食品安全信息員“四員”隊伍建設，建立健全覆蓋鄉鎮、街道的食品安全監管體系，實現監管重心下移。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，實行食品安全一次性淘汰制，全面提升食品生產監管工作保障食品安全的有效性。

    監管有力，服務更有效。為了更加有效地促進淮北市經濟結構的轉型和特色產業的升級，淮北市質監局從簡化辦事程序、開設服務直通車、實施全程代理服務等方面入手，認真落實《淮北市質監局服務工業強市推進招商引資十三條措施》要求，安排專人對思朗食品、淮北谷瑞米業等重點招商引資食品企業跟進服務，簡化行政審批辦事程序，積極協調省局開通食品生產許可證辦理“綠色通道”，使企業在最短時間內獲得生產許可證。“企業創辦以來，質監部門對我們生產場所布局、生產加工設備安裝、質量管理、職工素質培訓、實驗室配置等方面都給予了技術指導。”總投資2.6億元的安徽神華肉制品有限公司是一家集飼料生產、良種豬繁育、生豬屠宰、肉食品加工、食品科技研發于一體的大型企業集團，該熟食生產廠廠長兼質量總監尹建光對質監部門的每一次幫扶都記憶猶新。

    該局以增強企業質量安全責任意識、落實企業質量安全主體責任為目標，實施“千人培訓”工程。完善并落實服務承諾制，大力推行“一站式”服務、預約上門服務以及服務“跟蹤單”等工作制度，減少審批環節，簡化辦事程序，提高辦事效率，優化服務質量。“我們還積極推行特色服務，將工作關口前移，變被動式監管為主動式服務，變事后查處為事前提醒。扎實開展‘百名干部幫扶百家企業’活動。結合塊狀產業的服務需求，組織市局和縣（分）局機關中層以上干部對全市規模以上企業實行結對幫扶，幫助企業解決生產過程中遇到的質量難題。”淮北市質監局局長何漢翔介紹說，淮北市質監局正在加快推進省級食品質檢中心建設，著力提升服務該市集群產業快速發展的技術保障能力，有效降低企業的檢驗檢測成本和研發成本，吸引更多的企業落戶淮北，促進產業集聚。近年來，淮北市食品工業園區集群化發展效應初步顯現，企業集聚、品牌集聚、效益集聚的食品工業已經躋身該市第二大產業。

    《中國質量報》