保健費(fèi)到底該誰(shuí)發(fā)，企業(yè)街道各說(shuō)各理
深圳商報(bào)記者 黃明鋼
讀者張先生昨日致電深圳商報(bào)表示，他在民營(yíng)企業(yè)工作，小孩6歲，卻從未領(lǐng)過(guò)獨(dú)生子女費(fèi)，他不明白究竟誰(shuí)來(lái)發(fā)放這筆費(fèi)用。記者采訪發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)員工獨(dú)生子女費(fèi)欠發(fā)，是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。
誰(shuí)給員工發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)
張先生說(shuō)，他為獨(dú)生子女費(fèi)一事，曾經(jīng)咨詢(xún)過(guò)企業(yè)所在的街道，街道說(shuō)有單位的在單位領(lǐng)。但是他所在單位是私營(yíng)企業(yè)，并沒(méi)有發(fā)放過(guò)這種費(fèi)用。結(jié)果，他的獨(dú)生子女費(fèi)就落空了。
他十分感慨，政府提倡大家要“只生一個(gè)好”，他本人也很贊同，并身體力行。他說(shuō)，權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的，領(lǐng)獨(dú)生子女證時(shí)說(shuō)有很多福利，如有獨(dú)生子女費(fèi)等等。但是他想不明白的事，自己只生了一個(gè)孩子，兒子今年都6歲了，是深圳戶(hù)口，但是迄今為止，一分錢(qián)獨(dú)生子女費(fèi)也沒(méi)領(lǐng)過(guò)。
據(jù)記者了解，民營(yíng)企業(yè)員工和老板都表示，此類(lèi)情況有一定普遍性。
法律規(guī)定有單位由單位支付
記者就此查詢(xún)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，其第三十七條規(guī)定“本省戶(hù)籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。”
市衛(wèi)人委有關(guān)人士表示，深圳獨(dú)生子女保健費(fèi)按15元發(fā)放，比省里高5元，發(fā)放主體也是有單位由單位發(fā)放，沒(méi)單位的下崗人員的獨(dú)生子女保
健費(fèi)由戶(hù)口所在地街道辦負(fù)責(zé)發(fā)放。據(jù)此，民營(yíng)企業(yè)員工的獨(dú)生子女保健費(fèi)應(yīng)該由企業(yè)解決。
民企質(zhì)疑：為何讓企業(yè)來(lái)承擔(dān)政策責(zé)任？
昨日，記者咨詢(xún)一位民營(yíng)企業(yè)老板，問(wèn)他有沒(méi)有給員工發(fā)過(guò)獨(dú)生子女保健費(fèi)。他老實(shí)地告訴記者，沒(méi)發(fā)過(guò)獨(dú)生子女保健費(fèi)。他還反問(wèn)記者，為什么要讓企業(yè)承擔(dān)這筆費(fèi)用？計(jì)劃生育是國(guó)家政策，理應(yīng)由政府來(lái)負(fù)責(zé)。
在民營(yíng)企業(yè)上班的小李，生完孩子并領(lǐng)取獨(dú)生子女證后，怯怯地向公司領(lǐng)導(dǎo)提到獨(dú)生子女費(fèi)的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)很鄭重地讓她去咨詢(xún)，這筆錢(qián)是由哪個(gè)政府部門(mén)下發(fā)給企業(yè)然后通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)給員工的？
計(jì)生部門(mén)沒(méi)有處罰辦法，最多只能協(xié)調(diào)
有市民表示，獨(dú)生子女費(fèi)每月15元，一年才100多元錢(qián)，看起來(lái)是小事一樁，但它體現(xiàn)的則是政府的政策，在民營(yíng)企業(yè)工作就沒(méi)得發(fā)，似乎是執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策后沒(méi)人管的樣子。
有的沒(méi)有領(lǐng)到獨(dú)生子女費(fèi)的父母?jìng)冊(cè)诰W(wǎng)上評(píng)論，認(rèn)為15元錢(qián)太少了，不值得勞神。但有更多的人認(rèn)為錢(qián)不在于多少，這是一種榮譽(yù)，他們模范執(zhí)行國(guó)家計(jì)生政策，國(guó)家對(duì)他們給予的榮譽(yù)應(yīng)該享受。
記者為此咨詢(xún)?nèi)丝谟?jì)生部門(mén)，得到的答復(fù)是，省條例就是這么規(guī)定的，深圳也只能這樣執(zhí)行。個(gè)別街道經(jīng)濟(jì)條件好的，對(duì)這部分人的獨(dú)生子女費(fèi)驗(yàn)證發(fā)放，但這是個(gè)別現(xiàn)象，不能推廣。對(duì)欠發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)的企業(yè)，計(jì)生部門(mén)也沒(méi)有處罰辦法，只能協(xié)調(diào)。深圳那么多民營(yíng)企業(yè)，哪里協(xié)調(diào)得過(guò)來(lái)呢？
員工是否可以起訴企業(yè)？有計(jì)生工作人員表示，且不說(shuō)能不能打贏官司，就算錢(qián)要來(lái)了也太少，很多人認(rèn)為不值得。況且，現(xiàn)在工作難找，誰(shuí)會(huì)為了獨(dú)生子女保健費(fèi)冒丟掉工作的風(fēng)險(xiǎn)。
有市民表示，無(wú)論如何，有關(guān)方面應(yīng)設(shè)法避免民營(yíng)企業(yè)欠發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)，這將有助于嚴(yán)肅計(jì)劃生育這項(xiàng)國(guó)家基本國(guó)策的權(quán)威性。