在長(zhǎng)春城區(qū)的西南部，22平方公里的長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)作是“城中城”。從“以廠為家”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代起，中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)“一汽集團(tuán)”)便成為了這座城池的中流砥柱，而且它的影響力不斷外延。無(wú)論是機(jī)場(chǎng)大廳里停放著展覽用的紅旗橋車(chē)、還是高速公路上有著直接指向“汽車(chē)區(qū)”的路標(biāo)等，都為長(zhǎng)春打上了深深地一汽印記。
3月15日，在地處我國(guó)極北的長(zhǎng)春，寒冷并未消散。對(duì)于生活在“城中城”里的人們來(lái)說(shuō)，3月15日，是一個(gè)可以反復(fù)拿出來(lái)議論的日子。一位長(zhǎng)春市民這樣打趣說(shuō)，“高高興興開(kāi)會(huì)去，垂頭喪氣沒(méi)回來(lái)”。當(dāng)日，“中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記徐建一涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查”的消息，出現(xiàn)在中央紀(jì)委監(jiān)察部(簡(jiǎn)稱(chēng)“中紀(jì)委”)網(wǎng)站。
從2008年起執(zhí)掌一汽集團(tuán)，徐建一在位的七年時(shí)間，看起來(lái)并不光輝。帶領(lǐng)一汽集團(tuán)走上整體上市路徑以及大力發(fā)展自主品牌，是上任之初徐建一許下的宏愿，而如今，一汽集團(tuán)的國(guó)內(nèi)排位已經(jīng)從第二位滑落至第四位，與此同時(shí)，一汽整體上市之路仍陷泥淖。
與之相伴，徐建一在一汽集團(tuán)的謝幕也并不光彩。一條中紀(jì)委的簡(jiǎn)訊，似乎將他在一汽集團(tuán)的功過(guò)是非瞬間打包變成長(zhǎng)春市民的一句笑談。在徐建一落馬之后，騰訊財(cái)經(jīng)《棱鏡》通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查，試圖還原與之落馬有關(guān)的細(xì)節(jié)。
“神秘人”小舅子張強(qiáng)和劉茂昌
盡管徐建一在一汽集團(tuán)的工作泛善可陳，不過(guò)他的落馬還是出乎多數(shù)人的意料。
2014年，中央巡視組曾兩度入駐一汽集團(tuán)，徐建一都涉險(xiǎn)順利過(guò)關(guān)。不過(guò)，經(jīng)中央巡視組調(diào)查問(wèn)題頗多的一汽集團(tuán)多名高管，在2014年的巡視當(dāng)中應(yīng)聲落馬。這其中包括一汽大眾原黨委書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記鐘立秋、一汽大眾原副總經(jīng)理、銷(xiāo)售公司總經(jīng)理李武等人。
來(lái)自不同渠道的信息顯示，在3月初，徐建一本人和外界并未意識(shí)到危機(jī)正在臨近。一位在全國(guó)兩會(huì)期間與徐建一有過(guò)接觸的人士表示，最后一次見(jiàn)到是在吉林團(tuán)的分組討論會(huì)上，“他那天發(fā)言挺熱烈的，說(shuō)了很多，看上去臉色都很平靜，沒(méi)什么異樣”。長(zhǎng)春一家汽車(chē)銷(xiāo)售公司的老板陳涵向《棱鏡》表示，“本來(lái)都以為接下來(lái)的應(yīng)該輪到一位副總，沒(méi)想到直接干到徐建一了。”
突如其來(lái)的變故以及中紀(jì)委對(duì)消息三緘其口，使得整座長(zhǎng)春城都陷入對(duì)徐建一落馬原因的猜測(cè)。在這些猜測(cè)之中，兩位或與徐建一落馬關(guān)聯(lián)的神秘人，被提及的次數(shù)最多。
第一位名字叫做張強(qiáng)。位于長(zhǎng)春西南西環(huán)邊上的凱達(dá)南街，是一汽集團(tuán)的商品車(chē)物流集散地，滿載著一汽旗下各類(lèi)品牌車(chē)的大型卡車(chē)在這里川流不息，而滿眼望過(guò)去的大型卡車(chē)則分屬大大小小幾十家物流公司。而這些物流公司之中，有一家則是為張強(qiáng)所有。
