陳玲琳

    日前，南通新友水產品有限公司和耶賽明（南通）保健有限公司兩家企業(yè)獲得歐盟衛(wèi)生注冊證，至此，啟東地區(qū)對歐盟注冊的水產食品企業(yè)已達3家。在所有的對外出口貿易中，歐盟的準入制度是最苛刻、最嚴格的。企業(yè)獲得歐盟的衛(wèi)生注冊證就意味著取得了該市場的準入證，為企業(yè)的發(fā)展帶來重要的機遇。

    新友公司陳總告訴筆者，為了獲得對歐注冊，公司首先增加1200多萬元資金進行硬件投入，擴建原有車間、購置了隧道式單凍機，并按歐盟標準建造了冷藏庫，改造微生物化驗室等。其次通過技改提高成品質量和效益，如將原來的排管式冷凍(容易產生鐵銹、冷凍效果慢)改為風冷式冷凍。第三加強了軟件管理。企業(yè)雖已獲得ISO9000質量體系認證，并建立了HACCP風險控制體系，但是人是非常重要的生產力，管理培訓與生產技術培訓到位了，才能使得各項體系要求落到實處。陳總說，2007年到2009年上半年間，公司原本已組織到的420噸貨源，因為沒有歐盟的通行證而放棄了加工，轉讓其他廠家，由此相差上百萬元的收益。而自去年9月拿到了出口歐盟的通行證后，公司已經加工生產了到德國、法國的兩批安康魚。目前，公司又接到了新訂單。

    耶賽明公司是挪威獨資企業(yè)，以生產出口保健食品為主。在成立之初，廠房、設施等基本建設都是按高標準嚴要求進行的，例如僅廠房投入3000萬元，配備食品藥品車間專用空調。南通檢驗檢疫局啟東辦事處也按照出口食品衛(wèi)生注冊要求特別進行上門指導。因此企業(yè)的軟、硬件基礎打得比較堅實，公司生產運營后很快就通過了英國、美國、澳大利亞等國家的相關食品認證，通過了國家GMP認證，并建立了HACCP體系。由于具備良好的各項基礎，通過歐盟衛(wèi)生注冊就相對容易。一經取得對歐注冊，產品檢驗合格后就可以憑檢驗檢疫局出具的衛(wèi)生證書在歐盟海關通關。據(jù)了解，歐盟雖為關稅同盟區(qū)，但對具體產品的衛(wèi)生控制要求也不盡相同，在該區(qū)域中，丹麥的要求尤為嚴格。該公司產品原來主要銷往挪威、瑞典，通過對歐注冊后，產品打開了丹麥的保健品市場。

    據(jù)檢驗檢疫局相關工作人員介紹，獲得歐盟注冊，企業(yè)首先要通過中國官方的考核和監(jiān)督抽查，取得國家認監(jiān)委頒發(fā)的衛(wèi)生注冊證;其次通過歐盟的現(xiàn)場考核，才能得到認可。此外，歐盟對官方也有一定的考查要求，如具備相應的實驗室檢測能力、具有嚴格的防疫體系和相應的監(jiān)控能力。因此，對歐盟注冊不僅考查了中國企業(yè)的能力，也是考驗中方官方的能力。作為企業(yè)，必須有長遠的眼光，舍得投入，切實遵循國家出口食品衛(wèi)生管理規(guī)定和監(jiān)督管理計劃，以及歐洲議會的853/2004/EC第6款及附件III和54/2004/EC第III章等規(guī)章要求生產，逐步拓展歐盟市場。對官方而言，加強自身的各項能力建設非常重要，這樣才能做好對企業(yè)的監(jiān)管；另一方面，加強對國外技術法規(guī)的研究和信息情報的收集相當重要，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。

    穩(wěn)定經濟增長，促進外貿出口，這是官方監(jiān)管的目的所在，因此建立長效服務機制勢在必行。現(xiàn)在，國家質檢部門已經這樣做了：如采取了一對一的幫扶措施，派員指導企業(yè)修訂完善ISO9000、HACCP體系，從原料收購、加工過程、成品檢驗檢疫等環(huán)節(jié)，加大對企業(yè)關鍵管理崗位人員的培訓力度；派員對企業(yè)車間、廠房的布局、設計、改造進行提前介入和現(xiàn)場輔導；向企業(yè)提供國外最新的檢驗檢疫要求，利用國外風險信息，以應對國外技術性貿易措施。《中國國門時報》