年初以來,山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)檢總局下發(fā)的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》為指導,以確保食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任的落實為核心,按照“學習貫徹、增強意識、以點促面、輻射帶動、全面落實”的原則,在食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任的落實工作中,認真抓好了“學、建、聽、查、考、調(diào)”等五個環(huán)節(jié),收到了較好的成效。
一是學,參觀見學。該局把樹立和增強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的主體責任意識作為工作的出發(fā)點,聘請了省、市局的專家,分三個批次對全縣200多名食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負責人進行了專題培訓,對《食品安全法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的學習和講解,增強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)的主體責任意識。在此基礎上,該局還分別在7月和9月在匯源果汁(平邑)食品有限公司召開了兩次落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了該公司落實企業(yè)主體責任好的經(jīng)驗和做法,對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)主體責任的落實打下了堅實良好的基礎。
二是建,建立檔案。該局為各個食品生產(chǎn)企業(yè)建立了落實主體責任檔案,檔案的內(nèi)容包括企業(yè)的自查情況匯報、企業(yè)的資質(zhì)材料、規(guī)章制度建設、生產(chǎn)過程控制記錄、各類臺帳、違法情況記錄、企業(yè)獲得的各種榮譽等10大項50多個小項的內(nèi)容。落實主體責任檔案的建立,使企業(yè)的責任落實情況一目了然。
三是聽,聽取匯報。為切實落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任的落實,該局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各業(yè)務科室為成員的落實食品生產(chǎn)加工主體責任落實領導小組,并按照生產(chǎn)加工企業(yè)的性質(zhì)和區(qū)域,由局黨組成員帶頭劃分了五個小組。各個小組下到企業(yè)后,首先要聽取企業(yè)在自查的基礎上落實主體責任工作方面的專題匯報。各個企業(yè)從法律法規(guī)的學習、各項規(guī)章制度的落實等10個方面逐次匯報,使檢查小組從進入企業(yè)的第一時間就掌握和了解了企業(yè)落實主體責任的第一手情況,增強了工作的針對性和有效性。
四是查,細致檢查。為確保檢查工作不流于形式,該局結合轄區(qū)工作實際,制定了詳細科學的檢查實施計劃。檢查組的工作人員每到一個企業(yè),按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關內(nèi)容,逐項進行深入細致的檢查,內(nèi)容從原材料的選購、生產(chǎn)過程的控制、產(chǎn)品的檢驗、各種記錄、產(chǎn)后銷售等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出來的同時,明確規(guī)定了企業(yè)整改的時限,并提出符合企業(yè)實際的整改的意見和建議,由檢查組的工作人員出具檢初步檢查審核意見,企業(yè)全部整改結束,再出具核查意見。
五是考,隨機抽考。檢查組的工作人員深入的食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)第一線,利用口頭提問和試卷考核相結合的方式,以《食品安全法》等法規(guī)法規(guī)為主要內(nèi)容,對生產(chǎn)一線的工作人員進行了考核。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負責人,采取集中學習、集中考試的方式進行考核。對一些生產(chǎn)加工任務重大規(guī)模的考核有難度的企業(yè),采取了從各個工序選取代表座談考核的方式,從而使考核工作實現(xiàn)了全方位的覆蓋和落實。
六是調(diào),內(nèi)查外調(diào)。為全面掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原材料到銷售后的主體責任落實情況,在全面核查企業(yè)各種原始記錄和登記的基礎上,該局檢查組的工作人員,采取召開座談會、電話問詢的方式,從食品生產(chǎn)加工企業(yè)的原料采購、產(chǎn)品利潤、產(chǎn)品售后質(zhì)量投訴情況,有選擇的進行了全方位的調(diào)查,從而對企業(yè)的整個生產(chǎn)過程有了一個全面的掌握。
由于措施對頭,切合實際,該局的落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任工作走到了全市的前列。10月初,臨沂市質(zhì)量技術監(jiān)督局在該局召開了全市落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任現(xiàn)場觀摩,向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣了他們的經(jīng)驗和做法。(山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局 甘信軍)
甘信軍