張強(qiáng)是徐建一的妻弟。在當(dāng)?shù)貜垙?qiáng)之于徐建一的這種關(guān)系，有一種更為直接的稱(chēng)呼，即張強(qiáng)是徐建一的小舅子。當(dāng)?shù)刂槿耸肯颉独忡R》稱(chēng)，張強(qiáng)的公司通過(guò)徐建一的關(guān)系，拿到了一汽集團(tuán)很多運(yùn)輸業(yè)務(wù)，而且包括很多最賺錢(qián)的線路，“例如長(zhǎng)春跑成都，因?yàn)槌啥家灿幸黄膹S，回程的時(shí)候也可以拉車(chē)，肯定不會(huì)空跑”。
這位當(dāng)?shù)刂槿耸坎⑽赐嘎稄垙?qiáng)所屬物流公司的確切名稱(chēng)。不過(guò)，一位物流業(yè)的資深人士向《棱鏡》介紹說(shuō)，汽車(chē)物流區(qū)別于普貨物流更為專(zhuān)業(yè)，更依靠特定公司的業(yè)務(wù)合同，由于依靠特定關(guān)系，所以，汽車(chē)物流公司的利潤(rùn)豐厚。
公開(kāi)資料顯示，一汽集團(tuán)有三家大型物流子公司，分別是一汽物流有限公司、長(zhǎng)春一汽國(guó)際物流公司和一汽大眾物流公司。《棱鏡》了解，三家公司負(fù)責(zé)一汽集團(tuán)成品車(chē)的物流業(yè)務(wù)整體規(guī)劃，由于各種原因，三家公司通常會(huì)再把大部分的商品車(chē)物流業(yè)務(wù)外包給民營(yíng)物流公司。
事實(shí)上，2014年10月29日，中央巡視組就向一汽集團(tuán)反饋了關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營(yíng)物流企業(yè)有利益關(guān)系的問(wèn)題。不過(guò)，《棱鏡》在長(zhǎng)春當(dāng)?shù)囟喾酱蛱剑⑽传@知張強(qiáng)所屬物流公司的確切名稱(chēng)，也未聯(lián)系到張強(qiáng)本人。另有未經(jīng)證實(shí)的消息稱(chēng)，張強(qiáng)在徐建一事發(fā)前三個(gè)月，便不知所蹤。
除了張強(qiáng)之外，或與徐建一落馬相關(guān)的第二位“神秘人”是劉茂昌。
在長(zhǎng)春當(dāng)?shù)兀瑑晌粨碛胁煌尘暗男旁聪颉独忡R》表示，徐建一的落馬還可能與長(zhǎng)春天茂集團(tuán)董事長(zhǎng)劉茂昌有關(guān)。其中一位消息人士稱(chēng)，劉茂昌在今年春節(jié)前曾被紀(jì)委帶走配合調(diào)查。
公開(kāi)資料顯示，天茂集團(tuán)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與一汽大眾奧迪的銷(xiāo)售服務(wù)。長(zhǎng)春市天茂房地產(chǎn)置業(yè)集團(tuán)有限公司是其旗下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。該公司在2006年拿到了第一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“天茂城中央”，該住宅位于一汽集團(tuán)汽車(chē)廠區(qū)的原13、14街區(qū)，與其后建造的一汽集團(tuán)總部大樓不足百米。
前述消息人士表示，在這個(gè)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一汽與天茂有過(guò)許多合作，但尚不清楚徐建一在其中扮演著怎樣的角色。
天茂集團(tuán)旗下另一家公司長(zhǎng)春昌融奧迪4S店與集團(tuán)辦公室在同一個(gè)地址，均位于長(zhǎng)春汽車(chē)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)沈路3966號(hào)。作為長(zhǎng)春僅有的三家?jiàn)W迪4S店之一，《棱鏡》在長(zhǎng)春昌融奧迪4S店走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的生意看上去并沒(méi)有受到相關(guān)事件影響。
天茂集團(tuán)董事長(zhǎng)辦公室的工作人員對(duì)《棱鏡》表示，劉茂昌現(xiàn)在正常工作，“最近幾乎每天都能看到他”。不過(guò)，該人士拒絕了《棱鏡》約訪劉茂昌本人的要求。
一家4S店的秘密
由于張強(qiáng)和劉茂昌并未出面自證清白，使得二人與徐建一落馬關(guān)聯(lián)性無(wú)法得到證實(shí)。不過(guò)，《棱鏡》在當(dāng)?shù)氐牟稍L，將與徐建一落馬有關(guān)的可能性落到了另一具體事項(xiàng)之上——汽車(chē)4S店。
“你知道在長(zhǎng)春開(kāi)一個(gè)大眾4S店要送多少錢(qián)嗎?”已在長(zhǎng)春從事8年汽車(chē)銷(xiāo)售生意的陳涵透露，在長(zhǎng)春當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)一家大眾汽車(chē)4S店需要“打點(diǎn)”“至少一千萬(wàn)元”。
