■本報記者 張學斌 通訊員 王慧娥 劉文武
天時、地利、人和決定了陜西蘋果在全國乃至世界蘋果產業界的霸主地位。與世界其他主要水果生產區相比，陜西擁有大規模的種植生產基地、豐富的水果資源、良好的生態環境、較低的生產成本，從而造就了其巨大的生產潛力和較強的國際競爭力。
產業透視
陜西濃縮蘋果汁行業一路走來，非常艱辛。但卻依靠穩定的質量贏得全球進口商的青睞，可口可樂、雀巢等多家世界知名企業一直進口使用陜西濃縮果汁。
2000年，陜西省委、省政府出臺《關于加快以蘋果為主的果業產業化的決定》。而陜西濃縮蘋果汁加工從2002年起步，經歷了10年的發展，成長為陜西的特色產業，成為三秦百姓增收致富的重要產業。尤其是解決了陜西整個果業的持續發展問題，保障了果農的利益。
陜西地處我國西北內陸，全省有40多個縣處在關中平原與陜北黃土高原過渡帶，海拔高度在800~1200米之間，自然環境非常適宜蘋果生長，被農業專家公認為世界蘋果優生區之一。目前，陜西蘋果種植面積達902萬畝，產量過千萬噸，成為全國蘋果種植面積、產量第一大省。
2003年5月，國家質檢總局與陜西省政府在西安簽署了《關于促進陜西水果、果汁出口的合作備忘錄》，雙方決定在促進陜西水果、果汁出口解禁、提高種植、加工、儲運、管理水平及檢驗檢疫等方面加強合作。陜西果汁業發展迎來了春天。
《備忘錄》簽署當年，經陜西檢驗檢疫局檢驗出口濃縮蘋果汁為14.1萬噸、貨值8903萬美元；2004年發展到17.9萬噸、貨值1.17億美元，2005年為29.1萬噸、貨值2.12億美元，2007年出口濃縮果汁47.65萬噸、貨值6.04億美元，躍居為陜西第一大出口產品。特別是在國際金融危機爆發的2008年，陜西濃縮果汁依然保持了良好的出口勢頭。
2011年，陜西以水果種植總面積1714萬畝和水果總產量1420萬噸，超過河北、山東、廣東等省，一舉成為全國水果第一生產大省。而陜西濃縮蘋果汁出口量早在2005年就躍居全國首位。
從2012年陜西濃縮蘋果汁出口國別來看，發達國家依然占據主導地位。對美國出口16.39萬噸，增長19.6%，占同期全省蘋果汁出口量的55.2%；對日本出口3.13萬噸，增長23.2%；俄羅斯2.57萬噸，增長25.4%；歐盟2.29萬噸，下降39.3%；澳大利亞1.62萬噸，增長62%，對上述地區出口量合計占同期全省蘋果汁出口總量的87.6%。
“質量穩定可靠是陜西濃縮蘋果汁走俏國際市場的成功經驗。”陜西一濃縮蘋果汁出口加工龍頭企業負責人介紹說。同時他還透露，質量的穩定可靠，與陜西檢驗檢疫局的檢驗監管密不可分。
通過10多年的發展，陜西濃縮蘋果汁行業總體來講是健康、有序發展的，行業發展具有一定規模，呈現以下幾個特點：一是商品結構發生變化。有比較優勢的勞動密集型果汁產品在出口中逐步占據主導地位。果業已是陜西省六大特色產業之一，濃縮蘋果汁成為全省出口第一大商品；出口果汁加工水平不斷提高，從原料果種植、出口果汁加工、包裝、運輸到營銷、新產品開發，已初步形成了一條成熟、完整的產業鏈。二是經營主體發生變化。外資、民營企業成為出口主力軍。目前陜西有海升、恒通、安德利、中魯等20多家大型出口果汁企業，均是民營企業，他們利用比較優勢積極參與國際市場競爭。三是出口模式發生變化。“公司＋基地+標準化”、“公司+基地+農戶”的經營模式正逐步普及，出口企業質量安全意識明顯提高。部分濃縮果汁出口企業擁有自己的生產基地，實現了標準化生產，并逐步建立起科學、有效的質量監控體系，出口企業質量安全意識提高。但是，從陜西濃縮蘋果汁行業發展的歷程看，無論從設備到檢測水平，還是企業內部管理等都得到了很大提高，產品質量比較穩定，深受國際市場的信賴。但由于果汁行業一直以來沒有直接的管理部門，導致發展初期沒有計劃，中期難以自律，發展到如今沒有理智面對市場，從而出現一些問題亟須重視：
產能過剩木已成舟，但亡羊補牢，為時不晚。從目前陜西產能狀況來看，已經過剩，近幾年大部分企業在榨季都未能滿負荷生產，開工僅在50%左右。當前需要規范濃縮果汁加工行業投資行為，防止盲目投資和低水平重復建設，引導生產企業合理布局，節約和有效利用資源，保護生態環境，促進濃縮果汁加工與原料生產協調發展。
