國家質(zhì)檢總局科技司司長武津生
中國質(zhì)量萬里行雜志
本刊記者 李穎
“我是去年9月份任科技司司長的。我印象最深的一件事就是王勇局長到總局赴任第一次和我見面時(shí)說的：‘科技非常重要，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要先行。’這并不是領(lǐng)導(dǎo)的一句簡單的鼓勵(lì)，我認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)交代的一份沉甸甸的責(zé)任。”采訪伊始，武津生借用王勇局長的一句話切入了主題，對質(zhì)檢科技的三重角色作了解讀。
應(yīng)對突發(fā)事件的急先鋒
2008年9月17日，武津生由質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長升任科技司司長。“特種設(shè)備的安全與否，直接關(guān)系到生命、財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)時(shí)我對自己的工作處境的評價(jià)是：‘如履薄冰、如臨深淵’，因?yàn)樯杂惺韬鼍陀锌赡茉斐蔀?zāi)難性的后果。”武津生說道。然而令武津生始料未及的是，離開“如履薄冰、如臨深淵”的崗位，走馬上任科技司司長的第一天，他就被卷入三聚氰胺事件的漩渦之中。
“我上任以來，接觸到了兩次嚴(yán)重的突發(fā)事件，一次是非法添加三聚氰胺事件，一次就是防控甲型H1N1流感工作。”說起這一年來當(dāng)科技司領(lǐng)頭人的經(jīng)歷，武津生不免感慨良多。“科技司不屬于一線業(yè)務(wù)司局，但卻始終在一線司局背后起著技術(shù)支撐的作用，和一線司局一樣承載著重大壓力和責(zé)任，如果說標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等項(xiàng)工作是基礎(chǔ)，那么質(zhì)檢科技工作就是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。”
時(shí)隔一年，武津生對三聚氰胺事件依然記憶猶新：“牛奶非法添加三聚氰胺是一次突發(fā)事件，我們此前并沒有對牛奶中含有三聚氰胺檢測的經(jīng)驗(yàn)。事件發(fā)生后，國務(wù)院常務(wù)會議明令質(zhì)檢總局盡快研究出生鮮奶和乳制品三聚氰胺的快速檢測方法，而這一工作組織的重任，無疑落在了科技司的肩頭。”
三聚氰胺是一種化學(xué)物品，不允許在食品中添加。這種非法添加物質(zhì)如何檢測，成為了當(dāng)時(shí)擺在武津生領(lǐng)導(dǎo)的科技司一班人面前急需攻克的難題。
武津生上任第二天，便組織質(zhì)檢系統(tǒng)的專家，就快速檢測方法進(jìn)行研究，要求有關(guān)指定研究機(jī)構(gòu)不惜一切代價(jià)，爭時(shí)間、搶速度，突破三聚氰胺快速檢測難關(guān)。
功夫不負(fù)有心人，在科技司的組織下，統(tǒng)一測試方案，統(tǒng)一測試盲樣，統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在短時(shí)間內(nèi)搭建了科技成果的統(tǒng)一測試平臺，征集了社會各界提供的128種檢測方法，通過統(tǒng)一測試評價(jià)，中國計(jì)量科學(xué)研究院研制的三聚氰胺快速檢測技術(shù)，不僅檢測靈敏度高、檢測時(shí)間快，而且檢測成本低，操作簡便。15分鐘便可完成整個(gè)分析步驟，形成了獨(dú)具特色的技術(shù)優(yōu)勢。2008年10月24日，質(zhì)檢總局等7部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推廣應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)〈原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法〉的通知》。按時(shí)完成了國務(wù)院交辦的突擊性任務(wù)。
今年4月份，全球爆發(fā)甲型H1N1流感，也是對全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的重大考驗(yàn)，在科技司的組織下，中國檢科院及北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、廣東、深圳、珠海、山東、廈門等多個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局緊急行動，快速制定了甲型H1N1流感的口岸排查技術(shù)方案，緊急編制了一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急工作打下了重要的基礎(chǔ)。中國檢科院的“甲型H1N1流感熒光定量PCR檢測方法”技術(shù)成果，經(jīng)過嚴(yán)格測試，被衛(wèi)生部、科技部作為推薦，成為全國僅有的8種方法之一，用于甲型H1N1流感防控工作中。
搭建公共檢測平臺的基石
在外行人眼中，科技司離食品安全、消費(fèi)品安全、特種設(shè)備安全等社會關(guān)注點(diǎn)較遠(yuǎn)，肩上承載的責(zé)任相對較少。
“其實(shí)則不然。”武津生正色道，“科技司離直接責(zé)任較遠(yuǎn)，但是我們肩負(fù)的基礎(chǔ)責(zé)任更重要。我們的一些決策和工作思路，會影響到質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，又直接影響到技術(shù)機(jī)構(gòu)工作的水平。我們質(zhì)檢系統(tǒng)是靠數(shù)據(jù)說話的，而技術(shù)機(jī)構(gòu)則是承載這些數(shù)據(jù)的支撐和保證。”
“在一些突發(fā)事件面前，特別是非法添加，我們很多時(shí)候是無法預(yù)知的，就像非法添加三聚氰胺事件和突發(fā)甲型H1N1流感這種情況下，我們就要突擊研發(fā)新的檢測方法和檢測手段。”說到這里，武津生眉頭微蹙。
為了防微杜漸，目前擺在科技司眼前的問題是如何建立能夠防患于未然的公共檢測平臺。為了使記者能夠更加形象地理解建立這種公共檢測平臺的意義，武津生解釋道：“‘三鹿’事件讓我們知道了在牛奶中添加三聚氰胺可以使其蛋白質(zhì)含量虛高，那么我們就要考慮，還有什么食品和飲品可能添加什么樣的添加物。為了提高色度，不法分子會添加什么；為了增加口感，不法分子會添加什么等等。我們要組織有關(guān)檢測研究機(jī)構(gòu)把這些事情想在前面，提前研究出檢測它們的方法。”
除此之外，公共檢測平臺的建設(shè)，也能從一定程度上應(yīng)對國外的技術(shù)壁壘。2003年5月，日本修訂了《食品衛(wèi)生法》，從2006年5月29日起實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”，并執(zhí)行新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場。“肯定列表制度”及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，給我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“以前，‘肯定列表制度’里規(guī)定的很多項(xiàng)目我們都不能檢測。不能檢測造成的后果就是人家說我國的出口產(chǎn)品不符合要求，我們連申辯的機(jī)會都沒有。現(xiàn)在我們在研究的就是一些國外的標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，我們根據(jù)他們的要求把我國出口的產(chǎn)品精確到一個(gè)等級，看出口產(chǎn)品是否在他們要求的合格范圍之內(nèi)，以此來應(yīng)對國外的技術(shù)壁壘，從而保護(hù)我國企業(yè)的利益。
