近年來,河南省澠池縣質監(jiān)局立足本地實際,圍繞當?shù)刈匀毁Y源豐富的區(qū)位優(yōu)勢,緊扣縣委縣政府中心工作,不斷轉變服務方式,以建設省煤化工質檢中心、三門峽市能源計量監(jiān)測中心、創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點縣的“三駕馬車”為依托。積極扶持和培育支柱產(chǎn)業(yè)建設,為全縣的招商引資,產(chǎn)業(yè)布局等工作做出了積極貢獻,有力地促進了縣域經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展。
一、建設高標準的省煤化工質檢中心
澠池縣礦產(chǎn)資源豐富,是全國重點產(chǎn)煤縣之一,也是三門峽市重要的地方煤化工基地。煤化工產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。澠池縣質監(jiān)局緊緊抓住這一有利時機,通過外出考察、市場調查、積極匯報等多方努力和積極運作,使河南省煤及煤化工產(chǎn)品質量檢測中心項目建設順利落戶澠池。該中心是澠池唯一一家省級檢驗機構。它的建立將進一步加快澠池縣委、縣政府早日實現(xiàn)全力打造河南省煤化工生產(chǎn)基地的既定目標,為拉長全縣煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,提高全縣經(jīng)濟實力和核心競爭力提供強有力的技術保障;同時也為促進企業(yè)產(chǎn)品質量的不斷提高,加快企業(yè)新產(chǎn)品研開發(fā)力度,為企業(yè)發(fā)展提供一個堅實的技術平臺;該中心的建立,對澠池擴大招商引資,樹立對外形象,吸引高科技人才,引領煤化工高、精、尖技術,實現(xiàn)資源和產(chǎn)品就地轉化和多梯次增值,起到重要的推動作用,為下一步建設國家級質檢中心將奠定扎實的基礎。
為確保項目建設順利進行,澠池縣委縣政府成立了由縣主要領導擔任組長,相關局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手任成員的項目籌建工作領導小組,出臺了《關于支持河南省煤及煤化工產(chǎn)品質量檢測中心項目建設的意見》,在政策、資金、土地征用、人才引進等方面給予強有力的支持和傾斜。同時將項目建設列入到年度全縣重點建設項目督查督辦序列。目前各項籌建工作正在有序進行之中,力爭10月份掛牌運行。
二、建設三門峽市能源計量監(jiān)測中心
為了更好地貫徹節(jié)約能源的國家基本國策,積極開展節(jié)能減排、節(jié)能降耗活動,建設節(jié)約型資源,環(huán)境友好型社會,澠池縣委縣政府結合全縣工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀,專門下發(fā)了《澠池縣2008—2012年度能源計量管理工作的意見》,成立了由政府副縣長任組長的全縣能源計量管理工作領導小組,圍繞能源計量、標準化、特種設備節(jié)能改造及能源品質檢測等方面,切實做好節(jié)能減排的有關工作,在此基礎上,積極申請籌建三門峽市能源計量監(jiān)測中心并獲得批準。中心建成后將依法承擔全市的能源計量、能源審計,節(jié)能減排及能源消耗有關數(shù)據(jù)的檢測、評價、考核工作。在很大程度上改善全市能源監(jiān)測的基礎條件,進一步促進全市推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品,淘汰耗能工藝、耗能產(chǎn)品,有效地解決政府節(jié)能減排工作目標的落實,為政府實施能源管理提供科學決策,而且為服務地方政府與企業(yè)發(fā)展提供平臺,對全市實施節(jié)能減排和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的意義。建成后的三門峽市能源計量監(jiān)測中心可提供26項、129個參數(shù)的監(jiān)測工作。
在對河南中邁鋁業(yè)有限公司的能源計量服務中,縣質監(jiān)部門結合企業(yè)實際,從企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)抓起,加大對生產(chǎn)流程中耗能高、污染大的重點部位、設備及計量器具進行重點監(jiān)控和時時監(jiān)控,通過檢測和比對,查找原因,發(fā)現(xiàn)問題,幫助企業(yè)分析和探索節(jié)能降耗的好方法、新路子。通過采取一系列有效措施,2009年上半年,該公司燃煤用量下降了11%,用電量下降了8.4%,生產(chǎn)耗能總量同比下降了9.6%,直接為企業(yè)減少經(jīng)濟損失達400余萬元。2009年還先后在有關企業(yè)及耗能單位開展了能源單位煤質檢驗與分析、鍋爐熱利用熱效測試等12項能源監(jiān)測工作,使全縣節(jié)能減排工作出現(xiàn)良好開端。
為確保項目建設順利開展,該局先后選派人員到山東菏澤的節(jié)能監(jiān)測中心、南陽的能源監(jiān)測中心進行了實地考察和學習。目前,澠池縣人民政府已成立了三門峽市能源計量監(jiān)測中心項目籌建小組,項目建設工作正在有序進行之中,有望在年底全面開展工作。
三、創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點縣