我國榨汁原料果基本上是鮮食類品種，作為商品果的附屬品利用來做深加工的，造成在原料果管理上的先天不足和果汁品種上的過于單一，缺乏對市場的適應性和競爭力。專用榨汁果問題的探討，早在世紀初就有企業投石問路。2000年，陜西有公司大面積推廣種植澳洲青蘋，欲建成高酸優質蘋果基地10萬畝；2001年，一農業高科有限公司引進了德國4個高酸蘋果優良品種，但都沒有下文。怎樣在這些探索的基礎上總結經驗教訓，繼續試驗以至推廣，需要政府協調，組織力量攻關。采取企業投入，地方政府支助，共同培育基地。
國內市場開發不夠。開發國內市場對于濃縮果汁行業是一項長期艱巨的任務。我國濃縮蘋果汁90%~95%用于出口，過于依賴國際市場。2003年的反傾銷和2008年的價格打壓，企業都不同程度受到損失。目前我國公民果汁消費量僅為全球平均水平的七分之一，是發達國家的四十分之一。國內市場巨大的發展空間，主要受兩方面因素制約：一是消費習慣，二是消費水平。前者是宣傳、示范、引導，后者是降低成本，讓老百姓喝得起。這是企業、行業、政府和相關部門的共同社會責任。這也是濃縮果汁行業真正擺脫困境走向成熟的根本途徑。
隨著蘋果種植商品化率水平的逐年提高，可用于果汁企業加工的加工果比例不斷下降，蘋果汁加工原料果供應緊張，收購困難且價格持續上漲。從目前市場來看，企業各自為戰，原料果合同戶與企業的需求無法協調等矛盾日益突出。同時勞動力、物流及原材料成本大幅上升，推動濃縮蘋果汁出口價格大幅走高，在與原產波蘭、智利等地蘋果汁的競爭中處于劣勢。
2012年，陜西省濃縮蘋果汁出口29.68萬噸，貨值5.62億美元，蘋果汁出口占全國蘋果汁出口量的50.2％。
目前，陜西有出口果汁加工企業28家、51個加工廠，年消化處理鮮果400多萬噸。在濃縮果汁加工企業世界前五強中，陜西有3個。陜西成為中國濃縮蘋果汁最大的加工和出口基地，每年出口總量占全國的50%以上，占全球市場的30%以上，成為名副其實的濃縮蘋果汁世界加工中心。
質檢平臺
同國際果汁保護協會專家交流檢驗檢測技術
記者走訪中也了解到，隨著陜西濃縮蘋果汁產業的不斷壯大和產量的增加，陜西檢驗檢疫局不斷創新對出口濃縮果汁的檢驗監管模式，形成了一整套抓濃縮蘋果汁質量安全的措施。
首先，重點抓原料果質量，重過程監管，促使產品質量不斷提高。從2007年開始，在果汁企業推行《安全衛生質量承諾》，就原料質量要求和包裝運輸過程提出具體要求。加強過程控制，在入廠收果和揀果臺等關鍵點設立視頻監控裝置，并實現遠程監控。積極指導企業建立安全質量控制體系，建立出口果汁質量風險分析和預警機制，根據濃縮果汁加工企業的特點，對濃縮果汁采用了“企業分類＋檢測項目風險分級＋過程檢驗＋HACCP體系驗證為主”的檢驗檢疫與監督管理新模式，有力地促進了企業自律，提高了監督管理的有效性，加快了果汁出口放行速度。在國際市場不景氣和生產成本上升的情況下，保證了出口果汁的平穩增長。從源頭上為行業健康發展鋪平道路。
其次，為出口濃縮果汁質量安全提供技術支撐。依靠陜西檢驗檢疫技術中心的國家級果蔬汁檢測重點實驗室，先后攻克了《濃縮蘋果汁棒曲霉素快速檢測方法》、《濃縮蘋果汁中耐熱耐酸菌檢測方法》等多項檢測方法難題。參與起草了國家標準《濃縮蘋果清汁》（GB/T18963-2003）。
第三，積極協助出口果汁企業應對國外技術性貿易措施。針對果汁行業面臨的國際形勢，協助企業開展對外技術性貿易措施影響情況調查，建立國外有關技術法規、標準查詢平臺，為出口果汁企業穩定國際市場提供技術保障。檢驗檢疫人員深入陜西地區各家出口果汁生產企業，對企業的管理人員和質量人員進行全方位的HACCP體系知識培訓，指導出口果汁生產企業建立和實施以HACCP體系為基礎的食品安全管理體系，有效回避了貿易風險。日本實施“肯定列表制度”后，對濃縮蘋果汁原料果農藥殘留的限量從原來的124種增加到360種，增加了果汁出口的難度。陜西檢驗檢疫局以出口濃縮蘋果汁為重點，組織人員和專家開展風險分析和評估，向國家質檢總局和陜西省政府提出應對措施和建議。同時，召開研討會，提出應對措施。面向企業開展培訓會，向出口生產加工企業、果品生產基地等通報情況，協助企業做好應對工作。