這也是我們要建立這個(gè)平臺的一個(gè)重要目的。”武津生說道。目前這項(xiàng)工作，科技司正在組織專家進(jìn)行前期的調(diào)研。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器
“科技先行”絕不僅僅是一句口號。科技的進(jìn)步與否直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從科技司的職能劃分不難看出，科技司的工作大致分為四個(gè)部分：科技規(guī)劃、科研管理、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理和地理標(biāo)識產(chǎn)品管理。在科技規(guī)劃管理中，一項(xiàng)比較重要的工作便是國家質(zhì)檢中心的建設(shè)。
近年來，國家質(zhì)檢中心的建設(shè)取得了長足進(jìn)步。國家質(zhì)檢中心的建設(shè)，促進(jìn)了專業(yè)檢測水平的提升和地方產(chǎn)業(yè)水平和技術(shù)能力的提高。質(zhì)檢部門也借助國家質(zhì)檢中心的建設(shè)，提升了整體的技術(shù)能力。
“地方政府把國家質(zhì)檢中心看作是促進(jìn)地方發(fā)展的引擎。”為了更鮮活地展現(xiàn)國家質(zhì)檢中心“發(fā)動機(jī)”的作用，武津生舉例說道，“廣東佛山國家燃?xì)饩哔|(zhì)檢中心就是在地方政府的大力支持下建立起來的。在這個(gè)中心建立之前，佛山生產(chǎn)燃?xì)饩叩钠髽I(yè)不多，生產(chǎn)水平也不高。在中心建立后，帶動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)升級與快速發(fā)展，產(chǎn)值成倍增加，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的面貌和產(chǎn)品質(zhì)量都發(fā)生了巨大變化。”
據(jù)了解，國家質(zhì)檢中心的建立在地方發(fā)揮了四個(gè)功能，即檢測功能、科研功能、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂功能和為企業(yè)技術(shù)服務(wù)的功能。正是由于國家質(zhì)檢中心具備了上述四個(gè)功能，這便在無形中促進(jìn)了企業(yè)向國家質(zhì)檢中心的聚集，促進(jìn)了地方和地區(qū)乃至全國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“科技司的工作主要是在做質(zhì)檢事業(yè)的技術(shù)支撐工作。目前，質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)的國家質(zhì)檢中心共有260余個(gè)。廣東東莞的國家中低壓電器質(zhì)檢中心，它的中低壓電器的檢測能力已能夠在世界上排名第二，僅次于荷蘭的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室。這說明什么？說明我們能夠按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，我們的檢測數(shù)據(jù)已經(jīng)被國外著名的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，我們在一些領(lǐng)域的檢測水平已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平。”說到這里，一抹久違的笑容綻放在武津生臉上。
除促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)外，地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)更是質(zhì)檢科技直接服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。
地理標(biāo)志產(chǎn)品，顧名思義就是具有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。“對于地理標(biāo)志產(chǎn)品，我們要做的就是提升產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)其特色和知識產(chǎn)權(quán)，使它創(chuàng)出品牌。這便是地理標(biāo)志保護(hù)的原理。”武津生繼續(xù)說道，“賣螃蟹的多了，為什么只有陽澄湖大閘蟹能賣出好價(jià)錢？因?yàn)槲覀儗﹃柍魏箝l蟹的養(yǎng)殖方法、飼料要求、水質(zhì)條件等都做出了一系列標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格推進(jìn)，所以它與一般的螃蟹相比，質(zhì)量好、口感好。與此同時(shí)，我們還要防止有人假冒陽澄湖大閘蟹，并有針對性地做出一套監(jiān)督保護(hù)措施，這就是對地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。”
地方政府把地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱來看待。目前，我國經(jīng)過審定的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了900余個(gè)。與此同時(shí)，在國際上，發(fā)達(dá)國家也非常看重我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，法國干邑白蘭地酒、蘇格蘭威士忌等國際知名產(chǎn)品也在申請我國的保護(hù)。目前，總局正在與歐盟等國家探討在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面深化國際合作的措施。相信不久會有更多的中國優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，國外的著名地理標(biāo)志產(chǎn)品也會在我國得到保護(hù)。
“質(zhì)檢事業(yè)正面臨著科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，我們科技工作者要緊跟形勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面開創(chuàng)質(zhì)檢科技工作新局面！”武津生用一段慷慨激昂的話語結(jié)束了此次專訪。
