4月27日，北京市朝陽(yáng)區(qū)小莊附近的朝陽(yáng)路旁，違法停放的小型客車(chē)主駕駛位車(chē)窗中央上張貼的《北京市交通協(xié)管員道路停車(chē)記錄告知單》。　李潤(rùn)達(dá)攝

　　4月27日，北京市朝陽(yáng)區(qū)小莊附近的朝陽(yáng)路旁有許多隨意停放的小型客車(chē)，均被交通協(xié)管員“貼條”處理。　李潤(rùn)達(dá)攝

　　汽車(chē)占道停放，特別是擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、消防通道，影響交通秩序，危及百姓安全。從4月1日起，北京市開(kāi)展停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理百日行動(dòng)，重點(diǎn)治理占道亂停車(chē)、占用消防通道等十大停車(chē)違法行為。其中引人關(guān)注的是，從這次行動(dòng)開(kāi)始，北京市交通協(xié)管員又可以“貼條”，行使對(duì)違法行為勸阻、告知的職能。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已開(kāi)展一個(gè)多月，效果如何？能不能根治亂停車(chē)？近日，我們進(jìn)行了一番調(diào)查。

　　“貼條”成效初顯

　　●環(huán)線(xiàn)和主干道路兩側(cè)違法停車(chē)的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，而一些次要道路和胡同隨意停車(chē)的現(xiàn)象有所加重

　　5月10日，在北京市朝陽(yáng)區(qū)小莊附近的朝陽(yáng)路，六七輛隨意停放的小型客車(chē)，主駕駛位的車(chē)窗中央都貼有一張白色的小紙條——《北京市交通協(xié)管員道路停車(chē)記錄告知單》。

　　“聽(tīng)說(shuō)從上個(gè)月起，協(xié)管員又可以‘貼條’了。”一位路過(guò)的年輕人邊走邊對(duì)同行的朋友說(shuō)道。正如此人所言，從4月1日起，北京市交通協(xié)管員遇到違法停放的車(chē)輛，可以對(duì)其進(jìn)行“貼條”處理。

　　北京市公安局交通管理局負(fù)責(zé)人介紹，以前交通協(xié)管員對(duì)違法停放的車(chē)輛粘貼《違法停車(chē)處理告知單》，2008年6月，按照公安部要求，北京市交管局下發(fā)通知停止了這一行為。從今年4月1日開(kāi)始，交通協(xié)管員將按照記錄、告知、報(bào)告3項(xiàng)程序?qū)�違規(guī)停車(chē)進(jìn)行處理，最終由交通警察審核確認(rèn)，屬于違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)行為的，將會(huì)處以200元罰款。

　　“最近北京道路交通擁堵?tīng)顩r有所改善。”家住海淀在朝陽(yáng)上班的于先生有所感覺(jué)，每天坐公交車(chē)上下班，車(chē)速有所提高，時(shí)間也能省一點(diǎn)了。他分析“路好走了”的原因時(shí)認(rèn)為，這是北京提高停車(chē)費(fèi)、整治亂停車(chē)的綜合效果顯現(xiàn)，特別是“亂停車(chē)占道影響通行”的現(xiàn)象減少了。

　　據(jù)北京市交管部門(mén)4月15日發(fā)布的消息稱(chēng)，自4月1日交管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)違法車(chē)輛及違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓以來(lái)，半個(gè)月內(nèi)，已對(duì)違法停放車(chē)輛開(kāi)出7.6萬(wàn)張罰單，平均每天達(dá)5429起，同比上升163%。在一系列緩解擁堵的強(qiáng)力措施下，不少人都感覺(jué)到北京的交通狀況的確發(fā)生了變化。全市五環(huán)路以?xún)?nèi)主干路網(wǎng)的監(jiān)測(cè)顯示，北京市今年一季度比去年四季度交通運(yùn)行情況有所改善，出現(xiàn)了早、晚高峰主干路網(wǎng)流量下降、車(chē)速提高的良好局面。

　　走訪北京市中心城區(qū)和主要商業(yè)區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)線(xiàn)和主干道路兩側(cè)違法停車(chē)的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，周邊的交通較之以前也順暢了許多。但是也有民眾反映，一些次要道路和胡同里隨意停車(chē)的現(xiàn)象并沒(méi)有明顯改觀，有的地方還更嚴(yán)重。王女士每天早晨騎車(chē)送孩子上學(xué)都要經(jīng)過(guò)朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖路，現(xiàn)在道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道還是停了不少車(chē)，很少看見(jiàn)有被“貼條”的車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象與4月1日前相比似乎沒(méi)什么改觀。#p#副標(biāo)題#e#

