從“要罰款”到“送服務(wù)”
——河南杞縣質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)變工作方式服務(wù)企業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
□ 馬 帥 楊會(huì)玲 本報(bào)記者 孫中杰
“看到我們現(xiàn)在的規(guī)模，誰也不會(huì)想到我們公司兩年前是一個(gè)產(chǎn)品滯銷、將要倒閉的廠子。”近日，河南省金穗面業(yè)有限公司總經(jīng)理陳紀(jì)生充滿自豪地對記者說：“在質(zhì)監(jiān)局的幫助下，我們經(jīng)過兩年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)是河南省名牌產(chǎn)品了。”
兩年前，金穗面業(yè)產(chǎn)品滯銷，企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，瀕臨破產(chǎn)。特別是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，連續(xù)幾次抽檢不合格，遭到質(zhì)監(jiān)局的重罰，產(chǎn)品被要求禁止出廠。這也是很多杞縣企業(yè)所面臨的共同難題：企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，質(zhì)量問題突出，造成很多企業(yè)的產(chǎn)品缺乏競爭力，甚至難以出廠，企業(yè)面臨即將倒閉的困境。
剛剛上任的杞縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長鄭寒在深入了解到這一情況后，立即在企業(yè)召開了現(xiàn)場會(huì)，要求分管食品監(jiān)管的副局長和食品股負(fù)責(zé)人幫助企業(yè)走出困境。他說：“作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主管單位，我們有責(zé)任也有義務(wù)幫助他們擺脫困境，我們要轉(zhuǎn)變之前只‘要罰款’的監(jiān)管方式，在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的時(shí)候，不能僅僅處罰了之后就不管不問了，那樣企業(yè)的產(chǎn)品永遠(yuǎn)也合格不了，我們今后應(yīng)該將‘送服務(wù)’作為監(jiān)管的主旋律，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。”
經(jīng)過深入研究，該局先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制、班子成員定點(diǎn)聯(lián)系制、定期上門服務(wù)制、服務(wù)效果回訪制、服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、服務(wù)企業(yè)考核制等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到服務(wù)有對象、有內(nèi)容、有措施、有時(shí)限、有檢查、有績效，真正實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、具體工作責(zé)任人各負(fù)其責(zé)的“三級”負(fù)責(zé)制。同時(shí)，積極開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、結(jié)對聯(lián)系送服務(wù)”活動(dòng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與企業(yè)建立結(jié)對聯(lián)系點(diǎn)34個(gè)，實(shí)施掛牌服務(wù)，做到服務(wù)人員與企業(yè)零距離接觸，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定期幫扶，認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，建立服務(wù)檔案。局長帶領(lǐng)分管食品監(jiān)管的副局長和食品股負(fù)責(zé)人擔(dān)任了金穗面業(yè)的服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
要想幫助企業(yè)解決困擾已久的難題，只有這些制度還不夠。他們指派局食品檢驗(yàn)室、協(xié)調(diào)市局食品科、邀請高校教授和相關(guān)專家等多名人員對企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)人員的素質(zhì)。協(xié)調(diào)金融部門，為企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，幫助企業(yè)籌措資金300萬元，更新企業(yè)落后的設(shè)備。經(jīng)過一個(gè)多月夜以繼日的工作，成功地解決了困擾企業(yè)多年的難題，終于使企業(yè)慢慢走上了復(fù)蘇的道路。
為使企業(yè)的產(chǎn)品更具市場競爭力，去年7月份，該局決定幫助金穗面業(yè)生產(chǎn)的“強(qiáng)豐牌”小麥粉申報(bào)河南省名牌產(chǎn)品。為了使產(chǎn)品順利申牌成功，該局工作人員加班加點(diǎn)幫助企業(yè)準(zhǔn)備材料，完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量管理體系。利用周末休息時(shí)間主動(dòng)上門幫助企業(yè)分析情況，按照名牌產(chǎn)品的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)查找差距，有針對性地開展指導(dǎo)幫扶，切實(shí)提升企業(yè)的軟硬件水平。幫助企業(yè)與稅務(wù)、工商、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)調(diào)關(guān)系，為創(chuàng)牌企業(yè)開辟綠色通道，簡化各類證件審批程序。通過該局與企業(yè)的共同努力，金穗面業(yè)的“強(qiáng)豐牌”小麥粉成功獲得了“2012年河南省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)。
想要幫助企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自身也要“水漲船高”。該局嚴(yán)把政治思想關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)和制度關(guān)，將打造優(yōu)質(zhì)質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌作為重要工作目標(biāo)，打造自己的硬實(shí)力。采取“主動(dòng)上門、特事特辦、短信提醒、電話回訪”等舉措，及時(shí)為入駐杞縣的企業(yè)辦理各類證書，保障企業(yè)按時(shí)開工生產(chǎn)。不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)免費(fèi)辦理證書、免費(fèi)檢測產(chǎn)品、免費(fèi)培訓(xùn)員工。堅(jiān)持“打擊假冒偽劣不放松、促進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品大發(fā)展”的工作思路，積極開展各類產(chǎn)品打假活動(dòng)，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。兩年來，杞縣質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)員工330余人次，免費(fèi)辦理各類證書73個(gè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款500余萬元，開展假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)整治31次，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省各類費(fèi)用40余萬元，為企業(yè)挽回?fù)p失70余萬元。在該局的努力下，服務(wù)企業(yè)工作也結(jié)出了可喜的果實(shí)：河南省君利酒業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的杞國牌39°白酒和開封市茂盛機(jī)械有限公司生產(chǎn)的茂盛牌氣壓磨粉機(jī)獲得了“河南省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；河南省君利股份有限公司、開封市茂盛機(jī)械有限公司、河南方圓皮業(yè)有限公司3家企業(yè)榮獲“河南省質(zhì)量信用AA級企業(yè)”稱號(hào)，開封市家家福有限公司榮獲“河南省質(zhì)量信用A級企業(yè)”稱號(hào)。
《中國質(zhì)量報(bào)》