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等六部委《關于組織開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點(第二批)工作的通知》文件要求,澠池縣堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為加速推進新型工業(yè)化、轉變經(jīng)濟增長方式、促進社會協(xié)調發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措來抓,高度重視,精心準備,依托優(yōu)勢,以循環(huán)經(jīng)濟為方向,以集約集群發(fā)展為重點,加快工業(yè)經(jīng)濟轉型步伐,加大投入,大力開展了創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點縣工作。初步形成了以煤化工、鋁工業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為主導的循環(huán)經(jīng)濟框架,鋁業(yè)、煤化工企業(yè)相繼建成投入生產(chǎn)后,將給澠池縣的經(jīng)濟發(fā)展注入了前所未有的強大活力,對資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設以及節(jié)能減排等工作起到積極的推動作用,不僅對促進全縣產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)合理布局提供良好的工作載體,而且為爭取下一步國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的支持將起到舉足輕重的作用,達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的有機結合。
為確保創(chuàng)建工作取得實效,一是成立了由澠池縣人民政府主要領導任組長,縣發(fā)改委、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、建設、環(huán)保、科技、財政、商務、水利等部門負責人為成員單位的循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作領導小組;二是制定印發(fā)了《澠池縣促進國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作意見的通知》、《澠池縣循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作實施方案的通知》等相關文件,對循環(huán)經(jīng)濟標準化工作達到的目標、主要任務、時間進度等內(nèi)容都提出了具體的要求,提供組織、制度上的保障,合力推進循環(huán)經(jīng)濟標準化工作;三是2009年縣財政投入配套資金30萬元,用于此項工作的啟動。另外,從2010年縣政府將此項工作經(jīng)費列入年度財政預算,每年足額撥付配套建設資金30萬元,為循環(huán)經(jīng)濟標準化工作提供資金保障。目前,相關申報材料已經(jīng)省、市發(fā)展改革委員會批準,并按照申報程序上報國家標準化管理委員會及國家發(fā)展改革委員會。
在實施“三駕馬車”的同時,澠池質監(jiān)局還大力開展了國家地理標志產(chǎn)品保護,打造澠池新名片。
仰韶酒業(yè)有限公司作為澠池縣重點骨干企業(yè),其產(chǎn)品“仰韶酒”具有一定的知名度,且擁有先進的生產(chǎn)工藝及特定的地域特色,具備申報國家地理標志保護產(chǎn)品的條件,通過積極努力,2008年國家質監(jiān)總局受理了申報申請,經(jīng)過專家在對仰韶酒的名稱、保護范圍、產(chǎn)品質量特色及其與當?shù)刈匀弧⑷宋囊蛩氐年P聯(lián)性等方面進行認真審查后一致通過。2009年初,國家質檢總局發(fā)布公告,正式批準仰韶酒成為國家地理標志產(chǎn)品保護。“仰韶酒”的成功申報,填補了澠池縣在國家地理標志產(chǎn)品保護方面的空白,成為澠池縣發(fā)展地方民營經(jīng)濟的一張名片,全省白酒行業(yè)僅此一家。對挖掘、保護和提高“仰韶酒”特色和質量水平,為區(qū)域品牌產(chǎn)品企業(yè)帶來核心競爭力和無限商機。同時,對仰韶酒產(chǎn)業(yè)的良性壯大,增加地方收入,帶動種植、印刷、包裝、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè),促進縣域經(jīng)濟的進一步蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用。
在此基礎上,加大了對一些具有地域特色、產(chǎn)品特性明顯的地方農(nóng)產(chǎn)品重點進行幫扶的力度,2009年又對仰韶小米、仰韶大杏、仰韶柿餅地域特色明顯的地方重點農(nóng)產(chǎn)品申報國家地理標志產(chǎn)品保護。目前,仰韶大杏、仰韶小米申報申請已被國家質檢總局正式受理,并于2010年7月21日在中國地理標志產(chǎn)品保護網(wǎng)公告欄公示,仰韶柿餅也正在按程序逐項進行申報。
通過實施項目帶動戰(zhàn)略以及建設高標準的省級、市級檢驗機構,提高質量檢驗監(jiān)測能力,不斷轉變服務經(jīng)濟發(fā)展方式,引導和支持企業(yè)、高校、科研機構參與澠池經(jīng)濟發(fā)展和建設,有力地推動了“項目建設年”、“服務企業(yè)年”、“質量提升年”等活動的深入開展。2009年全縣綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持全省前20強,縣域經(jīng)濟基本競爭力位居全國2000多個縣(市)的第171位,在中部崛起百強縣中居第27位。全年共實施工業(yè)重點項目43個,全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元,工業(yè)經(jīng)濟保持了良好的增長勢頭。澠池質監(jiān)局先后被縣委縣政府授予“特別貢獻獎”、“集體記功單位”,質監(jiān)工作多次被寫入政府工作報告,“兩會”報告中。(通訊員:宋文華)
宋文華