文/黃星星 田宏志 蔣振飛

　　近日，湖南省永州市市場監督管理局、永州市消費者委員會發布了2019年度違法侵權典型案例，希望能引起更多消費者、經營者和行業協會的關注，更好地促進行業誠信自律和相關領域消費市場健康發展，實現消費維權社會共治，創建安全放心的消費環境。

　　案例1：永州市零陵區中醫醫院使用劣藥人參片案

　　2019年4月10日，永州市市場監督管理局食品藥品稽查支隊執法人員在永州市零陵區中醫醫院抽檢了標示生產廠家湖南華夏湘眾藥業飲片有限公司、批號1807057的中藥飲片人參片0.6kg，經永州市食品藥品檢驗所檢驗(報告編號201910092)，其檢驗項目【含量測定】項不符合規定。根據《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修正)第四十九條第二款的規定，該批人參片為劣藥。

　　經查，此批人參片為該院2018年12月28日從湖南華夏湘眾藥業飲片有限公司購進，購進數量為20kg。2019年1月2日驗收后入中藥庫使用，使用價格為1500元/kg。至2019年7月17日現場檢查時，此批人參片除抽檢取樣0.6kg外，其余19.4kg已被當事人使用完畢。當事人使用的劣藥人參片貨值金額3萬元，當事人獲違法所得2.91萬元。

　　當事人使用劣藥人參片的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修正)第四十九條第一款的規定。

　　2019年9月23日，永州市市場監督管理局依據《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修正)第七十四條的規定，給予當事人以下行政處罰：1.沒收違法所得人民幣2.91萬元;2.處貨值金額一倍罰款。

　　案例2：高彩云(永州市冷水灘區彩云車行)銷售未經CCC認證的電動摩托車案

　　根據《永州市摩托車、電動車專項整治行動工作方案》(永安〔2019〕6號)文件要求，2019年7月16日，永州市市場監督管理局執法人員依法對高彩云(永州市冷水灘區彩云車行)進行了執法檢查，檢查中發現該車行銷售的標注為臺州市建本車業科技有限公司(制造商臺州市中博車業科技有限公司)生產的電動摩托車(型號為JB1200DT-3,生產日期：2019年5月15日;型號為JB1200DQT-6A,生產日期：2019年5月15日)未見3C認證標志及證書。2019年8月5日，執法人員向高彩云(永州市冷水灘區彩云車行)送達了“限期提供上述型號電動摩托車的3C認證證書、型式試驗報告及進貨憑證”的《通知書》，當事人在法定期限內未能提供。同時，向中國質量認證中心發函申請協查，2019年8月21日中國質量認證中心回函確認未見臺州市中博車業科技有限公司、臺州市建本車業科技有限公司型號為JB1200DT-3、JB1200DQT-6A的電動摩托車產品有關3C證書的獲證信息，2019年8月27日，永州市市場監督管理局對高彩云(永州市冷水灘區彩云車行)立案調查。

　　2019年11月21日，永州市市場監督管理局依據《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得”之規定，作出以下行政處罰：1.責令停止銷售未經強制性認證的電動摩托車;2.處以罰款5萬元。

　　案例3：永州市零陵區冶金加油站銷售不合格柴油案

　　在2019年度石油產品質量專項檢查中，湖南省市場監督管理局委托湖南省產商品質量監督檢驗研究院對永州市零陵區冶金加油站銷售的 “0”號車用柴油進行了抽樣檢驗，經檢驗該抽檢批次的“0”號柴油不符合GB19147-2016《車用柴油》標準，被判定為不合格產品。

　　2019年6月28日，永州市市場監督管理局消保科對該案進行了立案調查，經查明，該批次抽檢的“0”號柴油是永州市零陵區冶金加油站購進，數量為5000升，進貨價4.83元/升，進貨金額24150元，銷售價6.26元/升，貨值金額31300元，違法所得7150元。

　　2019年9月6日，永州市市場監督管理局依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規定，責令永州市零陵區冶金加油站立即停止銷售不合格產品的違法行為;處以罰款4.1萬元，沒收違法所得0.7萬元，罰沒款合計4.8萬元。

　　案例4：江華瑤族自治縣人民醫院違規收取醫療服務費案

　　2019年8月5日，江華瑤族自治縣市場監督管理局執法人員對當事人2018年1月1日至2019年6月30日期間的收費執行情況進行監督檢查時，發現當事人有擴大收費范圍和分解收費項目收取醫療服務費的行為，依法對當事人下達了《江華瑤族自治縣市場監督管理局檢查(調查)通知書》(江市監價檢通[2019]1號)。

　　2019年1月22日，江華縣市場監督管理局參照《湖南省規范價格行政處罰裁量權基準》第六類違法行為第(11)項處罰基準和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規定，作出以下行政處罰：1.責令當事人立即改正違法行為;2.沒收違法所得17.28萬元;3.處違法所得一倍的罰款17.28萬元。