　　5月11日，在北京朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖路南口向北300米左右的非機(jī)動(dòng)車(chē)路段兩旁停滿(mǎn)了機(jī)動(dòng)車(chē)，卻沒(méi)有一張“貼條”。記者 劉 龍攝

　　有人不怕“貼條”嗎

　　●協(xié)管員人手有限，停車(chē)費(fèi)上漲、停車(chē)位太少、辦事不方便……有人依然亂停車(chē)，有著多方面原因

　　4月27日上午9時(shí)，位于東城區(qū)的北京協(xié)和醫(yī)院，行人川流不息、車(chē)輛往來(lái)穿梭。在協(xié)和醫(yī)院東門(mén)外的東單北大街，雖然人流量較大，但路旁并無(wú)隨意停車(chē)的現(xiàn)象發(fā)生，總體來(lái)說(shuō)井然有序。而在協(xié)和醫(yī)院西門(mén)外的校尉胡同，不到100米的距離內(nèi)竟有7輛違規(guī)停放在路旁的車(chē)輛，其中只有2輛小型客車(chē)的主駕駛位車(chē)窗中央貼有告知單。

　　被“貼條”的車(chē)內(nèi)均空無(wú)一人，而同樣違規(guī)卻沒(méi)被“貼條”車(chē)輛的駕駛員或在車(chē)內(nèi)、或徘徊在附近。一位中年男司機(jī)告訴我們，他是送家人到協(xié)和醫(yī)院來(lái)看病的，醫(yī)院的停車(chē)場(chǎng)不僅收費(fèi)較高，而且車(chē)滿(mǎn)為患，“估計(jì)排隊(duì)等到有空車(chē)位的時(shí)候，病也差不多看完了。”同時(shí)，他也擔(dān)心被協(xié)管員“貼條”，于是在汽車(chē)附近時(shí)刻留意協(xié)管員的身影，“如果發(fā)現(xiàn)協(xié)管員過(guò)來(lái)要‘貼條’，我就馬上把車(chē)開(kāi)走，過(guò)一會(huì)兒再兜回來(lái)。”而按照規(guī)定，對(duì)這樣有司機(jī)在場(chǎng)的停放車(chē)輛，協(xié)管員一般也不“貼條”，而是勸車(chē)主馬上駛離。

　　隨后，我們注意到，在20分鐘時(shí)間內(nèi)協(xié)和醫(yī)院西門(mén)外，只有9輛車(chē)獲準(zhǔn)駛?cè)脶t(yī)院停車(chē)場(chǎng)，而后面排隊(duì)等待車(chē)位的汽車(chē)仍然不少。在協(xié)和醫(yī)院內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，一位保安向我們講述了他們的苦衷，“在醫(yī)院工作日內(nèi)，每天從早晨6點(diǎn)半開(kāi)始到晚上7點(diǎn)，車(chē)位基本上都是滿(mǎn)的。只能是開(kāi)走一輛車(chē)，放進(jìn)來(lái)一輛車(chē)。如果不設(shè)限，車(chē)輛隨意開(kāi)入，不僅醫(yī)院內(nèi)部秩序會(huì)變得混亂，而且會(huì)耽誤急救車(chē)的出行。”

　　“怕被‘貼條’，但找不到車(chē)位呀。”一些車(chē)主的埋怨，道出了一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)：截至4月24日，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為489.4萬(wàn)輛，而全市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位也就217.2萬(wàn)多個(gè)，至少半數(shù)以上的機(jī)動(dòng)車(chē)不能“依法停放”。

　　“現(xiàn)在停車(chē)費(fèi)漲得這么厲害，停車(chē)位又太少，很多時(shí)候出去辦的就是一小會(huì)兒的事情，誰(shuí)也不愿意費(fèi)時(shí)費(fèi)事地排隊(duì)等到停車(chē)位后還得繳納高額的停車(chē)費(fèi)。”一位被“貼條”車(chē)主一臉無(wú)奈。

　　車(chē)位緊張、中心城區(qū)停車(chē)費(fèi)大幅提高，使得一些車(chē)主不得不冒著被“貼條”的危險(xiǎn)，甚至耍起“小聰明”：有的司機(jī)不按規(guī)定停車(chē)后，自己從車(chē)?yán)锬贸鲆粡?ldquo;告知單”貼在車(chē)窗上，然后就去辦自己的事情了，其實(shí)這個(gè)“告知單”是他自己仿制的。

