近日，農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布食品安全國家標準《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》。將于3月1日實行的這一強制性國家標準，制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個殘留限量，基本涵蓋了我國居民日常消費的主要農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)藥殘留新國標的出臺，能否讓人們的“菜籃子”拎得更放心、更安全？原有基礎(chǔ)上增加的1400多個農(nóng)殘限量標準，對老百姓來說意義幾何？且看業(yè)界專家怎么說。
標準整合數(shù)字之間顯突破
“新國標的出臺是必然的，其科學性、可操作性和系統(tǒng)性有明顯提升。”在接受科技日報記者電話采訪時，西南大學植物保護學院教授、重慶植物保護學會副理事長丁偉說，標準的整合不僅有利于規(guī)范農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥，而且讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)有了法定的依據(jù)。
不少業(yè)界專家也認為，新國標不論在標準數(shù)量還是覆蓋率上，與之前相比有了較大突破。在國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅看來，農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部一起協(xié)調(diào)并出臺新國標，“這是一大進步”，將來檢查、執(zhí)法、生產(chǎn)、銷售有了一個很好的科學依據(jù)。
此前，農(nóng)藥殘留限量要么沒有標準、要么多重標準并存是不爭的事實。由于這些標準涉及衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)等多部門，導致很多農(nóng)殘標準之間處于交叉、重復甚至矛盾的狀況。
比如，農(nóng)藥百菌清在花生中的限量，國家標準和農(nóng)業(yè)行業(yè)標準中都重復規(guī)定為0.05毫克/公斤；而百菌清在小麥中的限量，國家標準規(guī)定為0.1毫克/公斤，農(nóng)業(yè)行業(yè)標準則規(guī)定為0.05毫克/公斤。于是，問題就出現(xiàn)了，如果某企業(yè)的小麥產(chǎn)品檢測出的百菌清殘留量處于0.05毫克—0.1毫克/公斤，該小麥是否屬于農(nóng)殘超標就是一個無解的謎題。
“實際檢測食品農(nóng)藥殘留時，如果遇到不同標準的情況，在以國標為依據(jù)的前提下，選取最嚴格的限量標準進行檢測。”丁偉說，新標準出臺后，檢測人員心里有數(shù)了，而且這2293項限量標準還首次推薦了配套的檢測方法。
隨之而來的另一個問題是，為何同一種農(nóng)藥在不同的農(nóng)產(chǎn)品中限量不同？丁偉告訴記者，農(nóng)產(chǎn)品中最大允許殘留限量（MRL）等于每千克體重每日允許攝入的農(nóng)藥量（ADI）乘人體標準體重后除以攝入系數(shù)，攝入系數(shù)表示人類個體對所涉及的農(nóng)產(chǎn)品的每日消費量。由于飲食習慣不同導致攝入系數(shù)各異，因此農(nóng)藥殘留限量也隨之變化。
值得關(guān)注的是，在制定農(nóng)藥殘留標準時，以最大可能的風險為基礎(chǔ)，執(zhí)行最嚴格的安全要求。在此基礎(chǔ)上，還要增加至少100倍的安全系數(shù)。舉例來說，如果食品中某農(nóng)藥殘留量為50毫克/千克時，可能會出現(xiàn)安全風險，那么標準就將該農(nóng)藥殘留量定為0.5毫克/千克。
蔬果生鮮安全間隔很重要
據(jù)悉，此次出臺的2293個農(nóng)藥殘留限量，是根據(jù)我國農(nóng)藥殘留田間試驗數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測數(shù)據(jù)和居民膳食消費結(jié)構(gòu)情況，在對接國際食品法典標準和開展風險評估基礎(chǔ)上制訂的。同時，廣泛征求了社會公眾和相關(guān)行業(yè)部門的意見，并接受了世界貿(mào)易組織成員對標準科學性的評議。
其中，蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量最多，成為眾人關(guān)注的焦點。其中蔬菜中農(nóng)藥殘留限量915個、水果中664個、茶葉中25個、食用菌中17個。