　　案例5：安順機動車輛安全技術檢測有限公司超標準收取機動車安全技術性能檢驗檢測費和排氣污染物檢測費案

　　根據永州市發展和改革委員會《關于立即開展機動車檢測收費監督檢查的緊急通知》和中共雙牌縣紀律檢查委員會《問題線索移交函》(雙紀函〔2019〕6號)的安排，雙牌縣市場監督管理局于2019年3月8日起，對雙牌縣安順機動車輛安全技術檢測有限公司(以下簡稱安順公司)在2017年10月1日至2019年2月20日期間的機動車安全技術性能檢驗檢測收費和排氣污染物檢測收費情況進行了檢查，3月15日對當事人涉嫌不執行政府定價行為立案調查。

　　經調查，發現雙牌縣安順機動車輛安全技術檢測有限公司，在2017年10月1日至2019年2月20日期間，違反永州市發展和改革委員會《關于規范全市機動車排氣污染物檢測服務收費有關問題的通知》(永發改價〔2017〕30號)和永州市發展和改革委員會《關于調整我市機動車安全技術性能檢測服務收費的通知》(永發改價〔2017〕338號)等文件規定，超標準收取機動車安全技術性能檢驗檢測費和排氣污染物檢測費。

　　鑒于當事人經提醒告誡后主動清退部分多收款項，并對違法行為及時改正，2019年7月11日，雙牌縣市場監督管理局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條關于從輕或者減輕行政處罰的有關規定，給予當事人減輕處罰：1.責令當事人立即改正違法行為;2.沒收逾期未清退的違法所得16.35萬元;3.罰款9.85萬元。

　　案例6：孫恒采取不正當有獎銷售的形式欺詐消費者案

　　2018年11月25日，道縣市場監督管理局執法人員接到消費者舉報，反映當事人孫恒在道縣步步高超市內(登記字號名稱：道縣思吻之盒玉器店)銷售和田玉器過程中，涉嫌采取虛假有獎銷售，欺詐消費者。

　　經查實：當事人在本次“雙囍臨門，一觸到底”有獎促銷活動中，未在抵用券等有獎活動宣傳資料上標明本次有獎活動起止時間、中獎概率等信息;其有獎宣傳資料上標明：本抵用券抵用2000元為30張，然而當事人提供的銷貨發票存根顯示：2018年11月份，以中獎抵用券抵扣2000元/個銷售的玉器，銷貨發票存根為65張。顯而易見，當事人設置的有獎銷售獎項數量虛假不實，當事人開展有獎銷售，所設獎的種類等有獎銷售信息不明確。同時，當事人開展有獎促銷活動，商品標簽所標明的商品價格信息，與同類市場同類商品價格相差懸殊。

　　通過執法人員長達5個月的取證查實，在證據和事實面前，當事人承認了采取不正當有獎銷售欺詐消費者違法行為的事實。

　　2019年4月26日，道縣市場監督管理局根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條第(六)項、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第十八條的規定，作出以下行政處罰：1.責令當事人立即停止違法行為;2.罰款貳拾萬元整(¥200000.00元)。

　　案例7：東安縣騰飛商業管理有限公司、湖南高華商貿有限公司銷售侵犯注冊商標專用權商品案

　　2019年7月23日，東安縣市場監督管理局接到永州市12315投訴舉報中心的消費者投訴轉辦件，對東安縣獅巖路小鎮大世界“耐克阿迪達斯店”展開調查。

　　經查實，東安縣騰飛商業管理有限公司、湖南高華商貿有限公司合伙經營的“耐克阿迪達斯店”銷售的“nike”“adidas”品牌服裝侵犯“nike”“adidas”注冊商標專用權，違法經營額為18728元。

　　東安縣市場監督管理局依據《中華人民共和國商標法》，對當事人作出責令立即停止侵權行為、沒收并銷毀侵權商品、對東安縣騰飛商業管理有限公司罰款4.9萬元、對湖南高華商貿有限公司罰款5.1萬元的行政處罰。

　　案例8：祁陽縣可愛可親專賣店利用解釋格式條款排除消費者權利案

　　2019年3月25日，祁陽縣市場監督管理局執法人員在祁陽縣長虹街道辦事處中興路8號對當事人祁陽縣可愛可親專賣店檢查時，發現該店大門入口正對面擺設的宣傳展板和右側玻璃門上粘貼的宣傳海報上，標有排除消費者權利的“解釋格式條款”內容。

　　經查實，當事人營業廳入口玻璃門上粘貼的宣傳海報上標有“雅士利國際 關愛低敏寶寶財 讓愛更多、朵拉小羊關愛行動、……活動時間：1.20—3.31、活動說明：……4：本活動的解釋權歸雅士利國際朵拉baby事業部所有”等內容;入口正對面擺放一個標有“可愛可親10周年 10年童心伴我童行 掃碼100% 贏迪斯尼親子游、活動時間：2018年09月17日—2019年2月28日……活動規則：……4：本活動最終解釋權歸可愛可親母嬰連鎖機構所有”等內容的活動宣傳展板。上述內容中均含有排除消費者權利的“解釋格式條款”內容，其行為違反了《合同違法行為監督處理辦法》第十一條第四項的規定。

　　2019年5月15日，祁陽縣市場監督管理局根據《合同違法行為監督處理辦法》第十二條的規定，作出以下行政處罰：1.責令當事人改正違法行為;2.處罰款人民幣4000元。