在北京買純電動車要不要搖號？至今這個問題仍沒有一個明確答案。6月23日，北京市交通委相關負責人向媒體透露，今年下半年，純電動汽車將在北京上市，但市民購買電動車仍須搖號，指標將從之前的固定額度中分出，以保持每月2萬輛的機動車增長數量不變，不過市民購買純電動轎車最高可獲12萬元補貼。

　　此言論一出立刻引發爭議。因為在今年3月，北京新能源汽車發展促進中心副主任陳貴如曾透露，北京將于上半年陸續出臺鼓勵私人購買純電動小客車的政策，其中包括補貼標準、購買純電動汽車無需搖號等。從“不搖號”到“搖號”短短3個月間，政策的反復讓人摸不著頭腦。

　　“事實上，至今北京相關部門沒有出臺文件，確定市民購買純電動車需要搖號。”北汽新能源公司董事長林逸對記者說，“對于目前的傳聞，我們仍處于觀望狀態。”

　　而記者在北京市交通委的官網中也未查到有關“購買純電動車需要搖號”的公告或文件。“至今，《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）還未正式出臺，在該辦法未出臺前，一切說法都有可能存在變數。”熟悉新能源汽車領域的易卡租車總經理戰靜靜稱。

　　搖擺不定的政策導向

　　在6月23日，北京市交通委透露市民須搖號購買電動車之前，無論是普通消費者還是汽車企業都堅定地認為，在北京買純電動車是不需要搖號的。

　　他們堅信的理由是，在去年公布的《管理辦法》征求意見稿中明確提到：私人如果購買純電動車小客車不需搖號，需申請指標。今年3月，陳貴如在重申這一內容的同時，還特別提到該《管理辦法》已報相關政府部門審批，目前未接到要求對其進行修改的通知。

　　而在此之前，從2011年起坊間便已大范圍流傳在北京購買純電動車有“三優惠”政策：不繳稅（車輛購置稅）、不限行、不搖號。如今，這三項優惠政策已全部落空。

　　政策搖擺不定的背后是各種觀點的交鋒。在北京相關部門放出“買電動車不搖號”的消息后，就有業內專家質疑，這一做法與北京市提倡的控制車輛總量、解決交通擁堵的精神不符。

　　“試想一下，如果買電動車不需要搖號，那么那些至今沒中簽又急于用車的消費者很可能轉向購買純電動汽車，北京的私家車總量會迅速提升。同時，北京市政府倡導每戶每月用電量不超過240度，但大規模購買純電動汽車后，不少用戶電表肯定會自動跳級，使用純電動汽車的成本也會增加。”

　　中國流通協會有形市場分會會長蘇暉認為，在相關政策尚未配套的前提下，“買電動車不搖號”的政策很難落地。

　　蘇暉的觀點正是目前政策制定者所擔心的地方。日前，北京市交通委科技處的李華明在接受央視采訪時表示，“因為要控制總量，所以要通過搖號，但是因為先期的人數少，可能剛開始的時候中簽率會高。”

　　根據陳貴如之前透露的消息，目前北京市相關部門正在制定鼓勵私人購買純電動車的具體措施，其中預計目標是3年達到3萬輛。“如果不搖號，這個目標可能短時間內就會實現，總量很難控制；如果以搖號的方式慢慢釋放，也能達到預期效果。”戰靜靜推測，尚未出臺的純電動汽車搖號指標比例很可能與“3萬輛”的逐步實現有關。

　　汽油車總量控制再次收緊

　　事實上，北京市的電動車政策制定從一開始就帶有限制傾向。以去年出臺的《管理辦法》草案為例，其中明確規定購買純電動汽車必須具備傳統汽車購買的搖號資格，即要具備北京市戶籍或相關納稅證明等條件。此外，居民購買純電動車后，將不再允許參加傳統汽車的搖號。

　　但若以北京市交通委的言論作為北京購買電動車政策發生變化的依據也并不充分。“北京市交通委與北京市科委是平級單位，交通委負責交通，當然主要考慮交通擁堵問題，所以主張電動車搖號；而科委負責科學技術等新興產業的發展，意在推動電動車的市場拓展。”業內人士稱，兩個單位從各自部門的職能出發表達觀點可以理解，但目前究竟哪個意見占了上風還不好判斷。

　　不過，如果買電動車搖號的政策已定，那么可以預見的趨勢是北京傳統汽車的銷售總量將被進一步控制。

　　“目前，北京市有2萬個號牌指標，假設拿出5000個指標給電動汽車，那么傳統汽車的指標只剩下1.5萬個。由于在短期內，不可能會有太多消費者為了獲得號牌而參加專門的電動車搖號，所以一個現實的結果是，電動車的這部分號牌將有大部分被浪費，而北京市的新車銷售也將因電動車搖號政策的改變而趨于降低。”資深汽車行業評論員張志勇說。

　　事實上，不管搖不搖號，新能源汽車的私人消費在短時間內仍難以有量的提升。以廣州為例，在廣州去年的汽車限購政策中，新能源汽車與節能車使用了10%的搖號指標，但基本每月都有80%左右的指標空置。今年，廣州修改了相關政策內容，將純電動、插電式混合動力和燃料電池小客車納入免搖號的范圍，但結果仍是提高了關注度而沒有使銷量大幅提升。

　　“純電動汽車的市場開拓，除了政策引導，還需要各項基礎設施的完善和配套，如果消費者對電動汽車技術有疑慮，即使不搖號也不會有太多人買單。”戰靜靜說。

　　目前，戰靜靜所在的易卡租車正在嘗試用租賃運營的方式推廣電動車的使用。他們的運營模式是，北汽負責車輛的技術支持和配套服務，易卡租車負責電動車的租賃運營和宣傳。“我們先在基礎設施較好的園區內試點，然后再與北京電力公司合作推廣‘根據地’。”

　　戰靜靜稱，今年8月底之前，將有100輛北汽E150EV純電動轎車投放市場進行租賃運營。在北京電動車政策搖擺不定的時候，汽車企業已經先行試水探索新的模式。