齊抓共管 縱深發(fā)展

———鹽城檢驗(yàn)檢疫局采取有效舉措推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可工作

許大滬

    為促進(jìn)鹽城地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)沿海大開發(fā)國家戰(zhàn)略，鹽城檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，采取一系列行之有效的措施積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作開展，為轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

    注重宣傳，密切協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。為推動(dòng)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，鹽城檢驗(yàn)檢疫局借助本局網(wǎng)站及地方媒體，利用“3·15”活動(dòng)、企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)議、玩具商會(huì)活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，有針對性地開展認(rèn)證認(rèn)可工作的宣傳。選擇出口重點(diǎn)企業(yè)座談，對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可條例培訓(xùn)。同時(shí)鹽城檢驗(yàn)檢疫局注重局內(nèi)部各有關(guān)處室的協(xié)作與配合,結(jié)合對企業(yè)的分類管理工作，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)有效的認(rèn)證監(jiān)管體系，共同促進(jìn)鹽城地區(qū)認(rèn)證執(zhí)法工作。

    強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高認(rèn)證監(jiān)管能力。鹽城檢驗(yàn)檢疫局重視認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和內(nèi)審員隊(duì)伍的建設(shè)，緊緊依托局ISO9000質(zhì)量管理體系，圍繞局質(zhì)量方針和認(rèn)證監(jiān)管綜合處的質(zhì)量目標(biāo)，不斷完善認(rèn)證監(jiān)管體系建設(shè)，確保認(rèn)證監(jiān)管工作能嚴(yán)格按照政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和時(shí)限要求有效開展，力求做到公正、公平、公開。

    依法行政，確保對出口企業(yè)的認(rèn)證監(jiān)管工作質(zhì)量。鹽城檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)把出口質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊登記關(guān)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展了新的出口認(rèn)證企業(yè)，且對外注冊范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量逐年增加。為切實(shí)做好對獲證企業(yè)的后續(xù)管理工作，鹽城檢驗(yàn)檢疫局注重加大對重點(diǎn)敏感商品獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。2009年以來，國際金融危機(jī)使鹽城的食品農(nóng)產(chǎn)品出口受到了嚴(yán)重沖擊。鹽城檢驗(yàn)檢疫局加大對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獲取國外注冊工作力度，采取多種有效措施，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量核心競爭力。截至目前，鹽城共有17家出口企業(yè)獲得國外注冊。2009年，在鹽城檢驗(yàn)檢疫局幫扶下，鹽城地區(qū)有32家玩具企業(yè)取得出口玩具質(zhì)量許可(注冊登記)資質(zhì)，其中有6家是新申請的首次通過質(zhì)量許可資格的企業(yè)，使該地區(qū)玩具出口企業(yè)首次超過50家。

    合理規(guī)劃，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力。鹽城檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際需要，將綜合技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室整合為三部分，分為煙花實(shí)驗(yàn)室、水產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。通過導(dǎo)入ISO/IEC17025體系，實(shí)驗(yàn)室管理水平已實(shí)現(xiàn)與國際接軌，同時(shí)優(yōu)化了各分中心的分工協(xié)作機(jī)制，整體檢測能力大幅度提高。其中煙花實(shí)驗(yàn)室、水產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室已被國家質(zhì)檢總局列為國家級實(shí)驗(yàn)室。除此之外，歸屬于鹽城檢驗(yàn)檢疫局保健中心的作為出國勞務(wù)體檢防線的衛(wèi)檢實(shí)驗(yàn)室近年來也有了長足的發(fā)展，為不斷提升檢測能力，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，該局先后添置了全自動(dòng)酶標(biāo)儀、全自動(dòng)生化儀、血尿分析儀等現(xiàn)代化的檢驗(yàn)設(shè)備，并根據(jù)檢驗(yàn)規(guī)范要求對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造，使該局衛(wèi)檢實(shí)驗(yàn)室無論是硬件設(shè)施還是整體環(huán)境都上了一個(gè)新臺(tái)階。自2001年HIV初篩實(shí)驗(yàn)室考核優(yōu)秀以來，連續(xù)九年質(zhì)檢系統(tǒng)傳染病血清學(xué)能力驗(yàn)證結(jié)果均為優(yōu)秀或PT滿意率100%，還多次參加地方衛(wèi)生部門室間質(zhì)評獲得滿意成績。但他們不滿足既有成績，始終立足高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持創(chuàng)一流。衛(wèi)檢實(shí)驗(yàn)室從2001年12月起就建立了ISO/IEC17025質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運(yùn)行，各檢驗(yàn)項(xiàng)目室內(nèi)質(zhì)控規(guī)范有序，檢疫檢驗(yàn)把關(guān)成效顯著，僅2009年就檢出HIV感染者1例，梅毒99例，病毒性肝炎38例，乙肝表面抗原陽性288例，丙肝抗體陽性9例，構(gòu)筑了鹽城地區(qū)出國勞務(wù)體檢的堅(jiān)固防線。

    引入國際認(rèn)證，提高企業(yè)國際市場競爭力。鹽城檢驗(yàn)檢疫局下屬有中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)江蘇有限公司鹽城辦事處，代表江蘇公司為鹽城市相關(guān)企業(yè)提供認(rèn)證和咨詢業(yè)務(wù)。認(rèn)證種類現(xiàn)已覆蓋ISO9000、ISO14000，OHSAS18000、QS9000、HACCP等質(zhì)量體系，為提高企業(yè)參與的積極性，鹽城檢驗(yàn)檢疫局一方面積極做好認(rèn)證宣傳工作，讓企業(yè)懂得：開展管理體系認(rèn)證，是企業(yè)不斷提高自身管理水平、將產(chǎn)品打入國際市場的有效途徑。通過宣傳，有效激發(fā)了企業(yè)認(rèn)證需求，挖掘認(rèn)證服務(wù)潛力，幫助企業(yè)建立適用的管理體系和符合出口產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)要求的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力，抵御國際金融危機(jī)的沖擊，促進(jìn)鹽城地區(qū)出口企業(yè)更好、更快地發(fā)展。另一方面鹽城檢驗(yàn)檢疫局各業(yè)務(wù)部門和中檢認(rèn)證集團(tuán)鹽城辦事處進(jìn)一步完善了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對所有已簽約認(rèn)證的企業(yè)建立了服務(wù)檔案，確保提供及時(shí)周到的認(rèn)證咨詢服務(wù)，讓企業(yè)嚴(yán)格按照新版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，并在檢驗(yàn)監(jiān)管中驗(yàn)證其成效。從而進(jìn)一步提升了鹽城地區(qū)出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力和國際市場競爭力。《中國國門時(shí)報(bào)》