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考驗(yàn)——市場監(jiān)管部門疫情防控期間 維護(hù)市場價(jià)格秩序工作紀(jì)實(shí)

2020-04-21    中國市場監(jiān)管報(bào)        點(diǎn)擊:

  進(jìn)入4月以來,隨著國內(nèi)疫情形勢持續(xù)向好,居民生活秩序逐漸恢復(fù),日常消費(fèi)活躍起來。記者日前來到北京物美超市三里河店,見到時(shí)令蔬果品種豐富,米面糧油、肉禽蛋奶供應(yīng)充足。油麥菜2.9元一捆,雪花梨3.96元一公斤,鮮雞蛋9.9元一盒……一個(gè)個(gè)商品價(jià)簽,清楚醒目。各類商品價(jià)格平穩(wěn),不僅社會各界廣泛關(guān)注,更是各級市場監(jiān)管部門時(shí)刻關(guān)注的焦點(diǎn)。

  “物價(jià)穩(wěn)則民心穩(wěn),民心穩(wěn)則社會穩(wěn)。小小價(jià)簽不僅關(guān)系著老百姓的切身利益,也考驗(yàn)著疫情防控期間市場監(jiān)管治理能力!”談起戰(zhàn)“疫”中的考驗(yàn),連日奮戰(zhàn)的市場監(jiān)管干部語氣堅(jiān)定。疫情發(fā)生以來,各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局工作部署,全力投入戰(zhàn)疫情、穩(wěn)物價(jià)、保民生的戰(zhàn)斗中,交出了一份令黨和人民滿意的答卷。

  打響“第一槍” 揮出“組合拳”

  新春佳節(jié),本是家家戶戶歡聚一堂的美好時(shí)光,但因?yàn)橥话l(fā)疫情,各地市場監(jiān)管部門迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)。

  疫情初期,一些地方出現(xiàn)疫情防控用品、民生必需品價(jià)格波動(dòng)的苗頭,發(fā)“疫情財(cái)”的不法行為開始露頭,引起市場監(jiān)管部門的高度警惕。

  1月19日,市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局監(jiān)測發(fā)現(xiàn),口罩等商品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng),于是立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,要求各地加大市場巡查力度,嚴(yán)密監(jiān)控防疫用品市場價(jià)格波動(dòng)。

  1月24日,大年三十,一大早,價(jià)監(jiān)競爭局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)奔赴北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局,與執(zhí)法干部現(xiàn)場討論此前發(fā)現(xiàn)的一起哄抬口罩價(jià)格案件案情。大家經(jīng)過慎重商議,確定了案件定性及法律適用指導(dǎo)意見,最終依法對當(dāng)事人作出罰款300萬元的行政處罰。這起案件的成功查辦,打響了疫情防控期間價(jià)格執(zhí)法的第一槍。

  1月25日,大年初一,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)防疫用品市場價(jià)格秩序的公告》。短短一天之內(nèi),這份“戰(zhàn)時(shí)”安民告示相關(guān)新浪微博話題的閱讀量就達(dá)1.9億次。市場監(jiān)管部門維護(hù)防疫用品市場秩序的決心和“火力”,贏得了廣大群眾的點(diǎn)贊,堅(jiān)定了人們戰(zhàn)勝疫情的信心。

  1月28日,總局印發(fā)《關(guān)于開展疫情防控期間部分城市重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測工作的通知》,對全國40個(gè)重點(diǎn)城市15個(gè)品類防疫用品和民生商品價(jià)格進(jìn)行巡查采集和監(jiān)測,及時(shí)掌握價(jià)格市場“情報(bào)”。

  2月5日,市場監(jiān)管總局局長、黨組書記肖亞慶以視頻連線方式調(diào)研武漢、廣州、西安、石家莊等地,現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)度各地市場監(jiān)管部門進(jìn)一步加大執(zhí)法密度、力度、強(qiáng)度,要求確保群眾生活必需品價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量過關(guān)、供應(yīng)充足,切實(shí)維護(hù)市場有序不亂。

  在總局黨組精心部署和指揮下,各地市場監(jiān)管部門全線出擊。繼北京市之后,天津市、江西省等也對哄抬口罩價(jià)格的企業(yè)處以300萬元的頂格罰款。湖北省及武漢市市場監(jiān)管部門組織13個(gè)工作組,赴當(dāng)?shù)馗鞔笊坛⑹袌鲞M(jìn)行檢查和約談,依法嚴(yán)厲查處哄抬價(jià)格行為。一批批典型案例陸續(xù)通過媒體曝光,有力震懾了不法商家,及時(shí)剎住了“漲價(jià)風(fēng)”。

  一連串監(jiān)管“組合拳”的出擊,穩(wěn)住了市場秩序,化解了百姓擔(dān)憂。截至目前,全國立案價(jià)格違法案件15912件,已辦結(jié)10841件。

  牽住“牛鼻子” 敢啃“硬骨頭”

  盡管初戰(zhàn)勝利,但市場監(jiān)管人并未松懈。面對前所未有的嚴(yán)峻疫情,更多的考驗(yàn)接踵而至。

  自2月初以來,國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會已經(jīng)舉辦20余場,不少記者的提問涉及市場價(jià)格秩序。在市場監(jiān)管總局參加的發(fā)布會中,疫情防控用品、居民生活必需品的價(jià)格穩(wěn)定問題更成為關(guān)注熱點(diǎn)。

  “如何保障各地糧油蔬菜價(jià)格平穩(wěn)?”“治理哄抬民生商品價(jià)格、捂貨惜售等行為有何舉措?”“哄抬額溫槍等防疫用品價(jià)格怎樣查處?”一個(gè)個(gè)問題直指當(dāng)前群眾所憂所需,成為疫情防控期間市場監(jiān)管干部要啃的“硬骨頭”。