　　“也有一部分人存在僥幸心理。”一位交通協(xié)管員說(shuō)，“現(xiàn)在警力不夠，全市交通協(xié)管員也不到4000人，而路這么長(zhǎng)、車(chē)這么多，也做不到‘違停必被罰’，因此，有的駕駛員依然在一些不起眼的地方亂停車(chē)。”

 #p#副標(biāo)題#e#

　　有車(chē)，不能掛起來(lái)，就得有車(chē)位。規(guī)范停車(chē)，就得有停車(chē)位建設(shè)的硬件支持。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要充分考慮到停車(chē)這一項(xiàng)。提個(gè)建議，政府可以出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定——多少人的大廈或社區(qū)，開(kāi)發(fā)商要建多少車(chē)位配套。如果政府放任不管，到時(shí)候車(chē)輛亂停亂放，造成的影響還是社會(huì)性的，還是要政府出來(lái)兜底。        

　　國(guó)外規(guī)范停車(chē)的措施(延伸閱讀)

　　美國(guó)：

　　停車(chē)位數(shù)量多且人性化

　　美國(guó)的車(chē)位幾乎和汽車(chē)一樣多。如果是周末，市中心的停車(chē)場(chǎng)都顯得空空蕩蕩。到了工作時(shí)間，再大的停車(chē)場(chǎng)也會(huì)一下子“停”無(wú)虛席。政府規(guī)定每一座建筑必須有相應(yīng)足夠的車(chē)位作為配套設(shè)施。美國(guó)的停車(chē)位不僅多，還有一個(gè)特點(diǎn)：把位置最好的、最方便的幾個(gè)停車(chē)位留給殘疾人。即使在無(wú)處停車(chē)的情況下，美國(guó)人也都會(huì)非常自覺(jué)地不占用殘疾人專(zhuān)用車(chē)位。此外，在一些大公司的停車(chē)場(chǎng)，大部分車(chē)位的分配都是以在公司服務(wù)的年限來(lái)界定的，在公司服務(wù)的時(shí)間越長(zhǎng)，停車(chē)位的位置就越好、離辦公樓也越近。        

　　日本：

　　高昂的停車(chē)費(fèi)輔以“貼條”監(jiān)管

　　治理交通，高昂停車(chē)費(fèi)是一個(gè)狠招。很多日本人因?yàn)橥＼?chē)費(fèi)太貴而放棄開(kāi)車(chē)，大部分白領(lǐng)上班族只在周末出去郊游才用私家車(chē)。日本東京的停車(chē)場(chǎng)費(fèi)用一般在每月2萬(wàn)至4萬(wàn)日元之間，相當(dāng)于一個(gè)普通職員月收入的1/10。出門(mén)辦事停車(chē)一般100日元只能停15分鐘，如果在新宿、品川等地方停車(chē)，費(fèi)用更高。因此，日本農(nóng)村家庭汽車(chē)擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大都市的家庭汽車(chē)擁有量。在東京的大街上還有不少停車(chē)監(jiān)督員，這些人大多是退休的老警察，兩人一組，配備數(shù)碼相機(jī)和記錄儀器，發(fā)現(xiàn)違章的車(chē)輛就拍照“貼條”，一次罰款1.5萬(wàn)日元（約合人民幣1000元），扣2分（日本駕照滿(mǎn)分6分）。

　　新加坡：

　　停車(chē)場(chǎng)全部電子繳費(fèi)

　　新加坡國(guó)土面積狹小，道路也不寬闊，但是從來(lái)沒(méi)有因?yàn)橥＼?chē)問(wèn)題而影響交通。究其原因，是因?yàn)閹缀跛�有的大廈以及購(gòu)物中心內(nèi)部都設(shè)有巨大的停車(chē)場(chǎng)，而且各街道也大多設(shè)有停車(chē)場(chǎng)，只要沒(méi)有標(biāo)明是私人的，誰(shuí)都可以進(jìn)去停車(chē)。這些停車(chē)場(chǎng)幾乎全部是電子繳費(fèi)，進(jìn)去時(shí)自動(dòng)計(jì)時(shí)，根據(jù)停車(chē)的時(shí)間和路段，出來(lái)時(shí)自動(dòng)扣除相應(yīng)的費(fèi)用，沒(méi)有一個(gè)收費(fèi)的人。此外，路邊停車(chē)必須是在政府劃定的區(qū)域內(nèi)，否則重罰不赦。這種停車(chē)場(chǎng)也沒(méi)有任何人收費(fèi)，只能估算自己停車(chē)的時(shí)間在汽車(chē)前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)放上相應(yīng)費(fèi)用的“固本”（一種政府出售的停車(chē)使用單據(jù)，分0.5新元、1新元和2新元三種，用過(guò)一次即作廢），以備查驗(yàn)。