第四，加強對外宣傳交流，樹立陜西果汁品牌形象。加強與國外檢測機構及采購商的聯系，與美國FDA官方實驗室庫克實驗室、國際果蔬汁廠商聯合會等開展技術交流，實現檢測結果互認。2010年，主動訪問國際果汁保護協會（SGF），同他們取得真誠的溝通，SGF發出“中國果汁的生產加工水平是世界領先的，通過我們的監控檢測，總體質量良好”的呼聲。2011年9月15日，美國一娛樂電視節目報道，來自中國蘋果汁As含量超標嚴重，引起幼兒園抵制中國果汁并波及水果。陜西檢驗檢疫局立即對以往檢測情況進行排查。結果，當年檢測的輸美蘋果汁無1批超標（As小于0.01mg/kg）。陜西局及時向企業通報，并通過他們向美國客戶通報情況，接待客戶來陜考察，為企業和客商答疑解惑，從而樹立起國外市場和消費者對中國果汁的信心和信譽。
專家建言
面臨當前濃縮蘋果汁產業發展的現狀和存在問題，陜西檢驗檢疫局食品檢驗監督處處長何學文圍繞濃縮果汁業的健康發展提出建議：
一是建立健全出口果汁質量保證體系。強化質量安全管理，提升出口果汁產品競爭力至關重要。第一，要強化對出口果汁生產源頭的控制。推廣“公司＋基地”的農產品出口經營模式，建立可追溯體系，實施全程質量控制。對農業投入品的使用進行嚴格規定，加強對肥料和農藥合理使用的監測和管理，嚴格禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥。第二，要強化對農產品出口加工環節的控制。在出口果汁生產企業積極推行良好生產規范（GMP）和危害分析與關鍵控制點（HACCP）質量管理模式，強化出口食品生產企業備案制度，實現食品生產加工全過程的食品安全有效控制，真正把好生產原料關、加工環節關和產品質量關。第三，要進一步完善和加強出口農產品的檢驗檢測、安全監測體系。引導和督促行業組織和出口企業提高自檢、預檢能力，加強行業、企業實驗室建設，培養專業檢測人員。
二是建立穩定的原料生產基地。首先，陜西果汁生產原料果種植生產管理技術體系尚未健全，缺少專用果汁生產的原料果出口示范區，與國際接軌仍有許多環節有待完善。其次，國際高端市場對果汁質量安全要求越來越嚴格，世界各國對棒曲霉毒素、霉菌、農藥殘留等安全衛生指標要求更加苛刻，原料果質量安全問題是陜西省乃至全國果業國際化進程中必須要解決好的問題。第三，陜西省是世界重要的蘋果濃縮汁加工基地，每年加工原料果需要400萬噸以上，除省外能提供100萬噸外，省內必須要有300萬噸蘋果用于加工。目前，已有陜西果汁企業開始建立自己的原料基地，但自己建立原料基地的企業還很有限。需有關部門鼓勵企業自己建立基地，可以向出口水果示范基地學習，創建果汁加工原料果示范基地，帶動果汁加工業規范建立原料果基地。
三是優化商品結構，實施品牌戰略。受國際金融危機的波及，全球經濟明顯放緩，國際市場對濃縮果汁的需求縮減。從2008年后，濃縮蘋果汁出口一直處于低迷狀態。對此，出口果汁企業要多元化發展，既要發展蘋果汁，還要發展梨汁、獼猴桃汁、柑橘汁等深加工農產品出口，提高農產品附加值。支持和引導出口果汁企業發展自有品牌，在國際市場上形成品牌聲譽和固定的消費群體。推動企業以引進國外先進技術和優良品種與國內自主研發并重的方式，開發自主知識產權產品，提高核心競爭力。同時，鼓勵企業積極引進新技術、新品種、新工藝、新設備，提高農業綜合素質，在生產、加工、流通領域全面實施農業標準，促進農產品市場向區域化、規模化、專業化方向發展。
四是應對技術壁壘，積極創造良好發展環境。發達國家不斷提高進口農產品的技術標準，內容已涉及生態環境、動物福利、知識產權等多個領域。針對各個國家的技術性貿易措施，要不斷開展研究，提出有效應對措施。針對果汁出口的日本、美國等主要市場，不斷研究日本出臺的“肯定列表制度”大幅提高進口農產品的農藥殘留檢測指標、歐美等發達國家和地區對農產品、食品提出質量可追溯的要求，制定相應的對策，確保濃縮果汁穩定的國際市場。
《中國國門時報》
