因發(fā)布嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者廣告，內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“鴻茅藥業(yè)”)生產(chǎn)的鴻茅藥酒涉嫌發(fā)布違法廣告而被責(zé)令暫停銷售，成為消費者關(guān)注的焦點。
近日，新疆庫爾勒市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員對轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，八種藥品存在發(fā)布違法廣告的行為。其中，鴻茅藥酒“在媒體上宣傳時，存在表示功能的斷言，夸大宣傳治療范圍”而被責(zé)令暫停銷售。
據(jù)了解，此前鴻茅藥酒因涉嫌發(fā)布虛假違法廣告被多地食藥監(jiān)局及工商部門曝光或處罰，并被實施暫停銷售等強制措施。例如，2013年4月，浙江省食藥監(jiān)局曾認(rèn)定鴻茅藥業(yè)等企業(yè)為廣告發(fā)布企業(yè)信用嚴(yán)重失信等級，并將其列入黑名單。
不過，對于屢次觸及廣告法紅線的原因及產(chǎn)品銷售策略調(diào)整等問題，《中國經(jīng)營報》記者先后多次致電、致函鴻茅藥業(yè)及公司北京辦事處，截至發(fā)稿時，未獲進一步回復(fù)。
停售風(fēng)波
根據(jù)庫爾勒市食藥監(jiān)局發(fā)布的信息顯示，近期，執(zhí)法人員通過現(xiàn)場監(jiān)督對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)開展專項檢查，對八種藥品要求轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)停止銷售活動，并撤下店內(nèi)懸掛、張貼的相關(guān)宣傳畫報。
在庫爾勒市食藥監(jiān)局披露的信息中，配圖為執(zhí)法人員在某藥店檢查鴻茅藥酒的現(xiàn)場。不過，具體被責(zé)令停售的名單目前并不能正常顯示。
而根據(jù)《庫爾勒晚報》報道，要求暫停銷售發(fā)布違法廣告的藥品則只有七種，其中包括鴻茅藥業(yè)生產(chǎn)的鴻茅藥酒、天津同仁堂集團股份有限公司生產(chǎn)的風(fēng)濕寒痛片、廣州白云山陳李濟藥廠有限公司生產(chǎn)的舒筋健腰丸等。
庫爾勒市食藥監(jiān)局表示，今年2月至6月期間，上述產(chǎn)品屢次在自治區(qū)、地(市)級媒體上發(fā)布嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者廣告，其中，鴻茅藥酒“在媒體上宣傳時，存在表示功能的斷言，夸大宣傳治療范圍”而被責(zé)令暫停銷售。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是鴻茅藥酒第一次因為涉嫌廣告違法而被責(zé)令停止銷售。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，2009年以來，鴻茅藥酒已先后被吉林、遼寧、江西、山東、寧夏、河北、浙江、海南、湖南、四川等省及重慶、濟南、紹興、昆明、溫嶺等市食藥監(jiān)和工商部門曝光或查處，多次被采取暫停銷售的行政強制措施。
在鴻茅藥酒的眾多廣告中，影視明星陳寶國為其代言的廣告最為觀眾所熟悉。2015年9月初，鴻茅藥酒因使用明星代言而被上海工商立案。鴻茅藥酒也成為去年9月1日新《廣告法》實施后，全國工商部門立案查處的“廣告違規(guī)第一案”。
隨即，湖北、江蘇和寧夏等7省區(qū)食藥監(jiān)部門對鴻茅藥酒做出了“暫停銷售”的決定。
根據(jù)新《廣告法》第十六條第一款第(四)項明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明。工商部門可以依據(jù)新《廣告法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對代言人的法律責(zé)任追究則可以依據(jù)新《廣告法》第六十二條的規(guī)定，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。