“當(dāng)然這個(gè)錢(qián)不是直接給領(lǐng)導(dǎo)的，一層一層交上去，你也不知道最后給了誰(shuí)。”陳涵還表示，有一些4S店會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)直接參股，“那種店當(dāng)然就不需要1000萬(wàn)了，而且平時(shí)能拿到很多緊俏車(chē)。”
陳涵的這種說(shuō)法，與中央巡視組通報(bào)一汽的問(wèn)題有所印證。此前，中央巡視組通報(bào)一汽集團(tuán)的問(wèn)題信息顯示：部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關(guān)系人謀取利益;領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員利用緊俏車(chē)型謀利;一些領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手采購(gòu)業(yè)務(wù)的問(wèn)題以及關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬?gòu)氖铝闩浼a(chǎn)經(jīng)營(yíng);一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營(yíng)物流企業(yè)有利益關(guān)系;虛設(shè)廣告業(yè)務(wù)量、年底突擊支付廣告費(fèi)等。
作為圈內(nèi)人，陳涵謹(jǐn)慎表態(tài)認(rèn)為，“不能說(shuō)那些問(wèn)題徐建一都有參與，但他作為一把手你說(shuō)能逃得了干系嗎?”
中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及作為圈內(nèi)人陳涵的爆料，可能是一汽集團(tuán)存在問(wèn)題的冰山一角。但是，這些問(wèn)題直指一汽集團(tuán)自徐建一主政以來(lái)發(fā)展的停滯以及存在的弊端。
2007年底，徐建一回到了闊別四年的中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)，出任總經(jīng)理。作為在一汽曾工作過(guò)20余年的老一汽人，徐建一被寄予了莫大的希望。推進(jìn)一汽的自主品牌建設(shè)和加速一汽集團(tuán)的整體上市，是擺在徐建一面前兩項(xiàng)最重要的改革任務(wù)。
上任之初，徐建一也不可謂不懷揣著雄心壯志。在其上任半年以后的2008年6月，徐建一第一次召集了200位高級(jí)經(jīng)理聚集到長(zhǎng)春，參加一汽第六輪集團(tuán)戰(zhàn)略研討會(huì)。會(huì)上，徐建一提出了三個(gè)“統(tǒng)一”，明確要舉集團(tuán)之全力，“不顧一切干自主”。
但是，一汽集團(tuán)的頹勢(shì)從2012年便開(kāi)始全面顯現(xiàn)。該年，一汽集團(tuán)自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)量為30.52萬(wàn)輛，同比下降24.6%;夏利虧損，“奔騰”、“紅旗”賣(mài)不動(dòng);而旗下上市公司一汽轎車(chē)凈利更是同比暴跌了448.87%。目前，傾頹之勢(shì)仍未停止。根據(jù)最新公布的業(yè)績(jī)快報(bào)，一汽轎車(chē)和一汽夏利的凈利降幅分別達(dá)95.04%和264.66%。
很顯然，一汽集團(tuán)的現(xiàn)狀和存在的諸如汽車(chē)4S店管理混亂的問(wèn)題，與徐建一本人很難脫開(kāi)干系。
一汽特色“城中城”
事實(shí)上，整個(gè)一汽集團(tuán)62年所形成的特有體制，或是導(dǎo)致徐建一和鐘立秋等人最終落馬的一方面原因。
在長(zhǎng)春的西南部，長(zhǎng)約十公里的東風(fēng)大街，從城區(qū)中環(huán)貫穿至繞城高速。從東至西，大街兩側(cè)散布著幾十個(gè)街區(qū)的職工家屬樓、一汽集團(tuán)大樓、職工醫(yī)院和大大小小幾十家一汽集團(tuán)子公司，還有各類(lèi)汽車(chē)配套公司。這里便是長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)厝烁敢庵焙羲鼮?ldquo;汽車(chē)廠”。
