為人才成長筑路架橋
——天津檢驗檢疫局開展青年干部“上掛下派”活動側記
本報通訊員 王淮維 孔志良
2012年，為提高青年干部的能力素質，奠定檢驗檢疫事業發展的人才基礎，天津檢驗檢疫局開展了青年干部“上掛下派”活動，選派17名局機關年輕干部赴14個基層單位鍛煉，同時選拔25位基層同志到局機關15個處室掛職。此項活動的開展，極大地激發了干部隊伍活力，給聚集人才、培養人才、使用人才提供了一個新平臺。
貫通干部流動的快車道
2012年初，天津局35歲以下年輕干部有600余名，約占全局總人數的40%。多年單一崗位的工作不但不利于個人成長，也對部門和全局干部隊伍的健康可持續發展造成了一定阻礙。
“天津局年輕干部人數較多，要密切關注這部分同志的鍛煉和培養，要讓年輕干部更好更快地成長起來。”該局局長蘭影在人事工作會上強調。 為此，該局人事處和團委聯合開展了為期3個月的深入調研。調研過程中，該局發現兩個直接阻礙年輕干部成長的因素。一是部分機關年輕干部缺乏基層工作經歷，二是大多基層年輕同志欠缺統籌分析能力。從此，天津局在青年干部中開展“上掛下派”活動提上日程。
“各部門、科室的領導干部經常進行崗位交流，看到他們擴大了視野、拓寬了思路，我們這些普通干部覺得特別羨慕。真希望干部交流的范圍能再擴大一點兒，也給我們一個‘走出去看世界’的機會。”在一線查驗崗位工作了4年的小王有些迫不及待。
基層干部向上流動渠道狹窄是當前眾多行政機關面臨的一個難題。受工作崗位和內容所限，很多優秀的基層干部缺少向上展示的平臺，容易造成人才的埋沒。天津局開展的“上掛下派”活動，巧妙地破解了這個難題。
“在年輕干部中推行干部交流，是廣泛發現人才和了解干部特點的一條有效途徑。‘上掛下派’這一有益探索有望將年輕干部任職交流規范化、科學化，解決以往干部交流中存在的問題。”天津局人事處的工作得到了局領導的認可。
夯實青年能力的硬路基
“您好，這里是天津檢驗檢疫局12365服務熱線，很高興為您服務。”早上8時30分，來自該局濱海辦事處的徐艷熱情地接起當天第一個咨詢電話。熱線接聽是她在法制處掛職期間的主要工作之一。與此同時，另外41名掛職干部也在新的崗位上忙碌起來。
從北辰辦事處到天津局動植處掛職的孫慶宇習慣寫日記。他在日記中這樣描述自己的掛職經歷：“到動植處掛職使我的工作角色發生了巨大轉變。從一線業務工作變為了業務職能管理，從原來文件的執行變為了文件的傳達起草。幾個月的磨礪不僅讓我對公文有了全新的認識，而且統籌分析問題的能力也有了很大程度的提高。”
“今年，我們辦事處向局機關派出了兩名‘上掛下派’干部，他們的綜合能力確實有了很大提升。一方面新的工作思路和想法更多了，另一方面精神風貌更好了，工作更踏實努力了。”一位辦事處的領導這樣評價。
“上掛下派”也巧妙地解決了機關干部“下去難”的問題。以往，機關繁忙的事務牽住了機關干部走進基層的腳步，許多機關年輕干部既期待去基層實踐鍛煉，又擔心影響了手頭上的工作。“有了‘上掛下派’這個平臺后，原崗位的工作由上掛干部來接手，心中顧慮消除了，我們終于可以踏踏實實地在基層‘沉’上幾個月，好好地接接地氣了。”
架起上下溝通的立交橋
“在座的各位在‘上掛下派’過程中要做到‘三個帶去、三個帶來’。把工作中遇到的實際問題帶過去，把解決問題的思路帶回來；把局黨組和機關的精神、要求帶下去，把基層的呼聲和需求帶上來；把機關的好經驗和作風帶下去，把基層好的做法和實踐帶上來。”在“上掛下派”開始前的座談會上，該局人事處處長高鈞賢對“上掛下派”干部提出了希望。
此前，由于基層與機關之間干部交流較少，容易造成基層同志與機關干部之間心理上的隔閡，工作中也曾經因此發生過不少誤解。為什么很多新的政策和通知傳達不下去，有的甚至還走了樣？法制處的解穎在掛職開始時帶著這個疑惑來到了國航辦事處。
“原來基層的工作量很大，而且能夠登錄政務網的電腦數量有限，加之擔負查驗業務的同志需要長時間工作在一線，很多人甚至一整天都沒有時間看上一眼政務網的通知，以致影響了落實的時效性。”解穎說，“今后在發布通知前一定要事先和基層溝通，考慮一下他們的實際情況，給基層預留出足夠的工作時間，發布通知后還要打電話提醒一下。”
“到了機關才發現，這里的事情紛繁復雜，人手卻很緊張，加班加點是常態。我今后會對機關同志的工作多加理解、體諒。”一名上掛干部對機關工作有了新的認識。
“建議辦公室多組織信息宣傳培訓，提高我局信息宣傳質量和效果。”“建議檢驗處組織編寫一套崗位教材，提高查驗人員的業務水平。”“建議國航辦能夠針對檢務工作的特點開展商務英語培訓”……在“上掛下派”人員座談交流會上，一條條實實在在的建議體現出了掛派干部的深入思考。
《中國國門時報》
