國家認可委對79家認證機構進行分級評價

完善約束機制  加大監督力度

    本報訊   （記者丁  瑩）今年以來，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）不斷完善認可約束機制并取得新進展，截至10月31日，共對79家認證機構進行了分級評價。這是記者從日前在北京召開的中國合格評定國家認可委員會執行委員會第四次會議上獲得的消息。

    據了解，近年來CNAS不斷提高認可有效性方面取得較好的效果。他們修訂了《認可風險分級管理辦法》，繼續完善分級管理工作，進一步加強了信息通報管理工作，嚴格信息通報紀律。開展了小范圍的具有認可市場監督性質的確認審核試點工作，先后派出4個工作小組，對16家獲證組織實施了確認審核。發布新版“紅線、黃線”管理辦法，增強可操作性。建立長效機制，加強技術研究，解決評審一致性方面的突出問題。

    在以往對認證機構實施非例行監督檢查的基礎上，針對風險高的實驗室和檢查機構、認證機構、實驗室、檢查機構全面開展了非例行監督檢查活動，退出機制得到進一步增強。并配合認監委組織完成了一次規模大、水平高、對實驗室三聚氰胺檢測人員的培訓工作。

    認真開展專項監督檢查與申投訴工作。2009年，CNAS針對認證機構派出21個評審組，組織了對10家認證機構、兩家分支機構、15家辦事處的辦公室現場檢查，與相關部門聯合對12家獲證企業現場實施了專項監督檢查，共發現各類不符合139項，暫停1家認證機構認可資格。對實驗室和檢查機構進行了專項監督檢查，撤銷了兩家實驗室和1家檢查機構的認可資格。在投訴調查方面，截至10月底，共接到投訴18個，受理并組織調查15個，因被投訴機構未經認可、投訴內容不在認可范圍、投訴人匿名、投訴事實描述不清等原因未受理的有3個。經調查，有5家實驗室被暫停認可資格，兩家實驗室被撤銷認可資格，有兩家認證機構存在問題要求其認真整改，有兩家實驗室存在問題要求其認真整改，有4項對實驗室的投訴正在調查過程中。

    據悉，明年CNAS將繼續加大CNAS對認可對象的監督力度，在繼續開展對認證機構、分支機構、辦事處及獲證組織專項監督活動的同時，正式啟動CNAS對實驗室專項監督檢查活動，樹立認可機構的權威，發揮認可約束作用。

    據介紹，CNAS執行委員會是全體委員會的內設機構，由全體委員會主任、常務副主任、副主任和秘書長組成，主要職責是在全體委員會閉會期間履行全體委員會授予的職責。執行委員會按照《中國合格評定國家認可委員會全體委員會/執行委員會程序規則》（CNAS-J07）運作。《中國質量報》