  啃下“硬骨頭”,必須牽住“牛鼻子”。市場監(jiān)管總局聚焦基層反映強(qiáng)烈、民眾普遍關(guān)心的價(jià)格領(lǐng)域熱點(diǎn)問題,有的放矢,總結(jié)戰(zhàn)法,精心指揮,精準(zhǔn)施策,及時(shí)有序推進(jìn)一系列工作。

  基層價(jià)格違法難認(rèn)定?價(jià)監(jiān)競爭局于2月1日印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》和意見解讀,細(xì)化哄抬價(jià)格行為具體表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),為各級市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)、有力、快速打擊各類哄抬價(jià)格違法行為提供具有操作性的執(zhí)法指引。

  口罩機(jī)、熔噴布、額溫槍等防疫用品價(jià)格難控制?總局發(fā)出《關(guān)于疫情防控期間嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法行為的緊急通知》,加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)全鏈條價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)防疫物資和生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

  復(fù)工復(fù)產(chǎn)讓企業(yè)對口罩需求大增,引發(fā)核心原材料熔噴布價(jià)格飛漲,而一些不法經(jīng)營者借機(jī)哄抬價(jià)格、擾亂市場價(jià)格秩序,熔噴布從每噸2萬元暴漲到每噸40多萬元。

  斬?cái)嗪逄蹏姴純r(jià)格的“市場黑手”,市場監(jiān)管部門利劍出鞘。3月5日,市場監(jiān)管總局迅速印發(fā)《關(guān)于開展熔噴無紡布價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查的緊急通知》,由總局副局長甘霖組織指揮,價(jià)監(jiān)競爭局抽調(diào)骨干力量組織兩個(gè)專案組赴廣東、江蘇,會同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦價(jià)格違法行為,并公開曝光5起典型案例。同時(shí),部署江蘇、浙江、河南、山東、廣東等8省份對熔噴布生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)調(diào)查,集中力量優(yōu)先辦理熔噴布價(jià)格投訴舉報(bào),對涉嫌違法的堅(jiān)決依法查處,確保口罩等防疫急需物資價(jià)格平穩(wěn)。

  “多兵種”作戰(zhàn)難協(xié)同?總局聯(lián)合公安部發(fā)出《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》,確保行刑銜接更加順暢,從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。

  隨著一塊塊“硬骨頭”被攻克,一個(gè)個(gè)價(jià)格領(lǐng)域的難點(diǎn)和堵點(diǎn)也被及時(shí)解決。市場監(jiān)管部門有效維護(hù)了“戰(zhàn)時(shí)”市場價(jià)格秩序平穩(wěn),也為今后進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管治理能力探索了路徑、磨煉了隊(duì)伍。

  戰(zhàn)“疫”不松勁 全力促復(fù)產(chǎn)

  眼下,疫情漸趨平穩(wěn),各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在不斷提速。

  面對形勢變化,各級市場監(jiān)管部門著手研究支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施,從維護(hù)生產(chǎn)流通價(jià)格秩序、落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面主動(dòng)作為,全力保障各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利開展。

  復(fù)工復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)以來,額溫槍成為企業(yè)商戶開門開工開市的必備用品。一些不法商家借機(jī)頂風(fēng)作案、囤積居奇、高價(jià)哄抬,總局價(jià)監(jiān)競爭局對此高度關(guān)注。3月11日,按照《關(guān)于開展疫情防控期間部分城市重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測工作的通知》要求,價(jià)監(jiān)競爭局把額溫槍納入40個(gè)城市的重點(diǎn)監(jiān)測品種,組織指導(dǎo)各地及時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況。

  一聲令下,各地市場監(jiān)管部門出重拳、出快拳,打出組合拳,從重從快打擊哄抬價(jià)格違法行為,查辦了一批哄抬額溫槍價(jià)格典型案件。同時(shí),加強(qiáng)行刑銜接機(jī)制,將查處的哄抬價(jià)格案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,目前已移送250多件。

  為了讓企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中輕裝上陣,各地市場監(jiān)管部門開展收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查,確保涉企收費(fèi)減免政策,水、電、氣、運(yùn)等各類價(jià)格政策落實(shí)到位,營造良好的價(jià)格收費(fèi)環(huán)境。各地一方面嚴(yán)查行政事業(yè)單位不落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠減免措施、擅自設(shè)立保證金項(xiàng)目、商業(yè)銀行貸款過程中強(qiáng)制收費(fèi)等亂收費(fèi)行為;另一方面依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為,堅(jiān)決維護(hù)防控物資生產(chǎn)、批發(fā)、銷售全環(huán)節(jié)價(jià)格總體平穩(wěn)。

  春耕生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí),需要加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管。價(jià)監(jiān)競爭局結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕工作實(shí)際,從3月16日開始增加對3%噻蟲嗪顆粒劑(殺蟲劑)、三元復(fù)合肥等6種農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格巡查監(jiān)測,有效提高了監(jiān)管的針對性和有效性。

  病毒挑戰(zhàn)的是人體免疫機(jī)能,疫情考驗(yàn)的是國家應(yīng)急管理和治理的制度體系免疫機(jī)能。在這場大戰(zhàn)大考面前,市場監(jiān)管系統(tǒng)作為國家治理體系中的重要組成部分,全體干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,切實(shí)保障了特殊時(shí)期市場有序、民生穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在戰(zhàn)“疫”答卷上留下了濃墨重彩。

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