“汽車(chē)廠”，在面積上占據(jù)著長(zhǎng)春市綠園區(qū)之下的半壁江山，但在行政區(qū)劃上又相對(duì)獨(dú)立。居民區(qū)有著統(tǒng)一的規(guī)劃和街區(qū)管理，生活水平及社會(huì)福利，也曾在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)普遍高于長(zhǎng)春市其他地區(qū)。
一位當(dāng)?shù)厝嘶貞浄Q(chēng)，自己還記得十多年前步入“汽車(chē)廠”感受到的震撼。“一汽家屬樓不僅是房子特別大，而且排列得也特別壯觀”。
當(dāng)年，這些排列整齊的6層蘇式家屬樓被居民稱(chēng)贊“墻壁很厚、冬暖夏涼”。現(xiàn)在，它們看上去已有些破舊，就像如今的“汽車(chē)廠”也不再是冠絕全城。不過(guò)，“城中城”的特點(diǎn)在這里仍然保留著。多位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V騰訊財(cái)經(jīng)，“汽車(chē)廠”的供水、供電、供暖甚至是寬帶也都是獨(dú)立，“24小時(shí)熱水，別的地方?jīng)]有”。
“廠家合一”的時(shí)代，給一汽留下過(guò)太多后遺癥。除了醫(yī)院、郵局、鐵路、中小學(xué)，一汽甚至擁有過(guò)自己的公檢法系統(tǒng)，而這些非企業(yè)本職的社會(huì)職能，都使一汽承擔(dān)了巨大的運(yùn)營(yíng)成本。
一位一汽集團(tuán)內(nèi)部中層員工向《棱鏡》指出：一汽大央企的身份特殊，說(shuō)是企業(yè)但還附著許多政治功能。身份和地位上的特殊，必然會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)。
2005年長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成立初衷，指向的就是解決這一問(wèn)題。根據(jù)其官網(wǎng)的介紹，開(kāi)發(fā)區(qū)成立的主要目的之一，就是承接一汽剝離的社會(huì)職能，便于一汽辦社會(huì)的實(shí)體和人員直接進(jìn)入園區(qū)管理體系，降低一汽的運(yùn)營(yíng)成本。
吉林省政府也在一份關(guān)于支持長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的文件中提到，從2006年到2010年，省、長(zhǎng)春市政府財(cái)政每年各拿出1億元用于長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)承接一汽集團(tuán)剝離辦社會(huì)職能。
然而，目前這項(xiàng)改革還未進(jìn)行到底。從人事上而言，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的黨委書(shū)記由一汽集團(tuán)的副總經(jīng)理兼任。更重要的是，“三供一業(yè)”(即供水、供電、供暖和物業(yè)管理)和職工社保這兩大塊也仍未從一汽移交。
據(jù)了解，現(xiàn)在汽車(chē)廠區(qū)內(nèi)居民的24小時(shí)熱水和暖氣便是由一汽下屬的動(dòng)能分公司提供。一位一汽離退休職工管理部的工作人員對(duì)《棱鏡》表示，一汽集團(tuán)現(xiàn)在承擔(dān)著社保支付責(zé)任的退休職工有4萬(wàn)多名。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，這中間改革的阻力主要是來(lái)自國(guó)企職工，因?yàn)橐平恢蟮母＠娇隙〞?huì)下降;同時(shí)承擔(dān)接收責(zé)任的地方政府，可能也會(huì)有財(cái)政上的壓力。“但如果不改，這兩部分的費(fèi)用對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是太沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面，這對(duì)國(guó)企搞混合所有制改革也會(huì)是一個(gè)阻力。”
上述一汽集團(tuán)內(nèi)部中層員工向《棱鏡》評(píng)論說(shuō)，“一汽內(nèi)部太復(fù)雜。從鑄造、裝配再到物流，包括旗下各個(gè)品牌山頭林立，大家都有自己的利益，每一個(gè)人在上面都有人。徐建一科班出身、懂汽車(chē)，但對(duì)于管理確實(shí)不在行，即使作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，在內(nèi)部有時(shí)也呼之不靈。”(備注：應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中出現(xiàn)的陳涵為化名。)
