貿(mào)易保護(hù)主義的幽靈正在全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰影下頻頻閃現(xiàn)。
貿(mào)易保護(hù)主義正在各地抬頭
9月18日凌晨,美國(guó)政府宣布,針對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼整車及汽車零部件政策正式向WTO世貿(mào)組織提起申訴。
9月17日,中方向世貿(mào)組織(WTO)提交了一項(xiàng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅修訂法案的訴訟,反對(duì)該法案中的“霸王條款”。
9月6日,歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。
這僅僅是近期與中國(guó)有關(guān)的幾大貿(mào)易摩擦案例。
世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,從去年11月中旬至今年6月,二十國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)家頒布的貿(mào)易限制措施多達(dá)124項(xiàng)。
世貿(mào)組織總干事拉米曾在各種場(chǎng)合多次對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的態(tài)勢(shì)表示擔(dān)憂。他在8月底曾表態(tài)說(shuō):“經(jīng)濟(jì)上的困難,不應(yīng)成為政界領(lǐng)導(dǎo)人屈服于保護(hù)主義的借口。”
對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英女士認(rèn)為,保護(hù)主義“幽靈再現(xiàn)”,是全球金融危機(jī)的后遺癥。在“后危機(jī)”時(shí)代,WTO的現(xiàn)有規(guī)則需要改革,建立新的框架機(jī)制很有必要。
空喊貿(mào)易自由 實(shí)干貿(mào)易保護(hù)
貿(mào)易保護(hù)主義幽靈作祟之烈,最讓人心悸的,莫過(guò)于上世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)期。
當(dāng)時(shí),美國(guó)頒布了以鄰為壑的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,上調(diào)900多種商品的進(jìn)口關(guān)稅,致使進(jìn)口商品的平均稅率從40%升至48%。這一行動(dòng)立即招致其他國(guó)家的報(bào)復(fù),從而快速引發(fā)了全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn),世界貿(mào)易總額陷入災(zāi)難性的衰退。
由于對(duì)保護(hù)主義的危害大為忌憚,各國(guó)政府及其領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)頻繁就此表示了警惕與反對(duì)的態(tài)度。
今年4月,G20首次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議就抵制貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)成共識(shí)。
6月,在G20洛斯卡沃斯峰會(huì)上,各方又在消除貿(mào)易壁壘方面達(dá)成共識(shí),承諾將原本于2013年年底到期的反貿(mào)易保護(hù)主義協(xié)議延長(zhǎng)至2014年。在此期間,各方應(yīng)避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實(shí)施新的出口限制措施,在各領(lǐng)域不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的、違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的舉措。
剛閉幕不久的APEC會(huì)議公報(bào)也強(qiáng)調(diào),各經(jīng)濟(jì)體均有促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易自由化、投資便利化、鞏固多邊貿(mào)易機(jī)制的義務(wù)。
但是,與臺(tái)面上這些頻繁表態(tài)形成鮮明對(duì)比的是,不少國(guó)家私下里都心照不宣地舞起了“保護(hù)主義”這把“雙刃劍”。影響較大的最新案例就是中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟遭遇的反傾銷調(diào)查,年涉案金額超過(guò)200億美元(約合1300億人民幣)。這是歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起的規(guī)模最大的一宗貿(mào)易訴訟,7成中國(guó)光伏企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。
陳鳳英認(rèn)為:“各國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的言行不一,正說(shuō)明當(dāng)前世界面臨的保護(hù)主義壓力在日漸凸顯。”
她說(shuō),由于歐債危機(jī)長(zhǎng)期找不到解決的出路,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,使得世界貿(mào)易增速減緩。這為保護(hù)主義的強(qiáng)硬抬頭提供了土壤與催化劑。
不少分析認(rèn)為,在目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,靠貿(mào)易保護(hù)手段保護(hù)本國(guó)企業(yè)并屏障國(guó)內(nèi)市場(chǎng),正成為多國(guó)政客緩解民怨、爭(zhēng)拉選票的飲鴆止渴式選擇。