“入境貨物預申報”巧妙化解通關時效瓶頸
-----昆山國檢局助推綜保區發展側記
“如果不是入境貨物預申報的實行，我們可能就爭取不到這個訂單，流失重要客戶。”昆山常熟新世電子的關務負責人朱麗娜深有感觸的表示。新世電子主要生產筆記本用鋰電池，產品除了結轉給昆山綜保區內大型筆記本電腦代工企業，如仁寶集團和緯創集團外，還通過保稅倉庫的貿易功能，把電池分銷配送給其他特殊監管區域和區外企業。鋰電池是涉及電池備案的特殊料件，是國檢局重點監管對象，同時又是筆記本電腦的重要零部件，客戶配送的時效要求又很高。“國檢局入境貨物預申報的出臺，在通關實效上至少為我們提前了2天。”朱麗娜高興的告訴說。
那么什么是“入境貨物預申報”？又是如何運作，巧妙化解了企業通關時效的瓶頸的呢？我們走進飛力物流，這是一家昆山最大的保稅物流倉儲企業，也是首家配合昆山國檢局試行“入境貨物預申報”的企業，關務經理王峰一一回答了上述疑問，從他的介紹中，我們發現昆山國檢局這一創新政策模式的出臺，收益最大的除了生產性企業，還有保稅區內的眾多物流倉儲型企業：
“入境貨物預申報”適用于保稅倉儲企業對屬于入境驗證范圍內的料件所開展的配送業務。王峰經理告訴我們。這是昆山國檢局為了確保昆山綜保區保稅倉儲24小時配送貨物的通關時效需要，促進昆山倉儲及物流行業降低通關運行成本，提高通關效率，對涉及民用商品入境驗證、備案電池核查等要求的特殊配送料件，在檢驗檢疫通關模式上的重大創新。這一模式改變每次倉儲貨物出貨時向國檢局申報驗證的做法，改為每次貨物入庫時申報。經國檢局驗證符合入境驗證要求后，簽發核銷單，在倉儲企業分批或集中報檢時，憑核銷單由國檢局實施核銷，不再對所申報的貨物實施驗證。
王峰舉例說，在該模式實行前，如果客戶在23:00之后臨時下出貨指令要求將一批產線急料連接器（涉及民用商品入境驗證）運往區外，由于此時國檢局夜間加班人員已下班，往往造成生產用急料無法配送，訂單無法及時完成。實行“入境貨物預申報”之后，則可24小時全天候按照客戶要求準時送達企業生產，由于貨物在進倉時已提前完成入區驗證，后續集中報檢時只需使用核銷單核注即可；國檢推行的“入區檢疫出區核銷”通關模式助推了綜保區內倉儲企業的發展：及時配送，降低成本，企業無不拍手稱贊。
昆山國檢局在助推地方經濟和綜保區的發展上，可謂是不遺余力，從分送集報政策出臺到預申報政策順利開展，始終把政策創新和模式創新作為工作重點，旨在為企業提供更優質高效的服務。“我們是注重服務，但是一定是建立在有效監管的前提下，我們有嚴格的申請和考核機制，也有嚴密的監督和管理措施，更有嚴謹科學的實施流程，確保新政策的順利運行，讓我們一批誠信規范的企業，得到真正的幫助和發展，為地方經濟作出貢獻。”國檢局袁克局長介紹這一新政策時表示。
據了解，昆山國檢局始終秉承“寓監管于服務之中”的理念，時時，刻刻，處處急企業之所急，想企業之所想，傾力為企業打造更好的通關環境，不僅在企業心中擴大了檢驗檢疫機構的執法影響力，也逐步帶來了良好的執法環境，從根本上促進了地方經濟的良性發展，提高了昆山綜保區的區域競爭力。