對此，江蘇某地市食藥監(jiān)局工作人員告訴記者，根據(jù)新《廣告法》等相關(guān)規(guī)定，鴻茅藥酒生產(chǎn)企業(yè)鴻茅藥業(yè)需要停止在相應(yīng)行政區(qū)的違法廣告的發(fā)布和產(chǎn)品銷售，并在相應(yīng)媒體發(fā)布更正啟事，經(jīng)當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局審核，并發(fā)布解除暫停銷售的公示之后方能恢復(fù)銷售。由此給鴻茅藥酒銷售帶來的影響，目前尚不得而知。
被指“夸大宣傳”
鴻茅藥酒始創(chuàng)于1739年，距今已經(jīng)有近三百年的歷史，曾作為宮廷貢酒，并入選國家“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。
在鴻茅藥酒的官方網(wǎng)站上，記者查詢到每瓶裝500毫升規(guī)格的鴻茅藥酒批準(zhǔn)文號為國藥準(zhǔn)字Z15020795，功能主治包括祛風(fēng)除濕、補氣通絡(luò)、舒筋活血、健脾溫腎，用于風(fēng)寒濕痹、筋骨疼痛、脾胃虛寒、腎虧腰酸及婦女氣虛血虧。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司成立于2002年，其前身為內(nèi)蒙古涼城縣鴻茅酒廠。公司董事長鮑洪升表示，“我希望大街小巷都有我們的鴻茅藥酒，我希望家家戶戶都知道鴻茅藥酒，認(rèn)可鴻茅品牌。”
在“酒香也怕巷子深”的時代，鋪天蓋地的廣告宣傳成為“家家戶戶都知道鴻茅藥酒”的重要手段。不過，屢次觸碰《廣告法》紅線也讓鴻茅酒業(yè)飽受質(zhì)疑。
去年新《廣告法》實施后，鴻茅藥酒廣告取消了明星代言，并推出了新的“把病喝走”的廣告。
據(jù)《羊城晚報》今年3月23日報道，自去年9月新《廣告法》實施，被工商部門首個立案查處后，鴻茅藥酒只是將廣告改頭換面，仍繼續(xù)在電視上進行夸大宣傳，并質(zhì)疑換“馬甲”吆喝。取而代之的是30秒的患者形象動作，并配有廣告詞“鴻茅藥酒，精選67味中藥，調(diào)五臟、補氣血、通經(jīng)絡(luò)、強筋骨、祛風(fēng)寒、止疼痛，治病又強身，鴻茅藥酒祝您每天兩口，把病喝走”。
3月25日鴻茅酒業(yè)隨即在官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，鴻茅藥酒廣告表現(xiàn)及投放方式符合法律法規(guī)，廣告所訴的主治功能及服用方法經(jīng)國家相關(guān)部門審批后發(fā)布，不存在違法宣傳，更不涉及虛假夸大宣傳、換“馬甲”吆喝的問題。
據(jù)了解，新《廣告法》實施以來，國家工商、食藥監(jiān)和廣電總局等多個部門均對醫(yī)療、藥品、保健品等的廣告宣傳做出嚴(yán)格規(guī)定，對于單一依靠廣告獲取關(guān)注度和銷量的部分企業(yè)來說，違法違規(guī)的風(fēng)險正逐步增加。
不過，記者梳理發(fā)現(xiàn)，新《廣告法》嚴(yán)規(guī)之下，鴻茅藥酒強調(diào)“治病藥酒”“存在表示功能的斷言”的廣告宣傳語仍廣泛存在。
僅在鴻茅藥酒官網(wǎng)轉(zhuǎn)載的部分媒體廣告宣傳中，“治病藥酒”“不治已病治未病”“防病祛病、養(yǎng)生健身”“一劑藥酒多重功效”“無病強身，慢病快治、綜合調(diào)理”等成為宣傳產(chǎn)品功效的重點。
例如，南京某報業(yè)網(wǎng)在一篇名為《鴻茅藥酒到底怎么樣，看完才有發(fā)言權(quán)》的廣告宣傳中，表示“鴻茅藥酒絕不是普通的保健酒，而是真正的治病藥酒”;而某門戶網(wǎng)站中醫(yī)頻道在《藥酒治病為什么要選鴻茅》的廣告宣傳中則明確表示，“鴻茅藥酒針對當(dāng)前多發(fā)的風(fēng)寒濕痹、筋骨疼痛、脾胃虛寒、腎虛腰酸、氣虛血虧等中老年慢性病實現(xiàn)了集治病、養(yǎng)生于一體的獨特療效”。
一位不愿具名的律師表示，從新《廣告法》規(guī)定和各地食藥監(jiān)局、工商局行政處罰情況來看，鴻茅藥酒上述廣告宣傳帶有明顯的“表示功能的斷言，夸大宣傳治療范圍”，涉嫌違反新《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，同時涉嫌構(gòu)成虛假宣傳。
對于上述疑問，記者致電鴻茅藥業(yè)，工作人員表示需要由公司北京辦事處作出回復(fù)，而致電、致函北京辦事處，工作人員稱已將問題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿時均未作出回復(fù)。