相比于小麥、水稻和玉米等糧食作物，一些連續(xù)采收的鮮食蔬菜和水果，農(nóng)藥殘留風險可能相對較大一些。因此國家對蔬菜和水果使用的農(nóng)藥管理更為嚴格，除禁止使用高毒農(nóng)藥外，對允許使用的農(nóng)藥嚴格規(guī)定使用技術(shù)和安全間隔期。
安全間隔期是指從最后一次施藥至收獲、消耗作物前的時期，即自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量的所需時間。各種藥劑因降解、流失的速度不同，以及作物的生長趨勢和季節(jié)等不同，具有不同的安全間隔期。
“決定農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標與否，關(guān)鍵是其最后一次接觸農(nóng)藥到進入消費市場之間的時間，是否達到安全間隔期。”丁偉坦言，在農(nóng)民科學規(guī)范使用農(nóng)藥的前提下，常見蔬菜水果的安全隔離期為7天—15天。
“蔬果中的農(nóng)藥殘留未必是最多的，卻備受人們關(guān)注，因為各國營養(yǎng)學家都推薦居民盡量多食用蔬果，特別是蔬菜攝入量要大一些，對預防心腦血管疾病、糖尿病、癌癥等疾病都十分重要。國家標準對蔬果中農(nóng)藥殘留限量規(guī)定的多一點、細一些，也就不難理解了。”中國農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授范志紅澄清說，安全隔離期的規(guī)定是要求生產(chǎn)者在果蔬上市之前一段時間內(nèi)不打藥，而不是要求居民購買蔬菜之后等7天—15天再食用。蔬果等食品不要因為害怕農(nóng)藥殘留而長期放置，應當新鮮食用。因為農(nóng)藥分解的同時，有益健康的營養(yǎng)素和保健成分也會降解。事實上，這些成分能夠增強人體的解毒能力，從綜合效果上來說，可預防食品中多種有害物質(zhì)的危害。此外，如果擔心農(nóng)藥殘留還可以選擇有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
專家表示，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都可能有農(nóng)藥殘留，各國對農(nóng)藥殘留進行嚴格的管理，符合農(nóng)藥殘留標準的農(nóng)產(chǎn)品是安全的。公眾一方面要增強安全意識，但也不必談“藥”色變。
關(guān)口前移源頭控制是王道
采訪中，不少專家對新國標的出臺持看好態(tài)度。與此同時，業(yè)界專家不約而同表達了這樣一個觀點：食品農(nóng)藥最大殘留量標準是食品安全保障末端把關(guān)，國家還應將標準前移，制定更多科學種植、科學養(yǎng)殖技術(shù)的標準和規(guī)范，在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)過程中科學規(guī)范地使用農(nóng)用化學品。
“農(nóng)藥殘留必須要從源頭治理，關(guān)鍵還在于農(nóng)民合理規(guī)范使用農(nóng)藥。其中，法律、監(jiān)管、培訓、科學普及必須要跟進。”丁偉直言，“農(nóng)作物生病使用農(nóng)藥，如同人體生病需要醫(yī)藥一般。目前化學農(nóng)藥依然是必需品，唯有盡可能減少使用。”
董金獅頗為認同丁偉的觀點。“標準要落在實處，不僅要多部門聯(lián)動監(jiān)管，更要加強新國標的宣傳普及力度。對于違法生產(chǎn)的企業(yè)作何處罰？誰來執(zhí)法，誰來檢測？這依然是問題。”
在范志紅看來，減少農(nóng)藥殘留的方法可以有很多種。比如，開發(fā)低毒對環(huán)境影響小的生物農(nóng)藥；改變生活習慣，減少農(nóng)產(chǎn)品的浪費；提高農(nóng)民科學素質(zhì)，督促其科學規(guī)范使用農(nóng)藥，更新栽培和養(yǎng)殖方法……
“通過農(nóng)作物健康栽培技術(shù)體系的構(gòu)建，增強農(nóng)作物的抵抗力，作物少生病，蟲害早控制，化學農(nóng)藥的使用自然會減少。”丁偉說，土壤修復、營養(yǎng)平衡，翻耕后消除土壤中的細菌等，這些貌似細微的瑣事卻與植物的健康密切相關(guān)。
丁偉還呼吁加強農(nóng)作物病蟲害預測預報體系建設(shè)，并真正重視病蟲害的預防工作：“要讓生產(chǎn)者明白，不要等蟲子大了再用藥，未雨綢繆終比亡羊補牢要好。”
